29RS0024-01-2025-000036-78

Дело №: 2-431/2025

27 марта 2025 года г. Архангельск 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Дмитриева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пищухиной Е.А.,

с участием представителя истца Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в лице заместителя Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры Текеева Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной прокуратуры действующий в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров на маломерном судне до получения лицензии, о запрете эксплуатации в коммерческих целях маломерного судна до снятия с учета маломерного судна и регистрации в государственном судовом реестре, о запрете эксплуатации маломерного судна до получения допуска его к эксплуатации,

установил:

Архангельский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры (далее - Архангельский транспортный прокурор) действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к ФИО2

В обоснование исковых требований указано, что Архангельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при перевозке пассажиров водным транспортом, в ходе которой установлены нарушения законодательства о лицензировании и законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта в деятельности ФИО2 16.10.2024 при перевозке пассажиров водным транспортом в акватории морского порта Архангельск в районе «Причал 14 л/завода на правом берегу реки Маймакса» остановлено маломерное судно с номером 

<

***> rus 29 под управлением ФИО2, имеющего удостоверение на право управления маломерным судном. ФИО2 использовал указанное маломерное судно в коммерческих целях для перевозки пассажиров за плату не имея соответствующей лицензии. Факт систематического осуществления деятельности по перевозке пассажиров водным транспортом подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска по делу № 5-432/2-24 от 16.07.2024, а также постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска по делу № 5-548/2024 от 28.11.2024. Также указано, что в силу п. 1 ст. 33 КТМ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; бербоут-чартерном реестре; Российском международном реестре судов; Российском открытом реестре судов; реестре строящихся судов. Согласно п. 11 разъяснений о порядке государственной регистрации маломерных судов, данных МЧС России от 09.11.2022 № М-29-842, маломерное судно исключается из реестра маломерных судов при наступлении одного из следующих оснований: гибель маломерного судна; вывоз маломерного судна с территории Российской Федерации; использование маломерного судна в коммерческих целях. ФИО2 в нарушение вышеуказанного требования закона на регулярной основе осуществляет коммерческую деятельность по перевозке пассажиров с использованием маломерного судна «Прогресс» с номером 

<

***> rus 29, состоящего на учете в реестре маломерных судов ГИМС МЧС России. Также указывает, что в нарушении п.п. 1 п. 16 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного приказом МЧС России от 15.08.2021 № 567, маломерное судно «Прогресс» с номером 

<

***> rus 29 не допущено к эксплуатации. Ссылаясь на ч. 1 ст. 1065 ГК РФ просит суд запретить ФИО2 эксплуатацию в коммерческих целях маломерного судна – «Прогресс» идентификационный номер 

<

***> rus 29 до снятия его с учета в реестре маломерных судов и регистрации в Государственном судовом реестре, запретить ФИО2 эксплуатацию и управление маломерными судами с целью перевозки пассажиров внутренним водным транспортом, морским транспортом до получения лицензии на осуществлении деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров, запретить ФИО2 эксплуатацию и управление маломерного судна «Прогресс» идентификационный номер 

<

***> rus 29 до получения допуска маломерного судна к эксплуатации, выданного государственной инспекцией по маломерным судам.

В судебном заседании представитель истца заместитель Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры ФИО5 исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело без его участия. Дополнительно пояснив, что маломерное судно «Прогресс 4» не эксплуатирует, поскольку не является собственником, доверенность на право пользования истекла в декабре 2024 года, по каким-либо иным основанием маломерное судно ему в пользование не передавалось, указанное судно находится у собственника ФИО3 Коммерческой деятельностью по перевозке пассажиров более не занимается и не планирует заниматься.

Третье лицо ФИО3 извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Третье лицо ГУМЧС России по Архангельской области извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просило рассмотреть дело без участия представителя, представило письменный отзыв, разрешение спора оставило на усмотрение суда.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дела об административном правонарушении № 5-432/2024, 5-548/2024 суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 1 статьи 786 ГК РФ определено, что по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. (п. 2 ст. 786 ГК РФ)

В силу п. 1 ст. 789 ГК РФ перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу ст. 7 КТМ РФ, под судном в настоящем Кодексе понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Исходя из ст. 2 под торговым мореплаванием в настоящем Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов в том числе для перевозок пассажиров. 

Согласно ст. 3 КВВТ РФ внутренний водный транспорт Российской Федерации, один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.

Судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

Пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона соискателем лицензии является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2111 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, согласно пункту 3 которого деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: 

перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна); 

перевозки морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (п. 2 указанного Положения).

В соответствии со ст. 3 КВВТ РФ пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления маломерным судном сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением №.

Из указанного удостоверения также следует, что ФИО2 разрешены для плавания районы ВВП (внутренние водные пути), МП (морские пути).

Как следует из судового билета маломерного судна, используемого в некоммерческих целях от ДД.ММ.ГГГГ серии АА №, моторное судно «Прогресс 4», год постройки 1980, категория сложности района плавания кс IV p IV, строительный идентификационный номер и 06378, длинна 4,69 м, ширина 1,72 м., осадка 0,28 м., максимальное количество людей на борту 4, двигатель подвесной марки Yamaha, модель F25DMHS принадлежит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также из судового билета выданного Приморским инспекторским отделением ГУМЧС России по Архангельской области 05.05.2023 следует, что маломерное судно «Прогресс», модель судна 4, 1980 года постройки номер регистрационной записи в реестре №, категория сложности района плавания IV разряд IV, идентификационный номер № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не допущено к эксплуатации.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдана доверенность на право пользования ФИО2 маломерного судна «Прогресс 4», 1980 года выпуска на срок 7 месяцев, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 16.07.2024 по делу № 5-432/2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Вышеуказанным постановлением установлено, что 13.06.2024 около 17 час. 30 мин на берегу Маймаксанского рукава реки Северная Двина в непосредственной близости от здания, расположенного по адресу: 

<

...>, сотрудниками Архангельского ЛО МВД России на транспорте выявлено, что ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с перевозкой пассажиров речным транспортом на маломерном судне «Прогресс 4», бортовой номер № с подвесным мотором «Ямаха-25» на реке Северная Двина с причала о. Бревенник на причал лесозавода № 14 и обратно, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за денежное вознаграждение в размере 35 руб. с каждого пассажира в одну сторону.

Как следует из объяснения ФИО2 от 13.06.2024, за 13.06.2024 перевез за вознаграждение 25 человек. Данной деятельностью занимается с 2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 28.11.2024 по делу № 5-548/2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Вышеуказанным постановлением установлено, что 16.10.2024 на правом берегу Маймаксанского рукава Северная Двина в районе Причала 14л/з в г. Архангельске ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с перевозкой пассажиров речным транспортом на маломерном судне № ВВ0016rus29 по реке Северная Двина с причала лесозавода № 14 до причала о. Бревенник, без лицензии, плата за проезд составляла 35 руб.

Из объяснения ФИО2 от 16.10.2024 следует, что он осуществляет перевозку пассажиров на коммерческой основе, деятельность осуществляет с начала навигации 2024 года, проезд за человека составляет 35 руб., примерно за 1 день зарабатывает 5 000 руб.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» следует, что на основании ч. 4 ст.1 ГПК РФ, по аналогии с ч.4 ст. 61 указанного Кодекса, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Таким образом, положения указанных норм закона, во взаимосвязи с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в том числе постановлением мирового судьи, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт осуществления коммерческой деятельности ответчиком в 2024 году по перевозке пассажиров на маломерном моторном судне подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административном правонарушении.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, руководствуясь статьей 3 КВВТ РФ, ст. 2 КМТ РФ, ст. 1065 ГК РФ, ст. 3, п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2111, суд приходит к выводу о том, что перевозка пассажиров внутренним водным, морским транспортом является лицензируемой деятельностью, поэтому у ответчика, не имеющего лицензии, отсутствует право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным, морским транспортом, в связи с чем деятельность ответчика по перевозке пассажиров создает опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем требования прокурора о запрете осуществлять такую деятельность до получения соответствующей лицензии подлежат удовлетворению.

Также суд обращает внимание, что законодательство Российской Федерации не предусматривает исключений, по которым деятельность физического лица по перевозке пассажиров на частном маломерном судне не подлежит лицензированию. Перевозка пассажиров внутренним водным (морским) транспортом подлежит лицензированию также с целью защиты интересов пассажиров и их безопасности, обеспечения безопасности судоходства и соблюдения экологических норм.

При таких обстоятельствах то, что ответчик не является индивидуальным предпринимателем, не свидетельствует о необоснованности требования, принимая во внимание, что судом на ответчика не возлагается обязанность по получению лицензии, а возлагается запрет осуществлять перевозки пассажиров внутренним водным, морским транспортом в отсутствие лицензии на осуществление такой деятельности, что не означает, что ФИО2 не вправе работать как наемный работник на водном (морском) транспорте при соблюдении всех требований закона и наличии лицензии у работодателя – индивидуального предпринимателя или юридического лица. 

Также судом отклоняется довод ответчика о том, что коммерческую деятельностью по перевозке пассажиров он не планирует осуществлять в связи с чем отсутствуют основания для наложения запрета осуществлять деятельность до получения соответствующей лицензии, по следующим обстоятельствам. 

Как установлено судом, ФИО2 вышеуказанной деятельностью занимается с 2023 года, а также с начала открытия навигации с 2024 года.

Кроме того, постановлением Правительства Архангельской области от 17.10.2024 № 832-пп «Об установлении сроков закрытия навигации для маломерных судов в Архангельской области в 2024 году» с 31 октября 2024 года закрыта навигация для плавания маломерных судов на водных объектах, расположенных в городском округе «Город Архангельск, в том числе Приморском муниципальном округе Архангельской области.

Таким образом, с 31 октября 2024 года плавание маломерных судов на указанных водных объектах не возможна до открытия навигации.

Правило названной ст. 1065 ГК РФ имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

При таких обстоятельствах с учетом действий ответчика характеризующихся продолжительной деятельностью по перевозке пассажиров в коммерческих целях на маломерном судне, принимая во внимание временное закрытие навигации, что само по себе не дает в силу природных условий осуществлять данную коммерческую деятельность, а также наличия права управления маломерным судном как на внутренних водных так и на морских путях, суд приходит к выводу о наличии применения к спорным правоотношениям ст. 1065 ГК РФ, как предупредительной нормы позволяющей пресечь действия ответчика, создающих угрозу нарушения права безопасности неопределенного круга лиц, поскольку с учетом установленных по делу обстоятельств у ФИО2 имеются предпосылки к осуществлению такой деятельности в будущем.

Также суд обращает внимание, что приказом Минтранса России от 30.05.2016 № 138 утвержден Перечень водных бассейнов в зависимости от их разряда, так из указанного приказа следует, что на водных объектах, расположенных в городском округе «Город Архангельск, в том числе Приморском муниципальном округе Архангельской области в зависимости от их расположения действуют как положения КВВТ РФ и КМТ РФ и учитывая, что ответчик имея право управления как на внутренних водных путях так и морских путях, в связи с чем, суд полагает возможным наложить запрет на эксплуатацию и управление маломерными судами с целью перевозки пассажиров на возмездной основе внутренним водным и морским транспортом, до получения соответствующей лицензии. 

Вместе с тем суд обращает внимание, на то что прокурор, обращаясь с указанным иском о возложении обязанности по эксплуатации и управлению маломерными судами с целью перевозки пассажиров внутренним водным транспортом и морским транспортом до получения исключительно лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров, не учел что деятельность по перевозки пассажиров внутренним водным транспортом и морским транспортом являются самостоятельными для лицензирования, т.е. каждая деятельность требует самостоятельной лицензии, таким образом, определение действия запрета только до получения лицензии на внутренний водный транспорт, заявляя в том числе запрет управления и эксплуатации морским транспортом не будет соответствует требованиям действующего законодательства.

Так п. 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2111 установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы:

перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров;

перевозки морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров.

Пунктами 4, 5 вышеуказанного Положения установленные самостоятельные лицензионные требования, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом и морским транспортом пассажиров.

Таким образом, для осуществления деятельности по перевозке пассажиров внутренне водным транспортом, морским транспортом необходимы самостоятельные лицензии на осуществление такой деятельности в зависимости от места эксплуатации судна в коммерческих целях.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным наложить запрет ответчику на эксплуатацию и управление маломерными судами с целью перевозки пассажиров внутренним водным транспортом, морским транспортом до получения соответствующей лицензии на осуществление деятельности по перевозке водным транспортом, морским транспортом, что будет соответствовать вышеизложенном законодательству.

Также суд полагает необходимым обратить внимание ФИО2, что на последнего не налагается запрет на использование внутренне водного, морского транспорта в личных целях, т.е. без осуществления коммерческой деятельности (возмездного оказания услуг).

Касаемо требования истца о запрете эксплуатации в коммерческих целях маломерного судна «Прогресс 4» до снятия с учета маломерного судна и регистрации государственном судовом реестре, то данные требования не подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В силу п. 5 ст. 33 КМТ РФ в государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов или Российском открытом реестре судов.

В силу п. 1 ст. 17 КВВТ РФ государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Согласно п. 1, 2 ст. 15 КВВТ РФ суда могут находиться в любой собственности.

Право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

В силу п. 1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В силу п. 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета, утвержденных приказом МЧС России от 27.07.2023 № 777 государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (ГИМС МЧС России).

В силу п. 1 ст. 19 КВВТ РФ государственная регистрация судна в одном из реестров судов, за исключением маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов.

Как уже установлено судом моторное судно «Прогресс 4», год постройки 1980, идентификационный номер ВВ0016rus29, принадлежит на праве собственности ФИО3, состоит в реестре маломерных судов.

ДД.ММ.ГГГГ выдана доверенность на право пользования ФИО2 маломерного судна «Прогресс 4», 1980 года выпуска на срок 7 месяцев, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что ФИО2 не является собственником (правообладателем) вышеуказанного маломерного судна, как на дату предъявления иска в суд так и на дату рассмотрения дела, маломерное судно не находится в его пользовании, в том числе не передано ему в доверительное управление (п. 4 ст. 15 КВВТ РФ), обратных тому доказательств материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, законные основания для возложения на ответчика запрета эксплуатации в коммерческих целях маломерного судна «Прогресс 4» до снятия с учета маломерного судна и регистрации в государственном судовом реестре отсутствуют.

Также не подлежит удовлетворению и требование о запрете ФИО2 эксплуатации и управлению маломерного судна «Прогресс 4» до получения допуска маломерного судна к его эксплуатации, выданного государственной инспекцией по маломерным судам, по следующим основания.

В силу п. 3 ст. 35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 10 Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132 (далее – Положение) классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся Государственной инспекцией вне зависимости от технического состояния маломерного судна, его укомплектованности оборудованием и его снабжения.

Согласно п. 11 Положения по результатам классификации маломерного судна Государственная инспекция подтверждает, что предъявленное к осмотру судно является маломерным судном, и присваивает ему одну из следующих категорий сложности района плавания.

Категория сложности района плавания присваивается маломерному судну на основании информации, указанной в документации на маломерное судно.

Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 567 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее – Административный регламент).

В силу п. 13, 15 Административного регламента государственная услуга по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях предоставления государственной услуги, предоставляется ГИМС МЧС России.

Согласно п.п. 1 п. 16. Административного регламента предоставление государственной услуги является допуск маломерного судна к эксплуатации или отказ в допуске маломерного судна к эксплуатации.

В силу п.п. «д» п. 11 Положения категория сложности IV с IV разряд - предполагает плавание в морских районах или внутренних водах с вероятной силой ветра до 12 метров в секунду, высотой волны 1-процентной обеспеченности до 0,6 метра и удалением от мест убежищ или берега до 2,7 морской мили.

Действительно маломерное судно «Прогресс», модель судна 4, 1980 года постройки, категория сложности района плавания IV разряд IV номер регистрационной записи в реестре №, идентификационный номер № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не допущено к эксплуатации.

Однако материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО2 как на дату предъявления иска как и на дату рассмотрения использует маломерное судно «Прогресс 4» на каком-либо законном основании, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик является собственником указанного маломерного судна либо данное судно передано на правах пользования, сведения о таком переходе в ГИМС ГУ МЧС России по Архангельской области не зарегистрированы, в связи с чем не имеется законных оснований для возложения запрета по эксплуатации и управлению вещью (маломерным судном «Прогресс 4»), находящегося в собственности иного лица, не передавшего ответчику последнюю на каком-либо законном основании, в том числе при фактическом отсутствии в пользовании, обратных тому доказательств материалы дела не содержат.

Суд также полагает необходимым обратить внимание Архангельского транспортного прокурора, что он не лишен возможности, обратится в суд с соответствующим исковым заявлением к собственнику маломерного судна «Прогресс 4» в случае если его действия по обращению с маломерным судном создают угрозу здоровья неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ). 

Руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров на маломерном судне до получения лицензии, о запрете эксплуатации в коммерческих целях маломерного судна до снятия с учета маломерного судна и регистрации государственном судовом реестре, о запрете эксплуатации маломерного судна до получения допуска его к эксплуатации – удовлетворить частично.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № эксплуатацию (управление) маломерными судами для осуществления коммерческой (возмездной) деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, морским транспортом до получения в предусмотренном законом порядке лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, морским транспортом.

В удовлетворении исковых требований Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете эксплуатации в коммерческих целях маломерного судна до снятия с учета маломерного судна и регистрации в государственном судовом реестре, о запрете эксплуатации маломерного судна до получения допуска его к эксплуатации – отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № в доход местного бюджета городского округа «Город Архангельск» государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2025 года.

Судья В.А. Дмитриев