Дело № 12-1946/2025

УИД 75RS0001-02-2025-003793-78

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 августа 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника Межонова Д.В., 

на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.05.2025,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении: Правительства Забайкальского края, 

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.05.2025 Правительство Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник Межонов Д.В. обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В вину Правительства Забайкальского края ставится тот факт, что она, являясь должником по исполнительному производству № 56663/24/98075-ИП, будучи подвергнутым ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа постановлением судебного пристава от 05.10.2023, во вновь установленный судебным приставом срок – до 03.06.2024 – не исполнило содержащиеся в нём требования обеспечить вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, не имеющих закрепленного жилого помещения, у которых наступило право на обеспечение жильем, после окончания обучения в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Правительства Забайкальского края к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Вместе с тем постановление должного лица подлежит отмене в связи со следующим. 

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон N 273-ФЗ), вступившим в законную силу 11.08.2025, статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником — органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Указанная норма является специальной по отношению к ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и предусматривает ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера исключительно должностных лиц органов государственной власти (государственные органы), органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) казённых учреждений. 

Таким образом, Закон N 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц, в том числе, и по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Забайкальского края от 05.10.2009 N 226-ЗЗК «О Правительстве Забайкальского края» Правительство Забайкальского края является постоянно действующим высшим исполнительным органом Забайкальского края.

Как следует из представленных материалов дела, обжалуемое постановление не исполнено.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, является основанием для прекращение производства по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу надлежит прекратить. 

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова