Дело №2а-143/2025

УИД 32RS0028-01-2025-000134-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Перепечко Н.М.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Стародубского района Самонченко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Стародубского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – прокурор Стародубского района Брянской области - обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением. Требование мотивирует тем, что при проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, установлено, что на странице сайта с URL адресом https://zakupka.com/uk/p/1577811395-flag-upa-oun-krasno-chernyy-150h90-gabardin/, содержится информация о продаже флагов УПА (Украинской повстанческой армии), которая 17 ноября 2014 г. решением Верховного суда РФ признана экстремистской организацией. Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Установить владельца сайта не представляется возможным. Считает, что распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице с URL адресом https://zakupka.com/uk/p/1577811395-flag-upa-oun-krasno-chernyy-150h90-gabardin/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить страницу с URL адресом https://zakupka.com/uk/p/1577811395-flag-upa-oun-krasno-chernyy-150h90-gabardin/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца Самонченко Е.И. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела установлено, что владельцем сайта с URL адресом https://zakupka.com/uk/p/1577811395-flag-upa-oun-krasno-chernyy-150h90-gabardin/ является ФИО1, который был привлечен по делу в качестве административного ответчика.

О месте и времени судебного заседания административный ответчик ФИО1 уведомлен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд пояснения по делу, в которых указал, что страница сайта с адресом https://zakupka.com/uk/p/1577811395-flag-upa-oun-krasno-chernyy-150h90-gabardin/ в настоящее время им удалена.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд отзыв на исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не признает явку административного ответчика и представителя заинтересованного лица обязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ ?в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

Как следует из положений п. 5 ст. 15 названного Федерального закона, ?передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой Стародубского района Брянской области была проведена проверка соблюдения законодательства исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, при этом была открыта страница сайта с URL адресом https://zakupka.com/uk/p/1577811395-flag-upa-oun-krasno-chernyy-150h90-gabardin/.

Представленными суду документами подтверждается, что на момент проведения прокурорской проверки при открытии данной страницы появлялась информация о продажи флагов красно-черного цвета, являющегося символом Украинской повстанческой армии, посещение данной страницы было свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержал ограничений, либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии, вся информация о продажи флага открывалась свободно и была доступна для любого пользователя сети «Интернет».

Согласно ст. 282 УК РФ за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно Решению Верховного Суда РФ от 17 ноября 2014 года украинские организации «Правый Сектор», Украинская национальная ассамблея- Украинская народная самооборона» (УНА -УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА) и другие признаны экстремистскими и их деятельность на территории РФ запрещена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация о продажи флага организации, деятельность которой запрещена на территории РФ, является запрещенной, и ее распространение на территории РФ является незаконным.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1,2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ ?в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основаниями для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, ?решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. №1101 «О единой автоматизированной системе». Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов позволяет идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 9 указанного постановления Правительства РФ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16 марта 2009 г. №228.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что информация, размещенная на интернет-странице по адресу https://zakupka.com/uk/p/1577811395-flag-upa-oun-krasno-chernyy-150h90-gabardin/ на момент подачи в суд административного искового заявления находилась в свободном доступе, в связи с чем в целях защиты прав и законных интересов неограниченного круга лиц, суд находит требования административного истца о признании ее информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в судебном заседании также установлено, что в настоящее время страница с адресом https://zakupka.com/uk/p/1577811395-flag-upa-oun-krasno-chernyy-150h90-gabardin/ в настоящее время удалена административным ответчиком добровольно. 

В связи с тем, что в настоящее время административным ответчиком добровольно удовлетворены исковые требования, суд полагает решение суда в исполнение не приводить. 

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Стародубского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице с URL адресом https://zakupka.com/uk/p/1577811395-flag-upa-oun-krasno-chernyy-150h90-gabardin/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, решение суда в исполнение не приводить.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025 г.