Дело №2-37/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Коноваловой С.А.,

с участием прокурора прокуратуры 

<

адрес> ФИО1, 

представителя ответчика – администрации Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> в лице главы администрации ФИО2, 

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.

<

адрес> 17 января 2017 года дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> об устранении нарушений природоохранного законодательства, 

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование иска указал, что в декабре 2016 года прокуратурой 

<

адрес> проверено исполнение природоохранного законодательства.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Между тем, в ходе прокурорской проверки установлено, что вдоль автомобильной дороги по направлению к Ивановскому сельскому поселению в 1 км. восточнее 

<

адрес> расположены стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, а именно: пластиковые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки и др. 

Администрацией Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района нарушены требования п.п. 1,2 ст. 51 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», а именно: отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды, кроме того, запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Указанные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать администрацию Громославскую сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> организовать сбор и вывоз несанкционированных свалок, расположенных вдоль автомобильной дороги по направлению к Ивановскому сельскому поселению в 1 км. восточнее 

<

адрес>. 

В судебном заседании прокурор ФИО1 иск поддержал в соответствии с основаниями указанными в иске, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика – администрации Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> – ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что в настоящее время исполнить решение в кратчайшие сроки не сможет, так как в зимний период мусор пример к почве и поэтому проблематично осуществлять сбор мусора.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1, 2 ст.13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления»). 

В силу ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. 

Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории поселения, оказывает негативное воздействие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, окружающую природную среду, способствует захламлению территорий населенных пунктов, обочин дорог, распространению инфекционных заболеваний, а так же может привести к пожарам в лесном массиве, расположенном в непосредственной от нее близости. 

Перечисленные нарушения затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также неопределенного круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> на благоприятную окружающую среду, ухудшают экологическое состояние Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес>. 

В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре. 

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, обеспечения права на благоприятную окружающую среду. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в декабре 2016 года прокуратурой 

<

адрес> проверено исполнение природоохранного законодательства. В ходе прокурорской проверки установлено, что вдоль автомобильной дороги по направлению к Ивановскому сельскому поселению в 1 км. восточнее 

<

адрес> расположены стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, а именно: пластиковые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки и др. 

Вместе с тем, установлено, что администрацией Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес>, вдоль автомобильной дороги по направлению к Ивановскому сельскому поселению в 1 км. восточнее 

<

адрес>, стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, устранены не были. 

Таким образом, своим бездействием администрация Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> нарушает права неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

При таких данных суд считает необходимым обязать администрацию Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> организовать сбор и вывоз несанкционированных свалок, расположенных вдоль автомобильной дороги по направлению к Ивановскому сельскому поселению в 1 км. восточнее 

<

адрес>.

На основании изложенного, ст.42 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать администрацию Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> организовать сбор и вывоз несанкционированных свалок, расположенных вдоль автомобильной дороги по направлению к Ивановскому сельскому поселению в 1 км. восточнее 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья С.А. Коновалова