Дело № 5-176\2023 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г.Луга Ленинградской области 21 августа2023 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Минаева Елена Дмитриевна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, паспорт серия № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Гражданки Республики Узбекистан ФИО1, родившейсяДД.ММ.ГГГГ,

<

адрес>, не имеющей регистрации на территории РФ, временно проживающей без постановки на учет по адресу: 

<

адрес>, состоящей в браке, имеющей двоих малолетних детей, не работающей, не имеющей патента,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации,выразившееся вуклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе обхода административного участка по адресу: 

<

адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, являясь иностранным гражданином, совершила на территории 

<

адрес> нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, а именно гражданка Республики Узбекистан ФИО1 въехала на территорию Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ с целью –гостевая, патент разрешающий трудовую деятельность на территории РФ не оформляла, срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда с территории РФ по истечению установленного законом срока пребывания.

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. В действиях ФИО1 не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

По факту совершения указных действий гражданка Республики Узбекистан ФИО1 в суде свою вину признала, пояснила, что уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, документов подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации не имеет, патент не оформляла, намерена добровольно выехать с территории Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав гражданку Республики Узбекистан ФИО1 прихожу к выводу о доказанности ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе обхода административного участка по адресу: 

<

адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, являясь иностранным гражданином, совершила на территории 

<

адрес> нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, а именно гражданка Республики Узбекистан ФИО1 въехала на территорию Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ с целью –гостевая, патент разрешающий трудовую деятельность на территории Российской Федерации не оформляла, срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечению установленного законом срока пребывания.

Указанные обстоятельства нарушения требований миграционного законодательства гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями гражданки Республики Узбекистан ФИО1, подтвердившей факт нарушения миграционного законодательства, данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции участкового уполномоченного полиции ОМВД России по 

<

адрес> ШДИ о задержании гражданки Узбекистана, допустившей нарушения миграционного законодательства, сведениями ИЦ, копией паспортаФИО1, подтверждающей личность иностранного гражданина, копией миграционной карты, согласно которойФИО1 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП 

<

данные изъяты>, а так же сведениями из досье иностранного гражданина, согласно которым срок регистрации по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен уполномоченным должностным лицом, участковым уполномоченным полиции ОМВД России по 

<

адрес> ШДИ, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Гражданки Республики Узбекистан ФИО1 при составлении протокола и получении от нее объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, иностранный гражданин не выразила.

При даче письменных объяснений, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей иностранный гражданин вину свою, факт совершения административного правонарушения, связанного с уклонением от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, признала.

Как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде гражданке Республики Узбекистан ФИО1 разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика, в чем она собственноручно расписалась, указав на то, что в услугах переводчика и адвоката она не нуждается, русским языком владеет, отдельных ходатайств о предоставлении переводчика и защитника заявлено не было, объяснения по обстоятельствам дела в суде она дала на русском языке, участвовала в исследовании доказательств, пользовалась иными процессуальными правами, что не позволяет усомниться во владении языком, на котором ведется судопроизводство, в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении нее дела об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат сведений и само лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не заявляла об этом, что в срок после ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу легализации своего положения.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой,взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через адрес, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Кроме того, причин для оговора гражданина Республики Узбекистан ФИО1 со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она, находясь в Ленинградской области, нарушила режим пребывания, и по истечении установленного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Признание своей вины, наличие малолетних детей, оценивается как обстоятельство, смягчающее административную ответственность иностранного гражданина.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Наличие прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых ФИО1 могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, судом не добыто, иностранным гражданином не представлено.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

В соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в целях восстановления социальной справедливости, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание изложенное, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении Гражданки Республики УзбекистанФИО1, учитывая характер совершенного ею административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в Ленинградской области, данные о ее личности, не принимающей мер к легализации пребывания, и длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о нелояльности к правопорядку страны пребывания, не имеющей легальных источников дохода, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить гражданке Республики УзбекистанФИО1, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку

<

адрес> ФИО1, родившуюся14.08.1996

<

адрес>, не имеющую регистрации на территории Российской Федерации, временно проживающей без постановки на учет по адресу: 

<

адрес>, состоящую в браке, имеющую двоих малолетних детей, не работающую, не имеющую патента,паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙс административным выдворением за пределы Российской Федерациив форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: