РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-746/2019

06 сентября 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Бекмаитовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области о признании незаконным в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что 16.05.2019 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», поскольку работала медицинской сестрой палатной на полной ставке в инфекционном отделении в ГБУЗ АО «Детская клиническая больница №1 (для новорожденных)» с 16.11.1992 по 07.12.2014, поименованном Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» подраздел «а» код позиции 2260000а. 28.05.2019 решением ответчика №24370/19 ей было отказано в назначении пенсии с указанием на невозможность подтвердить характер и условия выполняемых работ медицинским персоналом по обслуживанию больных в инфекционном отделении, а также работодателем не подтвержден код льготных условий труда. На основании письма УПФР в Ленинском районе г. Астрахани из подсчета специального стажа были исключены все периоды её работы без проведения документальной проверки на рабочем месте. С решением ответчика она не согласна, поскольку по характеру работы она работала непосредственно контактируя с маленькими новорожденными детьми, которые болели разными инфекционными заболеваниями. Их отделение проходило согласование с государственной экспертизой условий труда, где рабочие места были согласованы и аттестованы по списку №2. В сведениях на индивидуальный лицевой счет в Пенсионный фонд России организацией-работодателем представлялись сведения с указанием льготных условий труда. Работодателем была выдана справка, уточняющая особый характер труда, необходимый для назначения льготной пенсии. Многие её коллеги уже оформили и получают досрочную пенсию по списку №2. В связи с чем, с учетом уточнений, просила признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области №124370/19 от 28.05.2019 в части отказа во включении в её специальный стаж периодов с 16.11.1992 по 09.11.1998, с 30.12.1998 по 14.09.2003, с 17.10.2003 по 06.09.2004, с 11.05.2007 по 25.05.2008, с 25.06.2008 по 14.01.2013, с 14.02.2013 по 07.12.2014 работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ГБУЗ Астраханской области «Детская городская клиническая больница №1»; с 10.11.1998 по 29.12.1998, с 15.09.2003 по 16.10.2003, с 26.05.2008 по 24.06.2008, с 15.01.2013 по 13.02.2013 – нахождения на курсах повышения квалификации незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, вышеуказанные периоды и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на неё, т.е. с 07 июня 2019 года.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности №09/221 от 23.01.2019, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам решения №124370/19 от 28.05.2019. Пояснила, что документы, подтверждающие льготный стаж истцом при обращении в УПФР по Приволжскому району Астраханской области представлено не было.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ Астраханской области «Областная детская клиническая больница имени Н.Н. Силищевой» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой».

Суд, выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратилась 16.05.2019 за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области №124370/19 от 28.05.2019 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого льготного стажа. Указано, что фактическая продолжительность льготного стажа на дату обращения за назначением пенсии составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней. При этом в льготный стаж истца не были включены периоды с 16.11.1992 по 09.11.1998, с 30.12.1998 по 14.09.2003, с 17.10.2003 по 06.09.2004, с 11.05.2007 по 25.05.2008, с 25.06.2008 по 14.01.2013, с 14.02.2013 по 07.12.2014 работы в ГБУЗ Астраханской области «Детская городская клиническая больница №1», в связи с тем, что невозможно подтвердить характер и условия выполняемых работ медицинским персоналом по обслуживанию больных в инфекционном отделении, а также работодателем не подтвержден код льготных условий труда; с 10.11.1998 по 29.12.1998, с 15.09.2003 по 16.10.2003, с 26.05.2008 по 24.06.2008, с 15.01.2013 по 13.02.2013 – нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в данный период отсутствует постоянная лечебная деятельность в течении полного рабочего дня, требуемая п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 № 11-П, в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «б» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшийся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» подраздел «а» код позиции 2260000а предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 16.11.1992 была принята на работу в Городскую клиническую больницу для новорожденных на должность медицинской сестры в инфекционное отделение (Приказ №237-л от 16.11.1992. 27.09.1995 ГКБН переименована в Детскую городскую клиническую больницу №1 Городской клинической больницы для новорожденных. С 08.12.2001 считать ФИО1 работающей палатной медсестрой инфекционного отделения (Приказ №229 –л от 08.12.2001. 13.01.2012учрежденипе передано в собственность Астраханской области и переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области. 09.10.2013 переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Детская городская клиническая больница №1». С 01.01.2014 на основании штатного расписания считать работающей в должности медицинской сестры педиатрического отделения патологии новорожденных инфекционного профиля. С 08.12.2014 ГБУЗ Астраханской области «Областная клиническая больница им. Н.Н. Силищевой» реорганизовано путем присоединения к нему ГБУЗ Астраханской области «Детская городская клиническая больница №1. С 08.12.2014 на основании штатного расписания ФИО1 считать в должности медицинской сестры палатной отделения патологии новорожденных и недоношенных детей №2.

В судебном заседании установлено, что в периоды с 16.11.1992 по 09.11.1998, с 30.12.1998 по 14.09.2003, с 17.10.2003 по 06.09.2004, с 11.05.2007 по 25.05.2008, с 25.06.2008 по 14.01.2013, с 14.02.2013 по 07.12.2014 работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ГБУЗ Астраханской области «Детская городская клиническая больница №1» трудовая деятельность истца проходила в тяжелых условиях труда, что подтверждается следующими представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированными 03.06.2019 по состоянию на 01.04.2019 УПФР в Советском районе г. Астрахани, согласно которым вышеуказанные периоды указаны, как периоды работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона;

- справкой, подтверждающей факт льготной работы согласно №400ФЗ п.2 ч.1 ст. 30 списка 2 раздел XXIV 2260000а, выданной ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой» от 10.04.2019 №124, согласно которой ФИО1 действительно работает в ГБУЗ АО «Детская городская клиническая больница №1 с 16.11.1992 по 07.12.2014, ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой» с 08.12.2014 по настоящее время. С 16.11.1992 Приказ №237л от 16.11.1992 принята на должность медицинской сестры палатной инфекционного отделения на 1,0 ставку. С 08.12.2001 №229 л от 08.12.2001 считать работающей на должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения на 1,0 ставку; с 08.12.2014 Приказ №1387/15 от 09.12.2014 переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение патологии новорожденных и недоношенных детей №2. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 07.09.2004 по 20.11.2005 (Приказ №150 от 01.09.2004, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 21.11.2005 (Приказ №273 от 17.11.2005). с 11.05.2007 приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Курсы повышения квалификации: с 10.11.1998 по 29.12.1998 (Приказ №212л от 04.11.1998), с 15.09.2003 по 16.10.2003 (Приказ №146 от 08.09.2003), с 26.05.2008 по 24.06.2008 (Приказ №85 от 12.05.2008), с 15.01.2013 по 13.02.2013 (Приказ №91 от 18.12.2012). В отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Указано, что вышеуказанная работа засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» работники, непосредственно обслуживающие больных: в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал, подраздел «а», шифр 2260000а;

- сообщением УПФР в Советском районе г. Астрахани от 27.08.2019 №11/2249, из которого следует, что материалами наблюдательного дела по организации «МУЗ Детская городская клиническая больница (для новорожденных)» регистрационный №040-017- 002259, ранее отчетной в УПФР в Советском районе г. Астрахани Астраханской области - перечни и пофамильные списки сотрудников представлялись организацией для отчета по льготным должностям имеющих право выхода на досрочную пенсию по выслуге лет и по Списку №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01,1991 № 10 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» подраздел «а» код позиции 2260000а, для учета и проставления особых условий труда в ПФР. Согласно проведенной конвертации в 2005 году за прошлые годы пополнен лицевой счет с указанием кода позиции по Списку №2 -код ЗП12Б — 2260000а с 16.11.1992 по 31.12.2001. В списках ФИО1, СНИЛС 040-524-214 00- проживающая по адресу: Астраханская область. 

<

...> значится в должности медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения №2 на полной ставке 1.00, в перечнях указана должность согласно обработанных периодов по истечении каждого года с указанием кода позиции по Списку №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01.1991 № 10 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» подраздел «а» код позиции 2260000а -медицинская сестра палатная (постовая) на полной ставке 1.00 в инфекционном отделении №2. Городская клиническая больница для новорожденных (далее переименована в ГБУЗ АО «Детская городская клиническая больница №1 (для новорожденных)», регистрационный №040-017-002259, и реорганизована путем присоединения к ГБУЗ АО ОКБ им. Н.Н. Селищевой», регистрационный № 040-016-000948;

- представленными УПФР в Советском районе г. Астрахани документами: информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, согласно которой периоды работы с 16.11.1992 по 09.11.1998, с 30.12.1998 по 14.09.2003, с 17.10.2003 по 06.09.2004, с 11.05.2007 по 25.05.2008, с 25.06.2008 по 14.01.2013, с 14.02.2013 по 07.12.2014 проставлены с кодом особых условий труда 27-2, 2260000а;

- списком сотрудников МУЗ «Детская городская клиническая больница №1 (для новорожденных», право выхода на пенсию по выслуге лет за 2010 г., в котором под №217 указана ФИО1, отделение инфекционное, медицинская сестра палатная (постовая), код 28ГД27-2, 2260000а;

-списком аттестационной комиссии, утвержденным главным врачом Городской клинической больницы для новорожденных и согласованным государственным экспертом государственной экспертизы труда Астраханской области 30.04.1997, согласно которому в учреждении поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в инфекционных отделениях: средний медицинский персонал – медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурная, Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XXIV, шифр 2260000а;

- извлечением из списка №2 работ и профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в городской клинической больнице для новорожденных, утвержденного главным врачом ГКБН, согласованным государственным экспертом государственной экспертизы труда Астраханской области в 23.09.1999;

- списком аттестационной комиссии, утвержденным главным врачом МУЗ ДГКБ №1 (для новорожденных) и согласованным государственным экспертом государственной экспертизы труда Астраханской области 13.04.2005, согласно которому в учреждении поименовано отделение патологии новорождённых инфекционного профиля: средний медицинский персонал – медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра процедурной, Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XXIV, шифр 2260000а;

- данными о стаже в формате «СЗВ-К от 26.08.2019 на ФИО1, в которых указан код ЗП12Б, 22260000А;

- тарифным списком работников отделения №2 педиатрического отделения новорожденных (инфекционных);

- перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденным главным врачом МУЗ ДГКБ №1 (для новорожденных) 16.02.2010, согласно которому указано инфекционное отделение (отделение №2) медицинская сестра палатная (постовая), работа связана с непосредственным обслуживанием больных инфекционного отделения, список №2 раздел XXIV, шифр 2260000а; 

- перечнем наименований должностей, работники которых пользуются правом выхода на пенсию за выслугу лет, утвержденным главным врачом МУЗ ДГКБ №1 (для новорожденных) 31.01.2007, согласно которому указано инфекционное отделение для новорожденных недоношенных детей (отделение №2) медицинская сестра палатная (постовая), 28ГД, 27-2, 2260000а; 

- лицензией серии ЛО №0000105 от 27.02.2009 на осуществление медицинской деятельности МУЗ «ДГКБ №1» (для новорожденных), в которой предусмотрены работы, выполняемые при осуществлении медицинской помощи по инфекционным болезням;

- должностной инструкцией медицинской сестры (палатной) отделения патологии новорожденных инфекционного профиля, утвержденной 27.12.2012 главным врачом ГБУЗ АО ДГКБ №1 (для новорожденных), из которой следует, что в обязанностях оказание новорожденным надлежащего ухода и лечения в соответствии с назначениями лечащего врача, брать материал для анализов по указанию врача и своевременно отправлять его на исследование и др., свидетельствующие о непосредственном обслуживании больных;

- правилами внутреннего трудового распорядка медицинских сестер отделения патологии новорожденных инфекционного профиля от 15.01.2009, также подтверждающее непосредственное обслуживание больных;

- Положением об отделении патологии новорожденных инфекционного профиля, утвержденным 27.12.2012 главным врачом ГБУЗ АО ДГКБ №1 (для новорожденных).

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истец работала на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами, в связи с чем, отказывая во включении спорных периодов работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в её пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу. Представителем истца были представлены в судебном заседании также документы, подтверждающие, что коллеги истца, занимавшие ту же должность, что и она, получают пенсию по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» подраздел «а» по коду позиции 2260000а. В связи с чем, периоды работы ФИО1 в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ГБУЗ Астраханской области «Детская городская клиническая больница №1» подлежат включению в специальный стаж по коду позиции 2260000а.

Нахождение истца в периоды с 10.11.1998 по 29.12.1998, с 15.09.2003 по 16.10.2003, с 26.05.2008 по 24.06.2008, с 15.01.2013 по 13.02.2013 на курсах повышения квалификации подтверждается справкой, подтверждающей факт льготной работы, выданной ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой» от 10.04.2019 №124, а также справкой, имеющейся в материалах пенсионного дела.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ Российской Федерации, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

За ФИО1 за время нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата и место работы.

Таким образом, отказ пенсионного органа во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышений квалификации, является незаконным.

Кроме того, повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, исковые требования об обязании ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию со дня возникновения права на неё, т.е. с 07 июня 2019 г. (достижения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возраста 50 лет) подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области о признании незаконным в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области №124370/19 от 28.05.2019 в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов с 16.11.1992 по 09.11.1998, с 30.12.1998 по 14.09.2003, с 17.10.2003 по 06.09.2004, с 11.05.2007 по 25.05.2008, с 25.06.2008 по 14.01.2013, с 14.02.2013 по 07.12.2014 работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ГБУЗ Астраханской области «Детская городская клиническая больница №1»; с 10.11.1998 по 29.12.1998, с 15.09.2003 по 16.10.2003, с 26.05.2008 по 24.06.2008, с 15.01.2013 по 13.02.2013 – нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды с 16.11.1992 по 09.11.1998, с 30.12.1998 по 14.09.2003, с 17.10.2003 по 06.09.2004, с 11.05.2007 по 25.05.2008, с 25.06.2008 по 14.01.2013, с 14.02.2013 по 07.12.2014 работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ГБУЗ Астраханской области «Детская городская клиническая больница №1»; с 10.11.1998 по 29.12.1998, с 15.09.2003 по 16.10.2003, с 26.05.2008 по 24.06.2008, с 15.01.2013 по 13.02.2013 – нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на неё, т.е. с 07 июня 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2019 г. 

Судья Л.И. Бавиева