Дело № 2а-3953/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Романенко С.В.

при секретаре Свиридовой М.В.

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО5, ФИО2 ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Главному Управлению МВД по Ростовской области, заинтересованное лицо Южное таможенное управление Федеральной таможенной службы России о признании незаконным отказа в постановке на регистрационный учет автомобиля, выдачи регистрационных документов, регистрационных знаков, паспорта транспортного средства

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с заявлением на имя начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, в котором просил произвести регистрационный учет автомобиля марки «GREAT WALL CC7151SMA05», VIN № № двигателя № № кузова № с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Административный истец указывает, что заочным решением Таганрогского городского суда от 17.06.2014г. по делу №, расторгнут договор купли-продажи № № д от 07.12.2013г., заключенный между ФИО1 и ООО «Сити-Лайф», и в пользу ФИО1 с ООО «Сити-Лайф» взыскано 853 626 рублей 60 копеек, уплаченных по договору купли-продажи, 623 147 рублей неустойки, 43 840 рублей

ООО «Сити-Лайф» должно было передать ФИО1 паспорт транспортного средства, с целью постановки на государственный учет вышеуказанного автомобиля, но этого сделано этого не было.

10.10.2016г. ООО «Сити-Лайф» (ОГРН №) было исключено из ЕГРЮЛ, в связи с чем, в настоящее время получить ПТС не представляет возможным.

Письмом о направлении информации от 07.03.2017г. №/Р/1/33-3/1768003425 в удовлетворении заявления было отказано.

Считает, что действия Заместителя начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области майора полиции ФИО5, связанные с отказом в постановке на регистрационный учет автомобиля в выдачи новых регистрационных документов регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства, незаконным, нарушающими права и интересы заявителя. 

Полагает, что отсутствие паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии в соответствии с пунктами 3 и 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения.

С целью установления соответствия требованиям безопасности дорожного движения автомобиля марки «GREAT WALL CC7151SMA05», VIN №, № двигателя №, № кузова №, было получено Заключение №, в соответствии с которым, состояние указанного автомобиля охарактеризовано специалистом ФИО6 как «новое», и его дальнейшая эксплуатация возможна.

Просит суд признать действия ВрИО Начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области подполковника полиции связанные с отказом в постановке на регистрационный учет автомобиля в выдачи новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства, незаконным. Обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской областа произвести регистрационный учет автомобиля марки «GREAT WALL CC7151SMA05», VIN №, № двигателя №, № кузова №, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. Обязать Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области сообщить об исполнении решения по административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного истца ФИО7, действующий по доверенности, требования административного иска подтвердил, сослался на доводы изложенные в административном иске.

Административный ответчики в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в их отсутствии, в соответствии со ст. 150 ГПК РФ.

Представитель ГУ МВД России по Ростовской области ФИО8 направил возражения в которых указывает, что согласно сведениям Федеральной информационной системы ГИБДД-М спорное транспортное средство на территории Российской Федерации не зарегистрировано. Порядок регистрации транспортных средств утвержден Приказом МВД России от 

<

дата> №. В соответствии с Положением о Паспортных средствах наличие паспорта транспортного средства является обязательным условием для регистрации транспортных средств. На ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства дубликаты транспортных средств выдаются таможенными органами. Просил в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица, Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России ФИО3, по доверенности представил в суд отзыв, из которого следует, что по данным таможенных органов на спорный автомобиль был выдан технический паспорт технический паспорт транспортного средства Забайкальским таможенным постом Читинской таможни. По состоянию на 03.03.2017 г. указанное транспортное средство на территории Российской Федерации не регистрировалось. Указывает, что исходя из действующего законодательства выдача дубликата транспортного средства осуществляется таможенным органам осуществлявшим его оформление.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 477 "О введении паспортов транспортных средств" установлено, что наличие ПТС является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Порядок выдачи ПТС регламентирован Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 

<

дата>.

Согласно п. 10 указанного Положения, дубликаты утраченных или пришедших в негодность ПТС, выдаются таможенными органами собственникам и владельцам транспортных средств и шасси, в том числе ранее не зарегистрированных транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию после 

<

дата>. В выдаваемом паспорте в разделе "Особые отметки" производится запись "Дубликат. Выдан взамен ПТС" и указываются серия, номер и дата выдачи оригинала паспорта и последующих выданных дубликатов, если ранее производилась замена паспорта.

У административного истца отсутствует оригинал паспорта транспортного средства.

Вместе с тем, в материалы дела со стороны административного истца не представлены документы, позволяющие установить факт утраты оригинального бланка ПТС.

Также отсутствуют доказательства обращения заявителя в правоохранительные органы с целью, в связи с чем, отсутствуют основания для понуждения административного ответчика выдать ПТС. 

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 

<

дата> N 496/192/134 утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, согласно пункту 1 которого паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 4 Положения паспорта выдаются собственникам транспортных средств или шасси либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств и (или) шасси в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением.

В силу пункта 6 Положения таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после 

<

дата>, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 

<

дата>.

В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, паспорта выдаются таможенными органами на транспортные средства при наличии ОТТС или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и на шасси при наличии ОТШ. Допускается выдача паспортов на основании ОТТС и Заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям, выданных до вступления в силу Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, сохраняющих свое действие до истечения срока, на который они были выданы.

Согласно пункту 72 Положения выданный паспорт признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

При этом паспорт подлежит сдаче в указанное подразделение Госавтоинспекции. Несданные паспорта выставляются в розыск.

Исходя из изложенного, по рассматриваемому делу усматривается, что технический паспорт транспортного средства на спорный автомобиль Забайкальским таможенным постом Читинской таможни. Это транспортное средство на территории Российской Федерации не регистрировалось. 

При таких обстоятельствах вопрос о выдачи дубликата транспортного средства осуществляется таможенным органам, осуществлявшим его оформление. В соответствии с указанием абзаца 2 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 

<

дата>.

ФИО1 в таможенные органы по вопросу выдачи дубликата транспортного средства не обращался.

При указанных обстоятельствах у должностного лица ГИБДД УМВД России по Ростовской области, на дату обращения нет обязанности выдать дубликат транспортного средства с постановкой автомобиля на регистрационный учет.

Данные обстоятельства были разъяснены административному истцу письмом от 07.03.2017 г. (л.д. 82).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, поскольку оспариваемые решения и действия соответствуют действующему законодательству, права и законные интересы административного истца не были нарушены.

Судом не установлено, в чем выразилось нарушение прав административного истца, заявленными исковыми требованиями. Административным истцом суду не представлены доказательства того, какие неблагоприятные последствия возникли у него в результате оспариваемых действий ответчиков. 

Допустимых сведений, подтверждающих неправомерность действий административного ответчика, об оспаривании которых заявлено.

Заключение №, выполненное специалистом ФИО6 о состоянии спорного автомобиля (л.д. 12-26),б представленное в обосновании административного иска суд не принимает, как не являющееся юридически значимым для разрешения данного спора.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует.

Исходя из изложенного, суд не установил факт нарушения административным ответчиком прав административного истца, о которых заявлено в административном иске.

А, следовательно, административному иску следует отказать в удовлетворении требований об оспаривании отказа в постановке на регистрационный учет автомобиля, выдачи регистрационных документов, регистрационных знаков, паспорта транспортного средства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к заместителю начальника Управления ГИБДД ГУ МВД по Ростовской области ФИО5, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Главному Управлению МВД по Ростовской области, заинтересованное лицо Южное таможенное управление Федеральной таможенной службы России о признании незаконным отказа в постановке на регистрационный учет автомобиля, выдачи регистрационных документов, регистрационных знаков, паспорта транспортного средства – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца.

Решение изготовлено 14 августа 2017 г.

Председательствующий: