ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 15 января 2025 г. 

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Ященко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-75/2025 по исковому заявлению Администрации МО «город Черемхово» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на земельные участки, снятии с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на земельные участки, снятии с кадастрового учета, указав в его обоснование, что свидетельство о праве собственности на землю является документом, подтверждающим право собственности гражданина, которое возникло ранее и было оформлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их оформления (до 31.01.1998 г.), до принятия Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». С 29.06.2021 г. Федеральный закон от 30.12.2020 г. № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наделил полномочиями органы местного самоуправления по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, собственников земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, собственники которых умерли, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию. 

Согласно Единому государственному реестру недвижимости (далее — ЕГРН) сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> №, площадью 523 кв.м., отсутствуют. Однако в разделе «Незарегистрированные права» имеется информация о предоставлении на праве собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, указанного земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок препятствует органу местного самоуправления распоряжению таким участком в целях его предоставления гражданам, использованию по целевому назначению.

Согласно ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Волочаевский, 7, кадастровый №, площадью 798 кв.м., отсутствуют. Однако в разделе «Незарегистрированные права» имеется информация о предоставлении на праве собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, указанного земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ФИО2 на земельный участок препятствует органу местного самоуправления распоряжению таким участком в целях его предоставления гражданам, использованию по целевому назначению.

Согласно ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 233 кв.м., отсутствуют. Однако в разделе «Незарегистрированные права» имеется информация о предоставлении на праве собственности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, указанного земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ФИО3 на земельный участок препятствует органу местного самоуправления распоряжению таким участком в целях его предоставления гражданам, использованию по целевому назначению.

Согласно ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 384 кв.м., отсутствуют. Однако в разделе «Незарегистрированные права» имеется информация о предоставлении на праве собственности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, указанного земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ФИО5 на земельный участок препятствует органу местного самоуправления распоряжению таким участком в целях его предоставления гражданам, использованию по целевому назначению.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Все спорные земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 01.01.2017 г. и права (либо обременения) на которые не зарегистрированы являются «временными» и подлежат снятию с государственного кадастрового учета, а вынесенный судебный акт должен быть основанием для снятия с государственного кадастрового учета спорных земельных участков.

В связи с чем, истец просил суд:

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Кольцова, 8, кадастровый №, площадью 523 кв.м..

Указать в резолютивной части решения суда, что: «Указанное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. Кольцова, 8, кадастровый №, площадью 523 кв.м.».

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Волочаевский, 7, кадастровый №, площадью 798 кв.м..

Указать в резолютивной части решения суда, что: «Указанное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. Волочаевский, 7, кадастровый №, площадью 798 кв.м.».

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 233 кв.м..

Указать в резолютивной части решения суда, что: «Указанное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 233 кв.м.».

Прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 384 кв.м..

Указать в резолютивной части решения суда, что: «Указанное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 384 кв.м.».

Представитель истца ФИО10, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Определением Черемховского городского суда гражданское дело иску Администрации МО «город Черемхово» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о прекращении права собственности на земельные участки, снятии с кадастрового учета прекращено, в связи со смертью ответчиков.

Ответчик - представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил. 

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца ФИО10, выраженного в письменном заявлении, не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ. 

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. 

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. 

С 29.06.2021 Федеральный закон от 30.12.2020 г. № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наделил полномочиями органы местного самоуправления по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, собственников земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, собственники которых умерли, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что бремя содержания имущества несет его собственник. 

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. 

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона. 

Федеральным законом от 30.12.2020 N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 

Кроме того, ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости. 

Как следует из представленных документов, согласно Единому государственному реестру недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 38:33:010206:19, площадью 523 кв.м., отсутствуют. Однако в разделе «Незарегистрированные права» имеется информация о предоставлении на праве собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей 21.02.2015 г., указанного земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 16.08.1993 г. №3051.

Согласно реестра наследственных дел наследственное дело после смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей 21.02.2015 заводилось, наследниками являются ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7.

Согласно ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 38:33:010209:26, площадью 798 кв.м., отсутствуют. Однако в разделе «Незарегистрированные права» имеется информация о предоставлении на праве собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 18.11.1994 г., указанного земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.08.1992 г. № 83.

Согласно реестра наследственных дел наследственное дело после смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 18.11.1994 не заводилось.

Согласно ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 38:33:010218:19, площадью 233 кв.м., отсутствуют. Однако в разделе «Незарегистрированные права» имеется информация о предоставлении на праве собственности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей 15.02.2000 г., указанного земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 25.11.1992 г. № 1128.

Согласно реестра наследственных дел наследственное дело после смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей 15.02.2000 не заводилось.

Согласно ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 38:33:010210:24, площадью 384 кв.м., отсутствуют. Однако в разделе «Незарегистрированные права» имеется информация о предоставлении на праве собственности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей 18.06.1997 г., указанного земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 28.09.1992 г. № 371.

Согласно реестра наследственных дел наследственное дело после смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей 18.06.1997, не заводилось.

Спорные земельные участки расположены на территории муниципального образования «город Черемхово».

В соответствии с п. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ). 

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Анализируя вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО5, с заявлением о принятии наследства к нотариусу никто не обратился. Фактически наследство никто из наследников не принял. Наследников к имуществу умерших ФИО2, ФИО3, ФИО5, по завещанию или по закону судом в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, а право собственности вышеуказанных лиц на принадлежащие им земельные участки подлежащим прекращению.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, обратились о вступлении в наследство по смерти ФИО1, однако наследственные права на земельный участок не оформили, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, а право собственности вышеуказанных лиц на принадлежащий земельный участок ФИО1 подлежащим прекращению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателях земельных участков, а также основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН 

<

***>) к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ИНН 

<

***>) о прекращении права собственности на земельные участки, снятии с кадастрового учета удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 523 кв.м..

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 523 кв.м.».

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, площадью 798 кв.м..

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 798 кв.м.».

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 233 кв.м..

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 233 кв.м.».

Прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 384 кв.м..

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 384 кв.м.».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Некоз 

Мотивированный текст решения суда составлен 27.01.2025.