Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.10.2017г. п. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

при секретаре Уразалиевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области к администрации МО «Володарский район» о взыскании ущерба, причиненного почвам как объекту окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области обратилось в суд с иском к администрации МО «Володарский район» о взыскании ущерба, причиненного почвам как объекту окружающей среды.

В обоснование иска указал, что основанием для предъявления настоящего иска явилось следующее: факт причинения юридическим лицом — Администрацией муниципального образования «Володарский район» вреда компоненту природной среды - почве, вследствие нарушения законодательства об охране окружающей среды и использования земель, установленный Управлением Росприроднадзора по Астраханской области при рассмотрении материалов административного дела, а также отказ юридического лица от возмещения вреда в добровольном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением, в рамках реализации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных несанкционированным размещением отходов производства и потребления, утвержденных приказом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, в присутствии представителей АМО «

<

данные изъяты>» и АМО «

<

данные изъяты>» были проведены рейдовые мероприятия по территории 

<

адрес> и 

<

адрес>, в ходе которых были обнаружены свалки отходов по следующим адресным ориентирам: 1. 

<

адрес>, рядом с частным сектором, по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты>;, кадастровый участок: №; 2. 

<

адрес>, возле частного сектора, рядом с 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты>;, кадастровый участок: №; 3. 

<

адрес>, расположена возле частного сектора, вдоль дороги по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты>;, кадастровый участок: №. На данных участках выявлены превышения относительно фоновых концентраций по водородному показателю, АПАВу, цинку, меди, сухому остатку и азоту нитратов.

Специалистом филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области (аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия бессрочный) были отобраны пробы почвы и фон, согласно ГОСТ 17.4.3.01-83 методом конверта, для проведения количественного химического анализа на следующие компоненты: водородный показатель, АП (стойкие поверхностно-активные вещества), медь, цинк, сухой остаток, азот нитратов. Результаты измерений представлены в таблице 1 и 2. Также специалистом филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Астраханской области», с вышеуказаных свалок твердых коммунальных отходов, были отобраны пробы отходов на определение класса опасности. Согласно протоколам биотестирования отхода от ДД.ММ.ГГГГ №, №а отходы «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» были отнесены к IV и V классами опасности.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИСПЫТАНИЙ ПОЧВЫ

т.1 земельный участок по 

<

адрес>, глубина отбора пробы 0-0,05 м;

т.2 фон в 100 м от точки №, глубина отбора пробы 0-0,05 м;

т.З земельный участок по 

<

адрес>, глубина отбора пробы 0- 0,05 м;

т.4 фон в 100 м от точки №, глубина отбора пробы 0-0,05 м.

Данные результаты позволяют сделать вывод о высоком содержании солевого состава, в частности по водородному показателю, АПАВу (стойкие поверхностноактивные вещества), цинку, меди, сухому остатку, азоту нитратов по отношению к фону в следующих точках:

водородный показатель:

точка 1 превышает фон в 1,07 раз (земельный участок по 

<

адрес>);

АПАВ:

точка 1 превышает фон (точка 2) в 2,35 раза (земельный участок по 

<

адрес>);

точка 3 превышает фон (точка 4) в 2,34 раза (земельный участок по 

<

адрес>);

Медь:

точка 3 превышает фон (точка 4) в 1,19 раз (земельный участок по 

<

адрес>);

Цинк:

точка 3 превышает фон (точка 4) в 4 раза (земельный участок по 

<

адрес>);

Плотный остаток:

точка 3 превышает фон (точка 4) в 2,91 раза (земельный участок по 

<

адрес>);

Азот нитратов:

точка 1 превышает фон (точка 2) в 3,5 раза (земельный участок по 

<

адрес>);

точка 3 превышает фон (точка 4) в 3,36 раза (земельный участок по 

<

адрес>).

РЕЗУЛЬТАТЫ ИСПЫТАНИЙ ПОЧВЫ

т.1 земельный участок по 

<

адрес>, напротив 

<

адрес>, глубина отбора пробы 0-0,05 м;

т.2 фон в 100 м от точки №, глубина отбора пробы 0-0,05 м.

Данные результаты позволяют сделать вывод о высоком содержании солевого состава, в частности по АПАВу (стойкие поверхностно-активные вещества), цинку, азоту нитратов по отношению к фону в следующих точках: АПАВ:

точка 1 превышает фон (точка 2) в 2,32 раза (земельный участок по 

<

адрес>);

Цинк:

точка 1 превышает фон (точка 2) в 1,34 раза (земельный участок по 

<

адрес>);

Азот нитратов:

точка 1 превышает фон (точка 2) в 1,84 раза (земельный участок по 

<

адрес>).

Управлением, на основании полученных лабораторных исследований, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации муниципального образования «Володарский район» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления» в части порчи земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления. Данный протокол был направлен на рассмотрение в 

<

данные изъяты> районный суд 

<

данные изъяты>.

Постановлением 

<

данные изъяты> районного суда 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Администрация муниципального образования «Володарский район» было признано виновным во вменяемом правонарушении и назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Также, Управлением был произведен расчет размера вреда причиненного почвам, как объекту окружающей природной среды, установленного на следующих земельных участках: площадью S = 

<

данные изъяты> кв.м., расположенному в границах кадастрового квартала: №, по адресу: 

<

адрес>, географические координаты: N 

<

данные изъяты>;; площадью S = 

<

данные изъяты> кв.м., расположенному в границах кадастрового квартала: №, по адресу: 

<

адрес>, географические координаты: 

<

данные изъяты>;; площадью S = 

<

данные изъяты> кв.м., расположенному в границах кадастрового квартала: №, по адресу: 

<

адрес>, географические координаты: 

<

данные изъяты>;, в результате захламления твердыми коммунальными отходами.

Согласно расчетам, произведенным в соответствии с методикой утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. №238, в редакции приказа Минприроды России от 25.04.2014 г. № 194 (зарегистрировано в Минюсте РФ 07 сентября 2010 г. № 18364) размер причиненного вреда составил 

<

данные изъяты>

На основании части 1 статьи 78 Закона №7-ФЗ данный размер ущерба был предъявлен юридическому лицу - Администрация муниципального образования «Володарский район» для добровольной оплаты в тридцатидневный срок. На основании почтового уведомления, юридическим лицом Администрацией муниципального образования «Володарский» письмо Управления об оплате ущерба (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) было получено ДД.ММ.ГГГГ.

На момент предъявления настоящего иска ответчик не возместил в натуре вред причиненный почвам, не ответил на претензию, добровольно не компенсировал в денежном выражении вред, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды.

В связи с чем, истец просит суд взыскать с юридического лица – администрации МО «Володарский район» в Федеральный бюджет 

<

данные изъяты> в счет возмещения ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, вследствие загрязнения земельных участков. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Володарский район» по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что истцом при расчете ущерба неправильно применены методики исчисления ущерба.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Закон №7-ФЗ) хозяйственная или иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде является методом экономического регулирования в области охраны окружающей среды (статья 14 Закона № 7-ФЗ).

В силу статьи 5 Закона № 7-ФЗ предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства уполномочены органы государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. (Росприроднадзор) на основании пункта 1 Положения о федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 400 (далее по тексту - Положение о Росприроднадзоре).

При этом, пункт 4 Положения о Росприроднадзоре закрепляет, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Росприроднадзора от 24.08.2016 г. № 521 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области, которое осуществляет функции Федеральной службы на территории Астраханской области (пункт 1) и при этом подчиняется непосредственно Росприроднадзору.

Для осуществления своих полномочий должностные лица Управления имеют право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (пункт 4.58 Положения об Управлении).

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2004 года № 8-П, определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 6 ноября 2003 года № 837-0, от 15 июля 2010 года № 931-0, от 5 марта 2013 года № 436-0, содержатся правовые позиции, в соответствии с которыми конституционная характеристика земли предопределяет адресованное всем участникам общественных отношений конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Земля, будучи объектом права собственности, одновременно является важнейшей и неотъемлемой частью природы (природным объектом), основой осуществления хозяйственной и иной деятельности, чем обусловливается необходимость установления специальных правил в отношении правового режима земли. В частности, Земельный кодекс Российской Федерации в статье 42 в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закрепляет соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. При этом свободное владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами их собственниками не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.

Исходя из правовой позиции, отраженной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2007 года № 335-0-0, Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства..В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росприроднадзора по Астраханской области, в рамках реализации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных несанкционированным размещением отходов производства и потребления, утвержденных приказом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № проведены рейдовые мероприятия по территории 

<

адрес> и 

<

адрес>, в ходе которых были обнаружены свалки отходов по следующим адресным ориентирам: 

<

адрес>, рядом с частным сектором по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты>;, кадастровый участок: №; 

<

адрес>, возле частного сектора, рядом с 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты> кадастровый участок: №; 

<

адрес>, расположена возле частного сектора, вдоль дороги по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты>\ кадастровый участок: №.

По данному факту Постановлением 

<

данные изъяты> районного суда 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо - Администрация муниципального образования «Володарский район» было признано виновным во вменяемом правонарушении и назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Указанное постановление оставлено без изменения решением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступило в законную силу и находится на стадии исполнения.

В рамках рейдового мероприятия, с обнаруженных свалок специалистами ФГБУ «ПЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по АО» были отобраны пробы отходов и почвы.

Согласно протоколам биотестирования отхода от ДД.ММ.ГГГГ №а, 

<

данные изъяты> проба отхода « Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы предоставлении услуг населению » отобранная по адресному ориентиру: 

<

адрес>, расположена рядом с частным сектором, по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты> кадастровый участок: №, отнесена к IV классу опасности; проба отхода, отобранная по адресному ориентиру: 

<

адрес>, расположена возле частного сектора, рядом с 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты>;, кадастровый участок: №, отнесена к V классу опасности; проба отхода, отобранная по адресному ориентиру: 

<

адрес>, расположена возле частного сектора, вдоль дороги по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты> кадастровый участок: №, отнесена к IV классу опасности.

Согласно протоколам измерений почвы от ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

данные изъяты> проба почвы, отобранная по адресному ориентиру: 

<

адрес>, расположена рядом с частным сектором, по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты>;, кадастровый участок: №, имеет превышение фонового значения по следующим показателям: водородный показатель в 1,07 раз; АПАВ в 2,35 раз; азот нитратов в 3,5 раз; проба почвы отобранная по адресному ориентиру: 

<

адрес>, расположена рядом с частным сектором, по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты>;, кадастровый участок: №, имеет превышение фонового значения по следующим показателям: ПАВ в 2,34 раз; медь в 1,19 раз; цинк в 4 раза; сухой остаток в 2,91 раза; азот нитратов в 3,36 раза; проба почвы отобранная по адресному ориентиру: 

<

адрес>, расположена возле частного сектора, вдоль доги по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты>;, кадастровый участок: №, имеет превышение фонового значения по следующим показателям: АПАВ в 2,32 раза; цинк в 1,34 раза; азот нитратов в 1,84 раза.

Управлением был произведен расчет размера вреда причиненного почвам, как объекту окружающей природной среды, установленного на следующих земельных участках: площадью S = 

<

данные изъяты> кв.м., расположенному в границах кадастрового квартала: №, по адресу: 

<

адрес>, географические координаты: 

<

данные изъяты>;; площадью S = 

<

данные изъяты> кв.м., расположенному в границах кадастрового квартала: №, по адресу: 

<

адрес>, географические координаты: 

<

данные изъяты>;; площадью S = 

<

данные изъяты> кв.м., расположенному в границах кадастрового квартала: №, по адресу: 

<

адрес>, географические координаты: 

<

данные изъяты>;, в результате захламления твердыми коммунальными отходами.

Согласно расчетам, произведенным в соответствии с методикой утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. №238, в редакции приказа Минприроды России от 25.04.2014 г. № 194 (зарегистрировано в Минюсте РФ 07 сентября 2010 г. № 18364) размер причиненного вреда составил 

<

данные изъяты>

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе земли, недра, почвы.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды » в качестве одних из принципов охраны окружающей среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей среды.

В силу статьи 14 Федерального закона № 131- ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Уставом муниципального образования «Володарский район» определено, что к вопросам местного значения Володарского района относятся организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (пункт 12 части 1 статьи 10); организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающий среды (пункт 9 части 1 статьи 10); осуществление земельного контроля на межселенной территории муниципального района (пункт 36 части 1 статьи 10).

Таким образом, органы местного самоуправления муниципальных районов являются органами, осуществляющими организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях соответствующих муниципальных образований (сельских поселений); организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального района, независимо от формы собственности на землю, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов является исключительной компетенцией таких муниципальных образований.

Кроме того, отбор проб и образцов проведен в соответствии с ГОСТ Р 17.4.3.01- 83 «Почва. Общие требования к отбору проб», с соблюдением требований закона, в присутствии представителя юридического лица, от которого не поступало каких-либо заявлений, замечаний по выбору места контрольной точки отбора почвы.

На основании статьи 75 Закона № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. 

Также согласно пункта 1 статьи 76 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ «Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений».

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно статьи 74 Земельного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение земельного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенные нарушения и возместить причиненный ими вред.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещения убытков в меньшем размере.

Таким образом, отбор проб почвы, ее анализ произведены государственным бюджетным учреждением, аккредитованным на техническую компетентность и независимость для проведения работ по испытаниям в указанной области; оснований не доверять результатам лабораторных исследований, правильности забора проб у суда не имеется; документального опровержения результатов произведенных исследований заявителем в материалы дела не представлено; в протоколах результатов анализа проб указаны средства измерений, нормативные документы на методы исследований.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что администрация муниципального образования «Володарский район», являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение сохранности плодородного слоя почвы, а равно ответственным за порчу земель в результате образования на земельном участке свалки твердых бытовых отходов, ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, предусмотренные Законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», что повлекло причинение вреда компоненту природной среды – почве, вследствие нарушения законодательства об окружающей среде и использования земель, в связи с чем исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации МО «Володарский район» в Федеральный бюджет 

<

данные изъяты> руб. в счет возмещения ущерба, причиненного почвам как объекту окружающей среды.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, принявший решение. 

Полный текст решения изготовлен и отпечатан 09.10.2017г.

Судья Д.Н.Сливин