Дело № 2-2467/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 29 мая 2019 года 

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе 

председательствующего судьи Бахметьева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Тютеревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский транспортный прокурор обратился в Центральный районный суд г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства о транспортной безопасности путем: представления в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и о транспортном средстве (маломерное судно «Джулия») для ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры, а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; проведения оценки уязвимости транспортного средства и предоставлении ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение трех месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории транспортному средству; представления в Федеральное агентство морского и речного транспорта плана транспортного средства в течение трех месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства. 

В обоснование заявленных требований указал, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. 

Проверкой установлено, что 18.10.2018 года индивидуальным предпринимателем ФИО2 была получена лицензия на осуществлении деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. В приложении №1 к указанной лицензии отражено маломерное судно «Джулия».

В нарушение действующего законодательства до настоящего времени индивидуальным предпринимателем ФИО1, не представлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и о транспортном средстве «Джулия» для ведении реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры, а также полная и достоверная информация по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленным Министерством транспорта Российской Федерации.

Указанное нарушение также привело к неприятию мер для обеспечения проведения оценки уязвимости транспортных средств и предоставления ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта. 

Кроме того индивидуальным предпринимателем ФИО1, в Федеральное агентство морского и речного транспорта план транспортного средства не представлен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее-Закон) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Ст. 4 Закона предусмотрено, что Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

В соответствии с ч.3 ст.12 Закона субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта (далее-Требования).

Согласно подп. 4 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона "О транспортной безопасности" (далее - реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры), а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленным Министерством транспорта Российской Федерации;

В соответствии подп. 5 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде

Из подп. 6 п. 6 Требований следует, что на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры. 

Невыполнение индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства о транспортной безопасности, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в результате чего могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в ст.ст. 20,41 Конституции РФ.

Истец-помощник Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Вуйчич Я.В., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении. 

Ответчик - ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования Сочинского транспортного прокурора признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица, Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в назначенное судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствии представителя третьего лица, исковые требования прокурора поддержал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд, на основании ч.2 ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком.

Согласно ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком является самостоятельным основанием к удовлетворению иска.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сочинского транспортного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства о транспортной безопасности путем:

-представления в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и о транспортном средстве (маломерное судно «Джулия») для ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры, а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

-проведения оценки уязвимости транспортного средства и предоставлении ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение трех месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории транспортному средству.

-представления в Федеральное агентство морского и речного транспорта плана транспортного средства в течение трех месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Бахметьев

Согласовано: