К делу № 2- 511/2021

УИД 23RS0008-01-2021-000212-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 25 марта 2021 года 

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: 

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.

с участием истца ФИО1 

представителя истца ФИО2

действующей на основании доверенности 23АВ0276158 от 27.02.2021 г.

представителя ответчика 

ГУ УПФ РФ в Белореченском районе ФИО3

действующей по доверенности № 03-861 от 26.01.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края о признании решения незаконным в части установления факта льготного периода и признании права для назначения досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Белореченский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края о признании решения незаконным в части установления факта льготного периода и признании права для назначения досрочной трудовой пенсии. Требования мотивированы тем, что 05 июля 2018 года истец ФИО1 обратилась в УПФР в Белореченском районе Краснодарского края с заявлением о назначении пенсии. 20 июля 2018 года решением об отказе в установлении пенсии УПФР в Белореченском районе № 180000013707/872808/18 (приложение 2) истцу было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». При этом указано, что период с 27 ноября 1992 г. по 31 января 1995 года, который составляет 02 года 02 месяца 05 дней - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не принят к зачету в специальный стаж, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Так как пунктом 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 г. п. 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет” предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 года. Могут быть приняты к зачету в специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства. В решении об отказе от 20 июля 2018 года «в установлении пенсии УПФР в Белореченском районе № 180000013707/872808/18» перечислены периоды работы ФИО1, некоторые из них, не соответствуют датам и периодам, отраженными в трудовой книжке АТ-111 № 3746238 от 10.08.1983 г.: период с 21.06.1989 г. по 23.11.1989г. (0 лет 05 мес. 03 дн.) топограф в полевых условиях ПТО в ноябрьском отделении ДАООТ (РКС); с 24.11.1989 г. по 31.12.1989 г. (0 лет 05 мес. 03 дн.) - топограф, техник-геодезист ПТО в ноябрьском отделении ДАООТ (РКС); с 01.01,1990г. по 30.11.1990г. (0 лет 11 мес. 0 дн.) - топограф в полевых условиях ПТО в ноябрьском отделении ДАООТ (РКС); с 01.12.1990 г. по 26.11.1992 г. (1 год 11 мес. 26 дн.) топограф, техник-геодезист ПТО в ноябрьском отделении ДАООТ (РКС); с 01.02.1995г. по 05.06.1996 г. (1 год 07 мес. 05 дн.) - топограф, техник-геодезист ПТО в ноябрьском отделении ДАООТ (РКС); с 03.11.1997г. по 16.07.1998 г. (0 лет 08 мес. 14 дн.) - палатная санитарка наркологического отделения Ноябрьской Центральной городской больницы (РКС). Согласно имеющимся записям в трудовой книжке АТ-Ш № 3746238 от 10.08.1983 г. отражена трудовая деятельность ФИО1, так: период с 21.06.1989 г. по 05.09.1996 г. (7 лет 2 месяца 15 дн.) - работа в ПТО в Ноябрьском отделении ДАООТ (РКС); с 03.11.1997 г. по 16.07.1998 г. (0 лет 08 мес. 14 дн.) - палатная санитарка наркологического отделения Ноябрьской Центральной городской больницы (РКС). Согласно имеющимся записям в трудовой книжке АТ-Ш №3746238 от 10.08.1983 г. стаж работы в районе Крайнего Севера у ФИО1 составляет 7 лет 10 месяцев 29 дней. Согласно Свидетельства о рождении 

<

...> от 09.07.1992 г. ФИО1 родила сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно уточняющей справке № 595/зс от 16.03.2020 г. о заработной плате за период 1989 года по 1996 год включительно, представленной в материалы дела, с апреля 1992 г. по февраль 1995 г. денежные начисления ФИО1 не поступали, что в очередной раз подтверждает о нахождении истца на больничном по беременности и родам, а после рождения ДД.ММ.ГГГГ года ребенка она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Согласно выданной справки № 595/зс от 16.03.2020 г. о заработной плате за период 1989 года по 1996 год включительно. ФИО1 с 03.08.1995 г. по 02.09.1995 г. находилась в неоплаченном отпуске. Более того, в справке № 595/зс от 16.03.2020 г отражено, что за указанный период уплачивались взносы на государственное социальное страхование и в пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам. В ПТО в Ноябрьском отделении ДАООТ (РКС), а ныне ПАО «ГЕОТЕК Сейсморозведка» согласно ответа, в архиве за 1992 год приказы на отпуск, табели учета рабочего времени и другие отвлечения за период с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г, отсутствуют. В связи с чем, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с изменениями и дополнениями от: 10 мая 2017 г. 12 июля. 27 сентября. 5 декабря 2018 г., 19 февраля. 31 августа 2019 г.. 21 мая 2020 г. Пунктом 11 - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В соответствии с законом от 17.07.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР продолжительность отпуска по беременности и родам составляла семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. И так, в соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»: «При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того что если указанный период имело место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты)». Отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до внесения изменений в Закон, и, следовательно, за ней сохранятся ранее приобретенные права. В отпуск по уходу за ребенком она ушла до введения нового правового регулирования порядка исчисления льготного трудового стажа, и Управление Пенсионного фонда неправомерно исключает этот период из стажа, дающего право на досрочную пенсию. Более того, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в Письме № 14-2/В-899 от 20.09.2016 разъясняет: Согласно статье 124 ТК РФ перенос отпуска возможен, только если во время ежегодного оплачиваемого отпуска возникла временная нетрудоспособность. При этом больничный лист по беременности и родам не является временной нетрудоспособностью. В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно письма от 29 июля 2016 г. N 55 Минтруда России: Условия и порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, работающим по трудовому договору в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, регулируются главой 19 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 114 Кодекса работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Согласно статье 255 Кодекса женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней, после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. В силу части первой статьи 124 Кодекса ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника. Таким образом, в случае наступления страхового случая в период нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске, выданный ему на этот период листок нетрудоспособности подлежит оплате в общеустановленном порядке. На основании пункта 8 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за все календарные дни, включая выходные и праздничные дни, приходящиеся на период временной нетрудоспособности. В случае если дата начала отпуска по беременности и родам приходится на период пребывания работника в ежегодном оплачиваемом отпуске, то ежегодный отпуск должен быть либо продлен на число календарных дней нетрудоспособности работника, либо перенесен на другой срок. Основанием для продления или перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска будут являться заявление работницы и листок нетрудоспособности. В случае продления ежегодного оплачиваемого отпуска на число календарных дней отпуска по беременности и родам ежегодный отпуск должен быть предоставлен непосредственно после окончания отпуска по беременности и родам и до начала отпуска по уходу за ребенком, поскольку нахождение работника одновременно в двух отпусках, предоставляемых по разным основаниям, законодательством не предусмотрено. Все вышеуказанные документы подтверждают факт рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ года и нахождения роженицы ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, дающего право на начисление досрочной трудовой пенсии. Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Истец ФИО1, считает, что иначе как в судебном порядке установить факт трудового стажа и принять к зачету в специальный стаж 2 года 2 месяца 5 дней (часть декретного отпуска непринятого периода к зачету в специальный стаж с 27.11.1992 г. по 31.01.1995 г.), в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, невозможно. От установления данного факта зависит возникновение, изменение, прекращение имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в судебном порядке. Исходя из пункта 8 раздела II Письма Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. N 7- ВС-7105/15 «О направлении информации по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке», рассмотрение гражданских дел о признании недействительными (незаконными) решений Пенсионного фонда Российской Федерации, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, осуществляется судами общей юрисдикции в исковом порядке. При всех вышеизложенных обстоятельствах специальный стаж истца за период составляет с 21 июня 1989 года по 16 июля 1998 года в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 10 месяцев 29 дней, что дает истцу ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Истец просит суд признать решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии УПФР в Белореченском районе № 180000013707/872808/18 от 20 июля 2018 года в части не включения периода, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение с 27 ноября 1992 года по 31 января 1995 года - незаконным. Установить факт, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, дающего право на начисление досрочной трудовой пенсии и зачесть в трудовой стаж ФИО1 период с 27 ноября 1992 г. по 31 января 1995 года, который составляет 02 года 02 месяца 05 дней в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, периоды работы с 21.06.1989 года по 05.09.1996 года и с 03.11.1997 года по 16.07.1998 года, которые составляют 07 лет 10 месяцев 29 дней.

Истец ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель УПФР по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила суду письменные возражения, указав, что ФИО1 05.07.2018 г. обратилась в Управление ПФР в Белореченском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При оценке периодов трудовой деятельности не приняты к зачету в специальный стаж, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, а так же с учетом норм ранее действовавшего законодательства, следующие периоды работы: с 27.11.1992 г. по 31.01.1995 г. (02года 02мес. 05дн.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. пунктом 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 г. В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). Истицей при обращении с заявлением о назначении пенсии была представлена справка № 1658/ЗС от 31.05.2918г., выданная ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка», в которой отражен период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 27.11.1992 г. по 07.01.1994 года - основание Приказ № 261-к от 01.12.1992 г. в связи с чем исковые требования истицы являются необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела. На основании вышеизложенного, страховой стаж ФИО1 по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 28 лет 02 месяца 27 дней, с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства 32 года 25 дней. Специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400- ФЗ и с учетом норм ранее действовавшего законодательства составляет 05 лет 08 месяцев 26 дней. Специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона № 400- ФЗ 1 год 4 месяца 3 дня, с учетом норм ранее действовавшего законодательства составляет 2 года 4 дня. Полагает, что ФИО1 правомерно отказано с 05.07.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа не менее 07 лет 06 месяцев. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 указанного Закона у истицы возникнет по достижении возраста 55 лет - 02.10.2020 г.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах и имеют страховой стаж 20 лет.

Часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в целях определения права на страховую пенсию, в страховой стаж могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). 

До 01.01.2002 г. применяются нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным Законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 постановления от 16 июля 2014 г. № 665, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ № 400, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для определения месторасположения организаций используется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально, 05 июля 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Белореченского района с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.6-8).

Решением УПФР в Белореченском районе от 20.07.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом норм ранее действовавшего законодательства, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа не менее 07 лет 06 месяцев (л.д.9-11).

При оценке периодов трудовой деятельности не приняты к зачету в специальный стаж, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом норм ранее действовавшего законодательства, период с 27.11.1992 г. по 31.01.1995 г. (02 года 02 мес. 05 дн.) – период нахождения в отпуске по уходе за ребенком.

Согласно п. 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке АТ-III № 3746238 от 10.08.1983 г., стаж работы истицы в районе Крайнего Севера составляет 07 лет 10 месяцев 29 дней. Трудовой стаж ФИО1 состоит из следующих периодов: с 01.09.1982 г. по 31.07.1983 г. (11мес. 01 дн.) - учеба в Техническом училище № 5 г. Майкопа; с 01.08.1983 г. по 08.10.1987 г. (04года 02мес.08 дн.) - рабочая, техник-топографист в Тресте «Краснодарнефтегеофизика»: с 23.10.1987 г. по 17.05.1989 г. (01 год 06 мес. 25дн.) - мойщик посуды в Нижневеденеевском ПНИ; с 21.06.1989 г. по 05.09.1996 г. (07лет 02мес. 15дн.) - топограф, техник-геодезист ПТО в Ноябрьском отделении ДАООТ (РКС); с 10.09.1996 г. по 03.06.1997г. (0лет 08мес. 24дн.) - период получения пособия по безработице; с 03.11.1997 г. по 16.07.1998 г. (0лет 08мес. 14дн.) - палатная санитарка наркологического отделения Ноябрьской Центральной городской больницы (РКС); с 02.04.2004 г. по 27.07.2004 г. (0лет 03мес. 26дн.) - кух. рабочая в Нижневеденеевском ПНИ; с 12.08.2004 г. по 31.10.2010 г. (06лет 02мес. 20дн.) - санитарка-буфетчица в Нижневеденеевском ПНИ; с 01.11.2010 г. по 06.05.2013 г. (02года 06мес. 06дн.) - мойщица посуды в ГАУ КК «ЦОП УСЗН»; с 03.06.2013 г. по 01.02.2014 г. (0лет 07мес. 29дн.) - мойщика посуды в ГАУ КК «ЦОП УСЗН» (л.д.13-17).

Принадлежность трудовой книжки истице подтверждается свидетельством о заключении брака от 23.02.1991 г. (л.д.20).

Решением УПФ РФ в Белореченском районе от 05.07.2018 г. к зачету в специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства, приняты следующие периоды: с 21.06.1989 г. по 23.11.1989 г. (0лет 05мес. 03дн.) - топограф в полевых условиях ПТО в Ноябрьском отделении ДАООТ (РКС); с 24.11.1989 г. по 31.12.1989 г. (0лет 01мес. 08дн.) - топограф, техник-геодезист ПТО в Ноябрьском отделении ДАООТ (РКС); с 01.01.1990 г. по 30.11.1990 г. (0лет 11 мес. 0дн.) - топограф в полевых условиях ПТО в Ноябрьском отделении ДАООТ (РКС); с 01.12.1990 г. по 26.11.1992 г. (01 год 11мес. 26дн.) - топограф, техник-геодезист ПТО в Ноябрьском отделении ДАООТ (РКС); с 01.02.1995 г. по 05.09.1996 г. (01год 07мес. 05дн.) -топограф, техник-геодезист ПТО в Ноябрьском отделении ДАООТ (РКС); с 03.11.1997 г. по 16.07.1998г. (0лет 08мес. 14дн.) - палатная санитарка наркологического отделения Ноябрьской Центральной городской больницы (РКС).

Не принят к зачету в специальный стаж, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, а так же с учетом норм ранее действовавшего законодательства, следующий период работы: с 27.11.1992 г. по 31.01.1995 г. (02года 02мес. 05дн.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. пунктом 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78' Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 г. (л.д.9-11).

Страховой стаж ФИО1 по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составляет 28 лет 02 месяца 27 дней, с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства 32 года 25 дней.

Специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и с учетом норм ранее действовавшего законодательства составляет 05 лет 08 месяцев 26 дней.

Специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ 1 год 4 месяца 3дня, с учетом норм ранее действовавшего законодательства составляет 2 года 4 дня.

Согласно свидетельства о рождении 

<

...> от 09.07.1992 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года родила сына ФИО4 (л.д.21).

Истицей в подтверждение своих доводов представлена уточняющая справка №595/3С от 16.03.2020 г. подтверждающая получение ею заработной платы за период с 1989 года по 1996 год включительно. Из которой следует, что с апреля 1992 года по февраль 1995 года денежные начисления ФИО1 не поступали. С 06.04.1992 г. по 26.11.1992 г. ФИО1 находилась на больничном по беременности и родам. С 27.11.1992 г. по 07.01.1994 г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. С 08.01.1994 г. по 01.02.1995 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 03 лет. С 03.08.1995 г. по 02.09.1995 г. ФИО1 находилась в неоплачиваемом отпуске. Более того, в данной справке отражено, что за указанный период уплачивались взносы на государственное социальное страхование и в пенсионный фонд РФ по установленным тарифам (л.д.18-19). Однако в трудовой книжке указанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком отражен не был. 

Согласно ответа № 07-07/04-6Сп от 04.02.2021 г. филиала № 1 ГУ Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, сведения о выплате истице пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком з период с 01.04.1992 г. по 01.02.1995 г., отсутствуют (л.д.34).

В материалах дела имеется справка № 725/3с от 17.02.2021 г. ПАО «ГЕОТЕК Сесморазведка», согласно которой ФИО5 отпуск по уходе за ребенком до полутора лет ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г. рождения), не использовал. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось (л.д.36).

Истцом в подтверждение своих доводов представлена в материалы дела справка № 1658/3с от 31.05.2018 г. уточняющая характер работы, засчитываемый в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Согласно данной справке ФИО1 в период с 27.11.1992 г. по 07.01.1994 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком на основании приказа № 261-к от 01.12.1992 года с 08.01.1994 г. по 31.01.1995 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 03 лет на основании приказа № 10-к от 10.01.1994 г., 23к от 31.01.1995 г. ФИО6 работала постоянно полный рабочий день непосредственно занята на полевых геологоразведочных (сейсморазведочных) работах в ОАО «Тюменнефтегеофизика» в периоды с 21.06.1989 по 30.11.1990 г.- в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, местности, которая согласно «Перечня...», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями от 03.01.1983 № 12, отнесена к районам Крайнего Севера (РКС) с применением районного коэффициента к заработной плате 1,7 (Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1964 № 611/35), место базирования сейсмопартии определено по перечню отчетов о работе сейсмопартий за 1989-1991 гг. - инвентарные номера по отчету 1497, 1570, 1607; с 01.12.1990г. по 05.09.1996 г.- в Ноябрьском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, местности, которая согласно «Перечня...», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями от 03.01.1983 г. № 12, отнесена к районам Крайнего Севера (РКС) с применением районного коэффициента к заработной плате 1,7 (Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1964 № 611/35) (л.д.37-38).

В соответствии с законом от 17.07.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР продолжительность отпуска по беременности и родам составляла семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

И так, в соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»: «При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того что если указанный период имело место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты)». Отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до внесения изменений в Закон, и, следовательно, за ней сохранятся ранее приобретенные права. В отпуск по уходу за ребенком она ушла до введения нового правового регулирования порядка исчисления льготного трудового стажа, и Управление Пенсионного фонда неправомерно исключает этот период из стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Более того, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в Письме № 14-2/В-899 от 20.09.2016 разъясняет:

Согласно статье 124 ТК РФ перенос отпуска возможен, только если во время ежегодного оплачиваемого отпуска возникла временная нетрудоспособность. При этом больничный лист по беременности и родам не является временной нетрудоспособностью.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно письма от 29 июля 2016 г. N 55 Минтруда России: Условия и порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, работающим по трудовому договору в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, регулируются главой 19 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В соответствии со статьей 114 Кодекса работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно статье 255 Кодекса женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней, после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В силу части первой статьи 124 Кодекса ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника.

Таким образом, в случае наступления страхового случая в период нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске, выданный ему на этот период листок нетрудоспособности подлежит оплате в общеустановленном порядке.

На основании пункта 8 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за все календарные дни, включая выходные и праздничные дни, приходящиеся на период временной нетрудоспособности.

В случае если дата начала отпуска по беременности и родам приходится на период пребывания работника в ежегодном оплачиваемом отпуске, то ежегодный отпуск должен быть либо продлен на число календарных дней нетрудоспособности работника, либо перенесен на другой срок.

Основанием для продления или перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска будут являться заявление работницы и листок нетрудоспособности.

В случае продления ежегодного оплачиваемого отпуска на число календарных дней отпуска по беременности и родам ежегодный отпуск должен быть предоставлен непосредственно после окончания отпуска по беременности и родам и до начала отпуска по уходу за ребенком, поскольку нахождение работника одновременно в двух отпусках, предоставляемых по разным основаниям, законодательством не предусмотрено.

Все вышеуказанные документы подтверждают факт рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ года и нахождения роженицы ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, дающего право на начисление досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Истец ФИО1, не имеет возможности, иначе как в судебном порядке установить факт трудового стажа и принять к зачету в специальный стаж 2 года 2 месяца 5 дней (часть декретного отпуска непринятого периода к зачету в специальный стаж с 27.11.1992 г. по 31.01.1995 г.), в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

От установления данного факта зависит возникновение, изменение, прекращение имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в судебном порядке.

Исходя из пункта 8 раздела II Письма Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. № 7- ВС-7105/15 «О направлении информации по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке», рассмотрение гражданских дел о признании недействительными (незаконными) решений Пенсионного фонда Российской Федерации, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, осуществляется судами общей юрисдикции в исковом порядке.

При всех вышеизложенных обстоятельствах специальный стаж истца за период составляет с 21 июня 1989 года по 16 июля 1998 года в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 10 месяцев 29 дней, что дает истцу ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного, у суда имеется достаточно оснований, чтоб согласился с требованиями истицы о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости. 

Отсутствие записи в трудовой книжке о нахождении истицы в отпуске по уходе за ребенком, само по себе не может служить основанием для отказа в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии, поскольку документы, представленные в материалы дела, являются достаточным доказательством того, что она в период времени с 27.11.1992 г. по 31.01.1995 г., который составляет 02 года 02 месяца 05 дней находилась в отпуске по уходу за ребенком, данный период подлежит зачету в специальный стаж, что дает право истице на досрочное пенсионное обеспечение с момента обращения истца с заявлением 20.07.2018 г.

Данное правовое регулирование согласуется с предписаниями статьи 38 Конституции Российской Федерации, предусматривающими обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также гарантирует зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не только периодов работы, относящихся к трудовой деятельности, но и времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО1. о досрочном назначении страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указывалось выше и как следует из материалов дела, ФИО1. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив соответствующие документы 05.07.2018 г. На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 достигла возраста 53 лет, имела необходимый страховой стаж. 

При предоставленных суду доказательствах и с учетом вышеприведенных правовых норм, ФИО1 имеет право на назначение ей страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с правилами п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с этим, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец впервые обратилась 05.07.2018 года.

Таким образом, с учетом вышеприведенного нормативно-правового регулирования, страховая пенсия истцу должна быть назначена с 05.07.2018 года.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края о признании решения незаконным в части установления факта льготного периода и признании права для назначения досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии УПФР в Белореченском районе № 180000013707/872808/18 от 20 июля 2018 года в части не включения периода, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение с 27 ноября 1992 года по 31 января 1995 года, который составляет 02 года 02 месяца 5 дней и не назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения - незаконным.

Установить факт, нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком в период с 27.11.1992 г. по 31.01.1995 г. (02 года 02 мес.05 дн.).

Зачесть в трудовой стаж ФИО1 период с 27 ноября 1992 г. по 31 января 1995 года, который составляет 02 года 02 месяца 05 дней в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение с момента обращения истца с заявлением 05 июля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Председательствующий: