Дело №2-430/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Е.А. Бобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж период работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж период работы.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с **.**..2017 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако согласно уведомлению ответчика от **.**..2018 при назначении страховой пенсии по старости ответчиком не был принят к зачету в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.12.1991 по 01.08.2000 в УП, т.к. данный период имел место на территории Республики Казахстан, тогда как из компетентного органа государства участника Соглашения СНГ от 13.03.1992 - Департаменам Комитета труда, социальной защиты и миграции МТСЗН Республики Казахстан» по Западно-Казахстанской области, г.Уральск, ответ на запрос пенсионного органа не поступил.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж с 06.12.2017 период работы с 01.12.1991 по 01.08.2000 в УП

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в уведомлении об отказе в принятии в общий трудовой и страховой стаж спорного периода работы. Пояснила, что в случае учета спорного периода в общем трудовом и страховом стаже размер назначенной истцу страховой пенсии по старости увеличится. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с **.**..2017 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В соответствии с уведомлением пенсионного органа от **.**..2018 №14-18/470 не был принят к зачету в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.12.1991 по 01.08.2000 в УП, т.к. данный период имел место на территории Республики Казахстан, тогда как из компетентного органа государства участника Соглашения СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 - Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции МТСЗН Республики Казахстан» по Западно-Казахстанской области, г.Уральск, ответ на запрос пенсионного органа не поступил.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.11 Закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 (далее – Соглашение), подписанным в том числе Российской Федерацией и Казахстаном. 

Согласно ст.ст.1, 5 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Из положений ст.6 Соглашения следует, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст.10 Соглашения Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Как следует из записей трудовой книжки, истец работал с 30.04.1991 по 01.08.2000 в УП. Период работы с 30.04.1991 по 31.12.1990 включен ответчиком в общий трудовой и страховой стаж истца.

Для подтверждения спорного периода работы ответчиком были направлены запросы в компетентные органы – Государственный архив Западно-Казахстанской области и Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области, г.Уральск. Однако на момент принятия решения о назначении истцу страховой пенсии по старости ответы на запросы не поступили.

Из ответа на запрос Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Западно-Казахстанской области Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23.01.2018 следует, что в компетенцию Департамента не входит разрешение поставленных в обращении пенсионного органа вопросов (л.д.45).

Согласно архивной справке Государственного архива Западно-Казахстанской области Управления культуры, архивом и документов Западно-Казахстанской области, г.Уральск, от 15.02.2018 документы АО УП за 1991-2000гг. на государственное хранение в архив не поступали.

Вместе с тем, истцом представлены нотариально заверенные объяснения и копии трудовых книжек Б. О.Н., Ч. Н.К. о совместной работе в спорный период с ФИО1 в УП.

На основании изложенного, принимая во внимание отказ Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Западно-Казахстанской области Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в предоставлении ответа на запрос пенсионного органа и отсутствие в соответствующем архиве Республики Казахстан документов по УП за спорный период ввиду их непоступления, суд принимает в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт работы истца в спорный период, нотариально удостоверенные объяснения и трудовые книжки Б. А.Н. и Ч. Н.К. 

В связи с чем период работы истца с 01.12.1991 по 01.08.2000 в УП подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку страховая пенсия по старости назначена истцу с 06.12.2017, за перерасчетом назначенной пенсии истец к ответчику не обращался, период работы истца с 01.12.1991 по 01.08.2000 подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж с 06.12.2017.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета. 

На основании данной нормы закона с ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж период работы, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж с 06.12.2017 период работы с 01.12.1991 по 01.08.2000 в УП.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.