Судья Гараев М.З. Дело № 7-214/2019

Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.

при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов № 3 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на постановление судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 17 января 2019 года об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, вынесенного в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 17 января 2019 года отказано в прекращении исполнения постановления судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 24 мая 2018 года о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Не согласившись с данным постановлением, судебный пристав- исполнитель отдела судебных приставов № 3 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 обратился в Верховный Суд Республики Татарстан с жалобой, в обоснование которой указывает, что А.Т.АБ. пребывает в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ МВД России по городу Набережные Челны с 24 мая 2018 года. Согласно сообщению Посольства Грузии от 14 сентября 2018 года ФИО1 гражданином Грузии не является. Ссылаясь на принятие исчерпывающих мер для исполнения судебного постановления и отсутствие возможности выдворить ФИО1 за пределы Российской Федерации, во взаимосвязи с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-II, просит отменить судебное постановление от 17 января 2019 года, удовлетворив его заявление.

Защитник ФИО1 - Балафендиева Г.Г. в судебном заседании просила удовлетворить жалобу судебного пристава – исполнителя. Дополнительно пояснила, что все близкие родственники ее подзащитного являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время ФИО1 имеет следующие заболевания: ВИЧ-Инфекция, вирусный гепатит «С», антиретровирусная терапия, острая внебольничная нижнедолевая пневмония, в связи с чем ему необходимо квалифицированное комплексное лечение в условиях инфекционного стационара с применением современных методов диагностики и лечения данных патологий, постоянное диспансерное наблюдение у врача - инфекциониста, что невозможно в условиях Центра временного содержания иностранных граждан.

Выслушав Балафендиеву Г.Г., изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу постановлением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 24 мая 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на пять суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. До выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации постановлено содержать его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ МВД России по городу Набережные Челны.

27 июня 2018 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам города Казани УФССП России по Республике Татарстан в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 45398/18/16002-ИП с предметом исполнения – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем получены сведения с Посольства Грузии, согласно которым ФИО1 не является гражданином Российской Федерации, вследствие чего оформить свидетельство на возвращение в Республику Грузию не представляется возможным.

Отказывая в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя, судья районного суда указал, что то обстоятельство, на которое ссылается должностное лицо в обоснование своего заявления, не является основанием для прекращения исполнения судебного постановления.

С данным выводом следует согласиться.

Согласно статье 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. 

Положениями статьи 31.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении, в числе которых вынесение, в случаях предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 6 данной статьи).

При этом пункт 6 статьи 31.7 КоАП РФ, на который ссылается судебный пристав – исполнитель в обоснование своего ходатайства, предусматривает возможность прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания, только в случаях, прямо предусмотренных КоАП РФ, тогда как прекращение исполнения постановления о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нормами КоАП РФ, в частности статьей 32.10 указанного Кодекса, не предусмотрено, в том числе и в связи с невозможностью его исполнения. 

Выводы судьи мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства. 

Доводы защитника о заболевании ФИО1 и его нуждаемости в лечении, равно как и о имеющихся близких родственниках на территории Российской Федерации, не могут служить безусловным основанием для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. Также судья вышестоящей инстанции принимает во внимание длительное пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации без законного основания, не принятие им мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего положения в Российской Федерации, отсутствие постоянного места работы, неоднократное (с пояснений защитника) привлечение к уголовной и административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, 

р е ш и л:

постановление судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 17 января 2019 года об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов № 3 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан без удовлетворения.

Судья Шакурова Н.К.