Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 26июня 2024 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: 

председательствующего – судьи Законова М.Н.,

при помощнике - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-875/2024 по исковому заявлению Администрации г.о. Чапаевск к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации г.о. Чапаевск(далее – истец) обратилась в Чапаевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области (далее – ответчик) в котором просит: 

- прекратить право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:10:0102023:1026, площадью 512кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

...>;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:10:0102023:1026, площадью 512кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

...>.

В обоснование исковых требований указывает, что в соответствии с Федеральным законом N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории городского округа Чапаевск проводятся мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, и дальнейшее направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, В рамках таких мероприятий 18.03.2022 года был осуществлен осмотр объекта недвижимого имущества, прекратившего свое существование на территории городского округа Чапаевск, а именно жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 63:10:0102023:1026, площадью 512 кв.м., по адресу: 

<

...> с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, о чём составлен соответствующий акт (акт №012 от 18.03.2022г.). В результате проведенного осмотра установлено, что объект недвижимости - жилой дом прекратил свое существование. На государственном кадастровом учёте объект недвижимости - жилой дом не состоит. Земельный участок кем-либо не используется в соответствии с его целевым назначением и видом разрешённого использования.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч.5 ст.1 Федеральный закон от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч.6 ст.1 ФЗ).

Суд установил, что на земельный участок с кадастровым номером 63:10:0102023:1026, площадью 512кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

...> согласно данных архива и книги «Записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» документы, подтверждающие права на земельные участки на территории г.о.Чапаевск - временное свидетельство о праве собственности на землю, государственные акты, свидетельства на право собственности на землю, выданные в период с 1991 года по 1999 год, выдано свидетельство №215 от 20.05.1992г. о праве бессрочного (постоянного) пользования землёй на имя ФИО2, что подтверждается ответом на запрос, предоставленным Межмуниципальным отделом по г.Чапаевску, Красноармейскому, Пестравскому районам Управления Росреестра по Самарской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Основанием выдачи данного свидетельства явилось Постановление №185 Главы администрации гор. Чапаевска от 16.04.1992 года «О выдаче свидетельств», с указанием конкретного вида права - права постоянного пользования земельными участками (п.1 постановления).

Согласно имеющимся сведениям ФИО2, 18.08.1928г.р. умер 21.02.2002 года, что также подтверждается ответом на запросадминистрации городского округа Чапаевск, предоставленном отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чапаевску. Согласно сведениям сайта Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также ответов на запросы суда, наследственное дело на имя ФИО2, 18.08.1928г.р., умершего 21.02.2002г. не заводилось.

В соответствии с п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон №137-Ф3) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется (ст.1181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.

Таким образом, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком также прекращается в связи со смертью правообладателя.

Существующие или предполагаемые наследники в соответствии с действующими правовыми нормами гражданского и земельного законодательства не оформили и не могут оформить вышеуказанные права на спорный земельный участок.

В силу п.4 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации, утратившего силу, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных п.2 ст.24 настоящего Кодекса.

В настоящее время аналогичная норма содержится в п.3 ст.269 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок на праве собственности ФИО2 не предоставлялся, а предоставленное ему право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком он при жизни не переоформил на право собственности в силу п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г.№137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Прекращение прав на земельные участки, принадлежащие лицам, которые не являются их собственниками, в том числе прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком предусмотрены статьями 45, 47, 53 Земельного Кодекса РФ. Статьи 45, 53 Земельного кодекса РФ такого основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком во внесудебном порядке - в связи со смертью лица не предусматривают.

Таким образом во внесудебном порядке полномочия у истца на принятие распорядительного акта о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в связи со смертью лица, которому данный земельный участок предоставлялся на соответствующем виде права, отсутствуют.

Кроме того, положениями ч.3 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено снятие с государственного кадастра недвижимости земельных участков, учтенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

В силу ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Поскольку в деле имеются доказательства передачи ФИО2 спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, однако правообладатель умер, а земельный участок по назначению не используется, не выполняются обязанности по рекультивации земель и обязательные мероприятия по улучшению земель и охране почв, то при отсутствии намерения наследников использовать земельный участок, в силу ст. 54 Земельного кодекса РФ указанное обстоятельство является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФИО2

С учетом этого, исходя из аналогии права: исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, требований добросовестности, разумности и справедливости суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, а право (постоянного) пользованияАфанасьева В.В. на земельный участок с кадастровым номером 63:10:0102023:1026, площадью 512кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

...>, подлежащим прекращению.

Земельный участок с кадастровым номером 63:10:0102023:1026, площадью 512кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

...> подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации г.о.Чапаевск к территориальному управлению Росимущества в Самарской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г.о.Чапаевск к территориальному управлению Росимущества в Самарской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - удовлетворить.

Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:10:0102023:1026, площадью 512кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

...>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:10:0102023:1026, площадью 512кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд. 

Судья 

Чапаевского городского суда 

Самарской области М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2024 года. 

Подлинник документа находитсяв материалах гражданского дела№2-875/2024, 63RS0033-01-2024-001051-55