Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года 

г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области 

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а -2352/2020 по административному исковому заявлению прокурора г. Сызрани Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной информации, распространяемой в сети «Интернет»,

У с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани Самарской области в лице заместителя ФИО1 обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области /или Управление Роскомнадзора по Самарской области/, в котором просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет», расположенную по адресу: - https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html.

В обоснование иска ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2.6 Приказа Генпрокуратуры России от 

<

дата> № *** «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму», а также пунктом 2.4 Приказа Генпрокуратуры России от 

<

дата> № *** «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» сотрудники прокуратуры осуществляют систематический мониторинг средств массовой информации и информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления и пресечения фактов распространения информации, имеющей признаки экстремистского либо террористического характера.

<

дата> прокуратурой г. Сызрани Самарской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, с использованием оборудования: персональный компьютер ASUS Vivobook 15, МАС-адрес de:f5:05:35:74:b9, оператор связи Megafon, интернет - браузер: Google Chrome (Версия 76.0.3809.100 (официальная сборка), (64 бит) ), прокси - сервер не использовался.

Установлено, что в сети Интернет по электронному адресу: https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html, на странице в заголовке, а также далее на странице размещена информация, содержащая сведения о порядке изготовления химического соединения - зажигательных смесей («коктейль Молотова»).

Указанная информация представляет собой текст под названием «Как сделать коктейль молотова», начинающийся словами: «Принцип действия коктейля молотова...» и заканчивающийся словами «...В закрытых помещениях сразу же возникает обширный очаг пожара, который потушить своими силами не представляется возможным».

Указанная информация содержит подробную характеристику зажигательных смесей, описание необходимых реактивов с примерами из бытовой химии, доступной для приобретения неограниченным кругом лиц, а также процедуру изготовления смесей.

В информации имеются рекомендации автора о боевой эффективности смесей.

В своей совокупности указанная информация создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с возможностью ее использования преступными элементами для создания боеприпасов и взрывчатых веществ.

Пользователи сети Интернет имеют неограниченный доступ к указанному сайту. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

Использование указанной информации третьими лицами может способствовать росту совершенных преступлений на территории Российской Федерации, в том числе преступлений террористического характера путем изготовления взрывчатых веществ и совершения взрывов и поджогов, направленных на устрашение населения и дестабилизацию работы органов государственной власти.

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 

<

дата> № *** «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 ФЗ «Об информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 ФЗ «Об информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайте с доменным именем https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец прокурор г. Сызрани Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Самарской области - в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, в ходатайстве просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 

<

дата> № *** «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 ФЗ «Об информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 ФЗ «Об информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств. 

Согласно п. 5 ст. 15 названного выше Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 2 Федерального закона № *** сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Статья 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 2.6 Приказа Генпрокуратуры России от 

<

дата> № *** «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму», а также пунктом 2.4 Приказа Генпрокуратуры России от 

<

дата> № *** «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» сотрудники прокуратуры осуществляют систематический мониторинг средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления и пресечения фактов распространения информации, имеющей признаки экстремистского либо террористического характера.

<

дата> прокуратурой г. Сызрани Самарской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, с использованием оборудования: персональный компьютер ASUS Vivobook 15, МАС-адрес de:f5:05:35:74:b9, оператор связи Megafon, интернет - браузер: Google Chrome (Версия 83.0.4103.116 (официальная сборка), (64 бит) ), прокси - сервер не использовался.

Установлено, что в сети Интернет по электронному адресу: https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html, на странице в заголовке, а также далее на странице размещена информация, содержащая сведения о порядке изготовления химического соединения - зажигательных смесей («коктейль Молотова»).

Указанная информация представляет собой текст под названием «Как сделать коктейль молотова», начинающийся словами: «Принцип действия коктейля молотова...» и заканчивающийся словами «...В закрытых помещениях сразу же возникает обширный очаг пожара, который потушить своими силами не представляется возможным».

Указанная информация содержит подробную характеристику зажигательных смесей, описание необходимых реактивов с примерами из бытовой химии, доступной для приобретения неограниченным кругом лиц, а также процедуру изготовления смесей.

В информации имеются рекомендации автора о боевой эффективности смесей.

В своей совокупности указанная информация создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с возможностью ее использования преступными элементами для создания боеприпасов и взрывчатых веществ.

Пользователи сети Интернет имеют неограниченный доступ к указанному сайту. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

Использование указанной информации третьими лицами может способствовать росту совершенных преступлений на территории Российской Федерации, в том числе преступлений террористического характера путем изготовления взрывчатых веществ и совершения взрывов и поджогов, направленных на устрашение населения и дестабилизацию работы органов государственной власти. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайте с доменным именем https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html, необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административный иск прокурора г. Сызрани Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании запрещенной информации, распространяемой в сети «Интернет» - удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-странице на сайте: https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. 

Судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня вступления его в законную силу. 

Мотивированное решение составлено 

<

дата>.

Судья: