Дело № 2а-562/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В., 

при секретаре Куреевой Е.В., 

с участием прокурора Ларина Б.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-562/2021 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 14.05.2021, преступление совершил при опасном рецидиве, в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Липецкой области; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференцсвязи, пояснил, что с иском согласен.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца. 

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно п.п. 1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу приведенной нормы при установлении административного надзора в отношении лиц, не отбывших наказание, в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора, предусмотренного ч. 3 ст. 3 Закона, как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 17.08.2011 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ и ему было назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 2 года, без штрафа и из назначенного наказания первые 4 года отбывать в тюрьме. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО1

Кассационным определением Тамбовского областного суда от 29.09.2011 приговор Тамбовского районного суда Тамбовской области от 17.08.2011 был изменен, из приговора было исключено указание о назначении дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Поскольку преступление, предусмотренное ............. УК РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся к особо тяжким преступлениям, поэтому срок погашения судимости за них согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 10.03.2021, то есть в пределах срока, установленного ч.3 ст. 173.1 УИК РФ, поскольку ФИО1 освобождается 14.05.2021.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 26.05.2016 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. За время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, до вступления приговора в законную силу допустил 2 нарушения установленного порядка содержания под стражей, по факту которых было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера, после вступления приговора в законную силу допустил 3 нарушения установленного порядка содержания под стражей, за 1 из которых в виде выговора, за 1 в виде водворения в карцер, а по факту 1 нарушения было принято решение ограничиться проведением беседы воспитательного характера. После вступления приговора суда в законную силу отбывал наказание в ФКУТ г. Балашов УФСИН России по Саратовской области, где допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, по факту которого было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, в настоящее время взыскание погашено. Поощрений не имел. Затем был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 г. Елец УФСИН России по Липецкой области осужденным было допущено 27 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за 14 из которых были наложены дисциплинарные взыскания, за 1 было наложено взыскания в виде выговора, за 11 - в виде водворения в штрафной изолятор, 2 раза переводился в помещение камерного типа, а по факту 13 нарушений было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера. Поощрений не имеет. 26.05.2016 на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и 30 мая 2016 г. переведен в строгие условия отбывания наказания. По прибытии 20.02.2017 в ФКУ ИК-4 г. Елец УФСИН России по Липецкой области, был размещен в строгих условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области допустил 76 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за 27 из которых были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора и выговора устно, за 8 были наложены взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, 9 раз переводился в помещение камерного типа, а по факту 32 нарушений было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера. Поощрений не имеет. От работ по благоустройству территории ИУ без оплаты труда предусмотренных ст. 106 УИК РФ уклоняется. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Право передвижения без конвоя не предоставлялось. Внешний вид и установленную форму одежды не всегда содержит в надлежащем порядке. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в неудовлетворительном состоянии. К мероприятиям воспитательного характера проводимым администрацией исправительного учреждения относится отрицательно, стремления к участию в них не проявляет, правильные выводы для себя не делает. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Состоит на профилактическом учете как «Лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности» и «Склонный к совершению суицида и членовредительства». В беседах индивидуально - воспитательного характера ведет себя спокойно, однако не всегда откровенен, на задаваемые вопросы отвечает уклончиво и с неохотой. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательно настроенными на соблюдение установленного порядка отбывания наказания. В общении с представителями администрации не всегда проявляет корректность и тактичность. За время отбывания наказания осужденный прошел обучение в ПУ №101 при исправительном учреждении по специальности: «электромонтер». Вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал частично, раскаяния в содеянном не имеет. От написания извинительного письма потерпевшей стороне уклоняется. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб в деле производства исполнительных листов не имеет. Социально - полезные связи поддерживает с родственниками в установленном законом порядке.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, учитывая, что приговором суда установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО1, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно данных паспорта ФИО1 зарегистрирован по адресу: N... Намеревается убыть по отбытии срока наказания в г.Липецк, что следует из его объяснений в судебном заседании. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данных о личности, характеристики, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова 

Решение суда в окончательной форме принято 25 марта 2021 года.