Дело № 2 – 332/2020 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием представителя ответчика - УПФРФ (ГУ) в Климовском муниципальном районе ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе ...................... (далее ГУ УПФР) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, включив в специальный педагогический стаж период её работы с 07 февраля 1994 года по 31 декабря 1994 года в должности воспитателя группы продленного дня, и обязать ответчика назначить ей пенсию с 11 декабря 2019 года. В обоснование иска она указала, что 11 декабря 2019 года обратилась в УПФР (гу) в Климовском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, ссылаясь на то, что она проработала учителем 25 лет. Решением Комиссии ГУ УПФР от 16 марта 2020 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик исключил из стажа вышеуказанный период, так как имеются разночтения в правоустанавливающих документах: в лицевом счете была указана должность «воспитатель», а в трудовой книжке и лицевом счете по заработной плате указана должность «учитель группы продленного дня». Считает, что ей необоснованно отказано в назначении вышеуказанной пенсии, так как фактически е. исполнялись обязанности воспитателя группы продленного дня, тождественной должности воспитателя, предусмотренной соответствующим Списком должностей.

В судебное заседание не явилась истец ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в исковом заявлении просила о рассмотрении настоящего гражданского дела в её отсутствие, представитель ответчика не возражал рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО2, надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в её отсутствие и настаивавшей на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе – ФИО1, действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что ФИО2 обратилась за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ей было правильно отказано в досрочном назначении страховой пенсии, так как на дату обращения ее специальный педагогический стаж составлял 24 года 11 месяцев 29 дней. В педагогический стаж не может быть включен период с 07 февраля 1994 года по 31 декабря 1994 года. С учетом поэтапного увеличения пенсионного возраста с 01 января 2019 года на досрочную пенсию имеют право граждане, стаж работы которых в педагогической деятельности составляет не менее 25 лет и не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Поэтому на дату обращения за пенсией ФИО2 не имеет право на данный вид пенсии.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела и обозрев пенсионное дело ФИО2, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения N 7 к указанному Федеральному закону следует, что страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. в 2019 г. назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

11 декабря 2019 года ФИО2 обратилась в УПФР (гу) в Климовском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях.

Решением УПФР (гу) в Климовском муниципальном районе от 16 марта 2020 года ФИО2 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с вышеуказанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, не может быть включен период её работы с 07 февраля 1994 года по 31 декабря 1994 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 07 февраля 1994 года по 05 сентября 1994 года ФИО2 работала в МБОУ «Климовская СОШ №1» в должности учителя в группе продленного дня, с 05 сентября 1994 года по настоящее время она работает учителем начальных классов в указанном учреждении.

Согласно справки Отдела образования администрации Климовского района Брянской области №2447 от 11 декабря 2019 года ФИО2 с 07 февраля 1994 года по 05 сентября 1994 года работала в МБОУ «Климовская СОШ №1» в должности воспитателя в группе продленного дня, с 05 сентября 1994 года по настоящее время она работает учителем начальных классов в данном учреждении.

В соответствии с карточкой-справкой за 1994 год должность, занимаемая ФИО2 поименована «учитель».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность "воспитатель" и «учитель» в школах всех наименований.

Аналогичные должности и учреждения содержались в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, и в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименования должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, работа в должности воспитателя группы продленного дня школы ранее отождествлялась с работой в должности "учителя", в настоящее время эта работа тождественна наименованию должности "воспитатель". 

Проанализировав данные лицевых счетов за 1994 год, трудовой книжки истца, справки Отдела образования администрации Климовского района Брянской области, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период с 07 февраля 1994 года по 05 сентября 1994 года работала воспитателем группы продленного дня в МБОУ «Климовская СОШ №1», а с 05 сентября 1994 года по настоящее время учителем в данном учреждении.

Неточности написания занимаемой истцом должности в трудовой книжке, как учитель в группе продленного дня» и в приказе о приеме на работу, как воспитатель в группе продленного дня» не повлияли на исполнение ею обязанностей по обучению и воспитанию детей в общеобразовательном учреждении лицом, имеющий педагогическое образование. 

Некорректное ведение делопроизводства работодателем не должно ущемлять права истца на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Таким образом, судом установлено, что истец более 25 лет 6 месяцев занимается педагогической деятельностью, работает полный рабочий день постоянно в течение всего периода для исчисления требуемого стажа. Согласно решения комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Климовском районе от 16 марта 2020 года ее стаж работы составлял 24 года 11 месяцев 29 дней, однако, фактически ее стаж составляет более 25 лет 6 месяцев.

Суд считает, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, которая должна быть ей назначена с 11 декабря 2019 года, так как к этому времени она имела 25-ти летний стаж для возникновения у неё права на данный вид пенсии и прошло 6 месяцев со дня возникновения права на данную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды ее работы с 07 февраля 1994 года по 05 сентября 1994 года в должности воспитателя группы продленного дня и с 05 сентября 1994 года по 31 декабря 1994 года - в должности учителя.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 11 декабря 2019 года. 

Решение суда оглашено 13 июля 2020 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 14 июля 2020 года.

Судья Маркова Л.С.