УИД 28RS0017-01-2025-002432-76

Дело № 2-1552/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2025 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Муравейко А.Е.,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Жилищный центр» города Свободного, администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, мотивируя тем, что с 2003 года постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: --. Данное жилье было предоставлено ему на основании протокола комиссии Свободненского дорожного управления от --.

До настоящего времени ФИО1 проживает в вышеуказанной квартире, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, при этом иного жилого помещения в собственности или по договору найма не имеет.

В 2024 году он обратился в администрацию г. Свободного по вопросу приватизации данной квартиры. Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного ему была выдана справка о том, что квартира находится в муниципальной собственности. Разъяснена необходимость обращения в суд за признанием права пользования указанной квартирой на условиях социального найма.

Просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях договора социального найма.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация --.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО5, которая участвуя в рассмотрении дела, на требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков - МКУ «Жилищный центр» города Свободного, администрации города Свободного ФИО3, участвуя в рассмотрении дела возражала против заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 10 октября 2002 № 258-О осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Согласно ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 1, 2 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истца признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: --, значится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается справкой Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного и выпиской из ЕГРН от 15.10.2025.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 18.11.2021 --, назначенной постановлением главы администрации г. Свободного, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: --, 1974 года постройки признан аварийным и подлежащим сносу, что также подтверждается распоряжением главы -- от 01.12.2021 --.

Из постановления главы города Свободного от 08.12.2021 -- следует, что МКУ «Жилищный центр», УИМИЗ администрации г. Свободного, после истечения срока, установленного в требованиях о сносе или реконструкции, направленных собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, в т.ч. в доме, расположенным по адресу: --, необходимо обеспечить отселение граждан из указанных многоквартирных домов в порядке и на условиях, предусмотренных ЖК РФ, в срок до 31.12.2030.

Обращаясь в суд, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях договора социального найма, указывая, что на основании протокола комиссии Свободненского дорожного управления от 14.04.2006 ему было предоставлено спорное жилое помещение, в котором он проживает до настоящего времени, поддерживает его в надлежащем состоянии.

Данные обстоятельства нашли своё подтверждение в материалах дела.

Так, в период с 14.03.2005 по настоящее время истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с --» (ранее до реорганизации --»), что подтверждается копией трудовой книжки.

Из протокола комиссии Свободненского дорожного управления от 14.04.2006 следует, что комиссия, рассмотрев заявления работников предприятия нуждающихся в улучшении жилищных условий, решила предоставить в т.ч. -- ФИО1, работающему с 14.03.2005, двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: --.

С 07.07.2006 по настоящее время истец зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства, что подтверждается сведениями отдела АСР ОВМ МО МВД России «Свободненский», домовой книги, справкой --, а также отметкой о регистрации в паспорте истца.

Иного жилья истец не имеет, что подтверждается соответствующим уведомлением из ЕГРН.

Таким образом, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, судом достоверно установлено, что истец вселился на законных основаниях в спорное жилое помещение, проживает и зарегистрирован по месту жительства по спорному адресу, на протяжении длительного времени (20 лет) и пользуются им, что квартира является для него единственным жилым помещением, в отношении которой он обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, что с момента вселения он надлежащим образом осуществляет обязательства по её содержанию, поддерживает его в надлежащем состоянии, каких-либо требований к истцу на протяжении всего времени проживания о незаконности проживания в спорном жилом помещении, выселении не предъявлялось, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к МКУ «Жилищный центр» города Свободного, администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, -- года рождения, (паспорт -- выдан -- УМВД России по --) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 18 декабря 2025 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева