Дело 

<

номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2023 г. 

<

адрес>

Судья Советского районного суда 

<

адрес> Бабушкина Е.К., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания 

<

ФИО>7,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

<

ФИО>3, 

<

дата> года рождения, гражданки респ. Казахстан, не замужем, лиц на иждивении не имеет, состоящей на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2023г. в 17.40 часов сотрудниками ОВМ ОП 

<

номер> УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Казахстан 

<

ФИО>4 И., 

<

дата> года рождения, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 

<

дата>, по истечении срока его пребывания в Российской Федерации, 

<

дата>, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ РФ 

<

номер> «О правовом положении ИГ в РФ» от 25.07.2002г., ст.25.10 ФЗ РФ 

<

номер> «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ от 15.08.1996г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 

По данному факту 

<

дата> в отношении 

<

ФИО>4 И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании 

<

ФИО>4 И. вину в совершении административного правонарушения 

<

ФИО>1, пояснила, что окончила на территории Российской Федерации высшее учебное заведение, планировала остаться в России, в совершении правонарушения раскаивается. Правонарушение совершено по незнанию.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 

<

дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 

<

дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи ст. 18.8 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации: без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган; связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 

<

дата> в 17.40 часов сотрудниками ОВМ ОП - 1 УМВД России по 

<

адрес> при осуществлении миграционного контроля на территории 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> корп.З установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 

<

ФИО>5, 

<

дата> года рождения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехав на территорию РФ 

<

дата>, данная гражданка пребывала в Российской Федерации до 

<

дата>. 

<

дата> покинула Российскую Федерацию, и вновь въехала в Российскую Федерацию 

<

дата>, затем покинула Российскую Федерацию 

<

дата>, и вновь въехала в Российскую Федерацию 

<

дата>.

Таким образом гражданка Республики Казахстан ФИО1 

<

ФИО>5, 

<

дата> года рождения, 

<

дата> исчерпав разрешенный суммарный срок пребывания (90 суток) в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, уклоняется от выезда из Российской Федерации с 

<

дата>, вновь въехала на территорию РФ 

<

дата> и незаконно пребывает на территории РФ до настоящего время, чем нарушила п.1,2 ст.5 ФЗ РФ 

<

номер> «О правовом положении ИГ в РФ» от 25.07.2002г., ст.25.10 ФЗ РФ 

<

номер> «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ от 15.08.1996г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исходя из содержания вышеуказанных норм закона и установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности 

<

ФИО>4 И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 

<

дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 

<

дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Данной норме корреспондирует часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, прихожу к выводу, что 

<

ФИО>3, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Как установлено в судебном заседании 

<

ФИО>4 И. не имеет долгосрочных устоявшихся семейных и социальных связей на территории Российской Федерации.

Факт совершения 

<

ФИО>3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении 30 ОИК 

<

номер>, рапортом инспектора ОВМ ОП-1 УМВД России по 

<

адрес> 

<

ФИО>8 и иными материалами.

Таким образом, своими действиями 

<

ФИО>4 И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ -уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что 

<

ФИО>4 И. в настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории Российской Федерации, суд считает, что в данном случае необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

<

ФИО>1, 

<

дата> года рождения, гражданина респ. Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет: Наименование получателя платежа: УФК по 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес>), БИК банка 011203901, единый казначейский счет 40

<

номер>, расчётный счет 03

<

номер>, ИНН 

<

***>, КПП 301501001, ОКМТО 12701000, КБК 18

<

номер>, УИН 18

<

номер>. 

<

ФИО>2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший постановление.

Судья Е.К. Бабушкина