Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре Вяловой Н.А.,

с участием

административного истца в лице заместителя прокурора Ясногорского района Тульской области Коваленко С.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области административное дело № по административному иску прокурора Ясногорского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

прокурор Ясногорского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных административных требований прокурор Ясногорского района Тульской области указал, что в ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов относительно распространения запрещенной информации на сайтах о противодействии незаконному обороту наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ установлено, что на странице сайта с адресом https:// store.pharma-zone.org/pills/metandienone/kupit-danabol-10mg-100tab-balkan размещена информация о продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, а именно о продаже таблеток Данабол, содержащих метандиенон. Распространите данной информации в Российской Федерации запрещено. Вход на указанный Интернет-сайт свободный, регистрации не требуется, имеется возможность получить консультацию специалиста. Наличие свободного доступа побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст.234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. 

С учетом изложенных обстоятельств, указав, что владельца доменного имени указанного сайта установить не представляется возможным, поскольку регистратор находится за пределами Российской Федерации, прокурор Ясногорского района Тульской области просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта, адрес https: // store. pharma - zone.org/pills/metandienone/kupit-danabol-10mg-100tab-balkan информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Тульской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Ясногорского района Тульской области Коваленко С.И. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила требования удовлетворить. 

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о времени и месте его проведения извещено своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. От руководителя управления поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившего представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Как следует из ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Сайт в сети «Интернет» это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В п.1 ст.10 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно п.2 ст.10 вышеназванного Федерального закона, информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в ст.15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

В п.6 ст.10 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» разъяснено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта. 

Примечанием к данной статье установлено, что списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей указанной статьи и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года №964 ред. от 08 ноября 2019 года) «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 декабря 2019 года) утверждены списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст.234 УК РФ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ.

В указанный список включен метандиенон (метандростенолон) (17бета-гидрокси-17альфа-метиландрост-1,4-диен-3-он). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенного прокурором Ясногорского района Тульской области мониторинга Интернет-ресурсов относительно распространения запрещенной информации на сайтах о противодействии незаконному обороту наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ установлено, что на странице сайта с адресом https: //store.pharma-zone.org/pills/metandienone/kupit-danabol-10mg-100tab-balkan размещена информация о продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, метандиенон, а именно о продаже таблеток Данабол. Вход на указанный Интернет-сайт свободный, регистрации не требуется, имеется возможность получить консультацию специалиста. Владельца доменного имени указанного сайта установить не представляется возможным, поскольку местонахождение регистратора не установлено. 

Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании п.1 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Статьей 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Таким образом, судом установлено, что размещенная на странице сайта с адресом https://store.pharma-zone.org/pills/metandienone/kupit-danabol-10mg-100tab-balkan информация о продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, метандиенон (метандростенолон), а именно о продаже таблеток Данабол, противоречит требованиям уголовного законодательства, а нахождение в открытом доступе информации, побуждающей общество к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, указанная информация является запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ст.4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 (в редакции от 18 апреля 2018 года) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами. 

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в силу ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливается ограничение доступа к информации, данное ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п.2.1 ст.9 указанного закона предусмотрено, что порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети «Интернет».

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 указанного закона).

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Административным истцом представлены доказательства, свидетельствующие о размещении на сайте с адресом https://store.pharma-zone.org/pills/metandienone/kupit-danabol-10mg-100tab-balkan информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, а также то, что указанный сайт не включен в соответствующий реестр. 

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу https://store.pharma-zone.org/pills/metandienone/kupit-danabol-10mg-100tab-balkan указанных препаратов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101, установив факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом https://store.pharma-zone.org/pills/metandienone/kupit-danabol-10mg-100tab-balkan информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд полагает административные исковые требования прокурора Ясногорского района Тульской области, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Ясногорского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом https://store.pharma-zone.org/pills/metandienone/kupit-danabol-10mg-100tab-balkan информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения страницы сайта с адресом https://store.pharma-zone.org/pills/metandienone/kupit-danabol-10mg-100tab-balkan в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Пучкова