Дело № 5-342/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Калининград 14 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Алиевой Л.С., 

при секретаре Исаенковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт»,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2019 года государственным инспектором дорожного надзора Центра ДиТН ПБДД УМВД России по Калининградской области составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» по факту того, что будучи ответственным лицом за содержание улично – дорожной сети г. Калининграда, допустило образование дефектов покрытия проезжей части дороги в виде выбоин на перекрестке 

<

 адрес > и 

<

 адрес > г. Калининграде в 13 часов 26 минуту 13 марта 2019 года. 

В судебном заседании представитель МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» ФИО1 пояснил, что имеется контракт на выполнение работ по ремонту дорог, согласно которому они не являются непосредственными исполнителями, более того денежные средства им не выделялись. 

В судебном заседании инспектор ФИО4 протокол об административном правонарушении в отношении МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» поддержал. 

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 18 апреля 2019 года, МКУ «ГДСР» вменено, что 13 марта 2019 года в 13 часов 26 минут по адресу: г. Калининград, на перекрестке 

<

 адрес > и 

<

 адрес >, учреждение, являясь ответственным лицом за содержание улично-дорожной сети г. Калининграда, допустило образование дефектов покрытия проезжей части дороги в виде выбоин, не отвечающих требованиям ГОСТ Р59057-2017 (п. 5.2.4).

Исходя из пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Нарушение требований п. 5.2.4 имеет место в том случае, если дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений превышают установленные размеры. Таким образом, размер дефектов является существенным обстоятельством, подлежащим доказыванию по данному делу об административном правонарушении.

Из положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" следует, что надлежащими доказательствами, подтверждающими состояние соответствие состояния дорог технические регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, являются акты контрольных осмотров либо обследований дорог.

В материалах дела не содержится допустимых и достоверных доказательств, позволяющих установить размеры дефектов дорожного покрытия на перекрестке 

<

 адрес > и 

<

 адрес >. Таковым не является акт от 15 апреля 2019 года, в котором размеры каждой выбоины не указаны. Приложенные к акту фотоснимки также не позволяют достоверно определить эти размеры. Необходимо также учесть, что указанный акт составлен спустя месяц с момента совершения вмененного правонарушения. С учетом погодных условий, времени года, прошедшего периода времени, возникают сомнения в том, что отраженное в нем и на фотоснимках состояние дорожного покрытия идентично имевшемуся 13 марта 2019 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Поскольку доказательств ненадлежащего содержания дорожного покрытия проезжей части на перекрестке 

<

 адрес > и 

<

 адрес > г. Калининграде не представлено, производство по делу об административном правонарушении в отношении МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» подлежит прекращению. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток с момента его получения.

Судья: