№2а-А15/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года с. Красное

Становлянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Бредихина Д.В., при секретаре Ковыловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора Краснинского района Липецкой области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,-

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Краснинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте с доменным именем ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований прокурор ссылается на то, что в ходе мониторинга по противодействию распространению в сети Интернет запрещенной информации и просмотра сайта с указанным выше доменным именем обнаружено, что на сайте размещена информация, наряду с другими официальными документами о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, в то время, как порядок получения, выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», которое не предусматривает покупку данного документа с помощью сети «Интернет», и за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов предусмотрена уголовная ответственность (ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В судебное заседание прокурор не явился; в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав на поддержание административного иска.

Явка прокурора по данному делу обязательной не является и таковой, исходя из содержания и объема представленных письменных доказательств, судом не признавалась.

Представитель Роскомнадзора в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, не имеет возражений относительно административного иска.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления - администратор (владелец) доменного имени, на которого зарегистрировано предназначенное для сетевой адресации символьное обозначение (доменное имя) или которое является владельцем сайта и определяет порядок его использования, в том числе порядок размещения на нем информации, не установлено. 

Полученная с использованием общедоступного сервиса WHOIS информация не содержит достоверных сведений о регистраторе и владельце (администраторе) доменного *** По протоколу whois не представляется возможным перейти на указанный URL-адрес регистратора (открытие страницы сайта не происходит, появляется сообщение о запрете доступа на сайт), в связи с чем, получить доступ к базе данных зарегистрированных доменов или получить необходимую контактную информацию о регистраторе и владельце доменного имени невозможно.

В соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие прокурора в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Краснинского района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, и в результате этой проверки установлено, что 

на интернет-сайте с доменным именем *** на главной странице размещена информация, наряду с другими официальными документами, о продаже паспорта гражданина Российской Федерации; при переходе на другие страницы сайта можно получить информацию о том, как можно получить данный документ. 

Порядок получения, выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», и не предусматривает покупку данного документа с помощью сети «Интернет».

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. 

Исходя из того, что размещенная на указанном интернет-сайте информация содержит предложение продажи и получения официального документа в нарушение установленных в Российской Федерации правил, суд приходит к выводу о том, что размещенная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.5,10,15 и 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст.ст 265,293,294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Краснинского района Липецкой области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте с доменным именем ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, для включения доменного имени *** в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть отменено Становлянским районным судом Липецкой области по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Бредихин Д.В.