Дело № 2а -591/2023

УИД 36RS0007-01-2023-000798-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна

Воронежской области 14 ноября 2023 года

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

при секретаре судебного заседания Максименковой Т.А., 

в открытом судебном заседании по административному делу по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Аннинского ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании незаконнымибездействий судебного пристава, 

установил:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Аннинского ФИО2 Юрьевн, УФССП по Воронежской области о признании незаконными бездействий судебного пристава.

Административный истец указал, что вАннинский РОСП 29.03.2023 г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный 30.01.2023 г. мировым судьей судебного участка №1 Аннинского района Воронежской области о взыскании задолженности по кредитному договору №2957077607 с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 25.04.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителяФИО4 Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО4 заключается в следующем.Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО4 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Административный истец просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП ФИО4 выразившиеся: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25.04.2023г. по 27.10.2023г.; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 25.04.2023г. по 27.10.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа сцелью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25.04.2023г. по 27.10.2023г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 25.04.2023г. по 27.10.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.04.2023г. по 27.10.2023г. и обязать судебногопристава-исполнителя Аннинского РОСП ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в суд не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом. В заявлении представитель по доверенностиСубханкулова А.И. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Судебный пристав-исполнитель Аннинского РОСП ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно заявлению просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В письменных возражениях на административное исковое заявление АО «ОТПБанк» судебный пристав-исполнитель Аннинского РОСП России по Воронежской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать административному истцу в полном объеме.При этом административный ответчик указал, что в Аннинское РОСП Воронежской области поступил для принудительного исполнения судебный приказ №2- 147/2023 от 09.03.2023 года, выданный мировым судьей судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитным платежам в размере 124 230,64 руб. в пользу АО "ОТП БАНК". 25.04.2023 года на основании вышеуказанного исполнительного документа в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам простой корреспонденцией.В рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно ответам коммерческих банков, у должника имеются расчетные счета в банках: ЦЧБ ПАО СБЕРБАНК, филиал № БАНКА ВТБ (ПАО), АО «Почта Банк», ООО 2ХОУМ КРЕДИТ ЭНД ФИНАНС БАНК», АО «ОТП БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк». Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены в вышеуказанные кредитные организации. Во исполнение данных постановлений денежные средства на депозитные счет Аннинского РОСП не поступали.По информации, полученной из ГУ УПФ РФ по Аннинскому району, ФИО3 не является получателем пенсии. Согласно ответу ГУ УПФ РФ по Воронежской области, должник трудоустроен в ООО "ПИВСТАР", в связи с чем 25.08.2023 г. судебным приставом- исполнителем в адрес работодателя должника направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Во исполнение данного постановления денежные средства на депозитный счет Аннинского РОСП не поступали. Судебным приставом-исполнителем обновлен запрос ПФР о месте работы должника. 09.11.2023 г. получены сведения, что должник трудоустроен в ООО "ПИВСТАР". Крайняя дата получения дохода в вышеуказанной организации сентябрь 2022 г.Актуальные сведения о месте работы должника от ПФР не поступали.По сведениям МРЭО ГИБДД № 4 ГУ МВД России по Воронежской области за ФИО3 транспортные средства не зарегистрированы.Сведения о зарегистрированном в установленном порядке за ФИО3 недвижимом имуществе от Росреестра по Воронежской области не поступали.06.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника: 396209, Россия, 

<

адрес>, в результате которого проверить имущественное положение должника не представилось возможным, т.к. дом закрыт.05.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации.13.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника: 396209, Россия, 

<

адрес>, в результате которого проверить имущественное положение должника не представилось возможным, т.к. дом закрыт. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен телефонный звонок специалисту администрации Новонадеждинского сельского поселения. В ходе телефонного разговора по тел: 8(473)465-66-67 установлено, что должник ФИО3 по вышеуказанному адресу зарегистрирован, но фактически не проживает.Судебным приставом-исполнителем проводятся дополнительные мероприятия по установлению имущества должника. В настоящее время, судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. При получении положительных ответов судебным приставом-исполнителем будет незамедлительно соответствующее процессуальное решение, направленное на исполнение требований исполнительного документа.Таким образом, обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том что судебным приставом-исполнителем ФИО4 нарушены права, свободы и законные интересы АО «ОТП БАНК», административным истцом не доказан, следовательно отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Представитель ответчика УФССП России по Воронежской области, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицоФИО3 -должникпо исполнительному производству, в суд не явилась,извещена надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные административным истцом, и возражения, представленные судебным приставом-исполнителем Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Из смысла положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.

Между тем судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений прав истца, подлежащих восстановлению в судебном порядке.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №1 в Аннинском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 124230, 64 рублей в пользу АО "ОТП БАНК", который предъявлен к исполнению в Аннинское РОСП.

25.04.2023 года на основании вышеуказанного исполнительного документа в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам простой корреспонденцией, а также ЕПГУ (л.д. 69-71).

В рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. 

04.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации ( л.д. 72-73).

Согласно ответам коммерческих банков, у должника имеются расчетные счета в банках: ЦЧБ ПАО СБЕРБАНК, филиал № 3652 БАНКА ВТБ (ПАО), АО «Почта Банк», ООО 2ХОУМ КРЕДИТ ЭНД ФИНАНС БАНК», АО «ОТП БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк».

14.09.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены в вышеуказанные кредитные организации (л.д. 80-95).

Согласно пояснений судебного пристава- исполнителя во исполнение данных постановлений денежные средства на депозитные счет Аннинского РОСП не поступали. 

По информации, полученной из ГУ УПФ РФ по Аннинскому району ФИО3 получателем пенсии не является ( л.д.42)

Согласно ответу ГУ УПФ РФ по Воронежской области, должник трудоустроен в ООО "ПИВСТАР", в связи с чем 25.08.2023 г. судебным приставом- исполнителем в адрес работодателя должника направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ( л.д. 74-76).

Согласно пояснений судебного пристава – исполнителя во исполнение данного постановления денежные средства на депозитный счет Аннинского РОСП не поступали. 

06.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника: 

<

адрес>, в результате которого проверить имущественное положение должника не представилось возможным, т. к. дом закрыт, что подтверждается актом совершения исполнительны действий ( л.д. 77-79).

Судебным приставом-исполнителем направлен повторный ПФР о месте работы должника. 

09.11.2023 г. получены сведения, что должник трудоустроен в ООО "ПИВСТАР", крайняя дата получения дохода в вышеуказанной организации сентябрь 2022 г. (л.д.46).

Согласно информации МРЭО ГИБДД № 4 ГУ МВД России по Воронежской области за ФИО3 транспортные средства не зарегистрированы ( л.д.44) 

Согласно информации Росреестра по Воронежской области сведения о зарегистрированном в установленном порядке за ФИО3 недвижимом имуществе отсутствуют ( л.д. 40).

05.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации ( л.д.96). 

09.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации, которое направлено в АО « Тинькофф Банк» ( л.д. 97-98).

13.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем повторно осуществлен выход в адрес должника: 

<

адрес>, в результате которого проверить имущественное положение должника не представилось возможным, т. к. дом закрыт ( л.д. 99).

Согласно информации специалиста администрации Новонадеждинского сельского поселения, ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован, но фактически не проживает. 

Согласно информации органов ЗАГС, сведения об актовых записях о заключении брака, расторжении брака, смерти в отношении ФИО3 отсутствуют ( л.д. 44, 46). 

Сведения обо всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству № в отношении ФИО3 подробно изложены в Сводке по исполнительному производству (л.д. 38-41, 42-67).

С учетом изложенного довод административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП ФИО4 исполнительному производству№-ИПв отношении ФИО3 суд находит несостоятельным и отвергает его.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении требований административного истца АО «ОТП Банк» судом не установлено в действиях судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области несоответствий нормативным правовым актам и нарушений прав, свобод и законных интересов истца.

Истец указывает, что бездействия судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП Ш.О.ЮБ. выразились:не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25.04.2023г. по 27.10.2023г.; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 25.04.2023г. по 27.10.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25.04.2023г. по 27.10.2023г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 25.04.2023г. по 27.10.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.04.2023г. по 27.10.2023г.

В соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (часть 1, пункты 1 и 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительномпроизводстве").

Согласно пункту 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Установленный статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным. Исполнительное производство не окончено, а неисполнение должником обязанности по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не может быть поставлено в вину судебному приставу-исполнителю, который добросовестно и в полном объеме совершал предписанные законом действия для фактического исполнения судебного решения, при этом частично ущерб погашен.

Поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя не установлено, требования административного истца о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, Управлению ФССП по Воронежской области о признании незаконными бездействий судебного пристава, об обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2023 года.