Дело № 2-264/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жирновск 08 июня 2017 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Суппес Г.В., единолично,

при секретаре Бондаренко И.Н., 

представителя истца – Б,

представителя ответчиков – Г, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Алешниковского сельского поселения Жирновского муниципального района 

<

адрес> к Б, В, К, Н, Ц о прекращении прав собственности граждан на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности за Алешниковским сельским поселением 

<

адрес> на невостребованные земельные доли земельных участков сельскохозяйственного назначения, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Алешниковского сельского поселения Жирновского муниципального района 

<

адрес> – Б обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что Постановлением Администрации Жирновского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы землеустройства (перераспределения земель) 

<

адрес>» была установлена различная средняя норма бесплатной передачи земель сельскохозяйственного назначения в собственность гражданам по определённым зонам с различной плотностью сельского населения, утверждена схема землеустройства района.

Площадь земель, передаваемых в коллективно-долевую собственность ТОО «Алешниковское» составляет: всего 22 230 га,

в том числе сельскохозяйственных угодий 21 005 га;

из них пашни богарной 16 200 га;

пашни орошаемой 0 га;

сенокосов 449 га;

пастбищ 4356 га.

Размер земельного пая указанным постановлением администрации 

<

адрес> в ТОО «Алешниковское» на 481 пайщика определен 43,7 га.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» принято решение о выдаче свидетельств хозяйствам на право общей долевой собственности на землю в ТОО «Алешниковское» 20,9 тысяч гектаров. Также указанным постановлением органа местного самоуправления принято решение о выдаче свидетельств на право общей долевой собственности членам ТОО «Алешниковское» с земельной долей 22,4 га (1568 баллогектаров).

В соответствии с выпиской из списка постоянных работников, имеющих право на пай земли по совхозу «Алешниковский», в соответствии с постановлениями администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», от 30.12. 1992 № «Об утверждении схемы землеустройства (перераспределения земель) 

<

адрес>», в размере 1568 баллогектаров, или 22,4 га, из них 18 га пашни, имеют следующие лица: К

В соответствии с выпиской из списка пенсионеров, бывших работников ТОО «Алешниковское», имеющих право на пай земли, в соответствии с постановлениями администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», от 30.12. 1992 № «Об утверждении схемы землеустройства (перераспределения земель) 

<

адрес>», право на получение земельной доли в 1568 баллогектаров, или 22,4 га, из них 18 га пашни имеют: Б, В, Н, Ц

Земельный участок, в котором Ответчики имеют право на получение земельной доли представляет собой следующий объект недвижимого имущества:

- категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

- разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции;

- площадь 192 260 000 квадратных метров;

- кадастровая стоимость: № рублей;

- местоположение: 

<

адрес>, Алешниковское сельское поселение;

- кадастровый №.

Всего граждан, имеющих право на земельную долю ТОО «Алешниковское», которые не распоряжались ими более трёх лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с выпиской – 5 (пять) человек.

Информация о земельных долях, собственниками которых являются указанные граждане, и не распоряжались ими более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю – с момента вынесения решения органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ (невостребованные земельные доли), была опубликована в газетах: 

- «Жирновские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (12454);

- «Жирновские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (12473);

- «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27984),

- «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (28025), установлен 90-дневный срок подачи заявлений.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алешниковского сельского поселения принято постановление № «Об утверждении списка земельных долей на территории Алешниковского сельского поселения, которые могут быть признаны невостребованными». В список вошло 38 граждан.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание пайщиков ТОО «Алешниковское» по вопросу невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ администрация Алешниковского сельского поселения приняла постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Алешниковского сельского поселения» в количестве 37 (тридцати семи) невостребованных земельных долей, в т.ч. граждан: Б, В, К, Н, Ц.

На основании изложенного, просит: прекратить право собственности граждан: Б, В, К, Н, Ц на земельную долю в размере 22,4 гектара из них 18 га пашни, 3,6 га пастбища, 0,8 сенокосы из земель сельскохозяйственного назначения в ТОО «Алешниковское».

Признать право муниципальной собственности Алешниковского сельского поселения 

<

адрес> на 5 земельных долей в размере 22,4 га, из них 18 га пашни, 3,6 га пастбища, 0,8 сенокосы, каждая, в земельном участке площадью 192 260 000 квадратных метров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Алешниковское сельское поселение; кадастровый №, общей площадью 112 га, признанные невостребованными земельными долями.

В судебном заседании представитель Алешниковского сельского поселения Жирновского муниципального района 

<

адрес> - Б исковые требования поддерживала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков – Г не возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку причиной прекращения прав граждан на земельные доли является требование статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и части 8 статьи 8 Закона Волгоградской области от 17 июля 2003 г. № 855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области», которыми установлен трёхгодичный срок неиспользования с момента приобретения права на земельную долю, в результате чего они подлежат признанию невостребованными и оформлению права собственности на земельные доли муниципального образования.

Суд, выслушав представителя Алешниковского сельского поселения Жирновского муниципального района 

<

адрес>, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, считает иск администрации Алешниковского сельского поселения Жирновского муниципального района 

<

адрес> к Б, В, К, Н, Ц о прекращении прав собственности граждан на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности за Алешниковским сельским поселением 

<

адрес> на невостребованные земельные доли земельных участков сельскохозяйственного назначения, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Согласно пункту 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Жирновского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы землеустройства (перераспределения земель) 

<

адрес>» была установлена различная средняя норма бесплатной передачи земель сельскохозяйственного назначения в собственность гражданам по определённым зонам с различной плотностью сельского населения, утверждена схема землеустройства района.

Площадь земель, передаваемых в коллективно-долевую собственность ТОО «Алешниковское» составляет: всего 22 230 га,

в том числе сельскохозяйственных угодий 21 005 га;

из них пашни богарной 16 200 га;

пашни орошаемой 0 га;

сенокосов 449 га;

пастбищ 4356 га.

Размер земельного пая указанным постановлением администрации 

<

адрес> в ТОО «Алешниковское» на 481 пайщика определен 43,7 га.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» принято решение о выдаче свидетельств хозяйствам на право общей долевой собственности на землю в ТОО «Алешниковское» 20,9 тысяч гектаров. Также указанным постановлением органа местного самоуправления принято решение о выдаче свидетельств на право общей долевой собственности членам ТОО «Алешниковское» с земельной долей 22,4 га (1568 баллогектаров).

В соответствии с выпиской из списка постоянных работников, имеющих право на пай земли по совхозу «Алешниковский», в соответствии с постановлениями администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», от 30.12. 1992 № «Об утверждении схемы землеустройства (перераспределения земель) 

<

адрес>», в размере 1568 баллогектаров, или 22,4 га, из них 18 га пашни, имеют следующие лица: К

В соответствии с выпиской из списка пенсионеров, бывших работников ТОО «Алешниковское», имеющих право на пай земли, в соответствии с постановлениями администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», от 30.12. 1992 № «Об утверждении схемы землеустройства (перераспределения земель) 

<

адрес>», право на получение земельной доли в 1568 баллогектаров, или 22,4 га, из них 18 га пашни имеют: Б. В, Н, Ц

Земельный участок, в котором Ответчики имеют право на получение земельной доли представляет собой следующий объект недвижимого имущества:

- категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

- разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции;

- площадь 192 260 000 квадратных метров;

- кадастровая стоимость: № рублей;

- местоположение: 

<

адрес>, Алешниковское сельское поселение;

- кадастровый №

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес>.

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> сведения о правах на недвижимое имущество в отношении Ответчиков в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Всего граждан, имеющих право на земельную долю ТОО «Алешниковское», которые не распоряжались ими более трёх лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с выпиской – 5 (пять) человек.

Информация о земельных долях, собственниками которых являются указанные граждане, и не распоряжались ими более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю – с момента вынесения решения органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ (невостребованные земельные доли), была опубликована в газетах: 

- «Жирновские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (12454);

- «Жирновские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (12473);

- «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27984),

- «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (28025), установлен 90-дневный срок подачи заявлений.

В день публикации, извещение о проведении общего собрания было размещено на официальном сайте администрации Алешниковского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории Алешниковского сельского поселения.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алешниковского сельского поселения принято постановление № «Об утверждении списка земельных долей на территории Алешниковского сельского поселения, которые могут быть признаны невостребованными». В список вошло 38 граждан.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание пайщиков ТОО «Алешниковское» по вопросу невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ администрация Алешниковского сельского поселения приняла постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Алешниковского сельского поселения» в количестве 37 (тридцати семи) невостребованных земельных долей, в т.ч. граждан: Б. В, К, Н, Ц

Утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Решено продолжить оформление документов по невостребованным долям с дальнейшим переходом в собственность Алешниковского сельского поселения.

Изложенное подтверждается пояснениями в судебном заседании представителя истца, а также исследованными судом материалами гражданского дела, в частности: справками выданными администрацией Алешниковского сельского поселения в отношении ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ о выбытии и изменении места жительства; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельствами на право собственности на землю, принадлежащую ответчикам; выписками из ЕГРП; сведениями предоставленными нотариусом, согласно которых, наследственные дела по данным архива к имуществу ответчиков не заводились.

Согласно уведомлений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения о земельных долях, принадлежащих ответчикам, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что часть собственников земельного участка, в том числе Б, В, К, Н, Ц, земельными долями, принадлежащими им на праве общей долевой собственности, не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на них не зарегистрировали, а потому пришел к выводу о наличии оснований для признания данных земельных долей невостребованными. При этом суд принимает во внимание, что Алешниковским сельским поселением Жирновского муниципального района 

<

адрес> соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными.

Рассматриваемые отношения имеют специальное правовое регулирование в силу характера объекта, при этом Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, предусматривает (не исключает) признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования администрации Алешниковского сельского поселения Жирновского муниципального района 

<

адрес> законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Алешниковского сельского поселения Жирновского муниципального района 

<

адрес> к Б, В, К, Н, Ц о прекращении прав собственности граждан на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности за Алешниковским сельским поселением 

<

адрес> на невостребованные земельные доли земельных участков сельскохозяйственного назначения - удовлетворить.

Прекратить право собственности граждан: Б, В, К, Н, Ц на земельную долю в размере 22,4 гектара из них 18 га пашни, 3,6 га пастбища, 0,8 сенокосы из земель сельскохозяйственного назначения в ТОО «Алешниковское», общей площадью 112 га.

Признать право муниципальной собственности Алешниковского сельского поселения 

<

адрес> на 8 земельных долей в размере 22,4 га, из них 18 га пашни, 3,6 га пастбища, 0,8 сенокосы, каждая, в земельном участке площадью 192 260 000 квадратных метров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Алешниковское сельское поселение; кадастровый №, общей площадью 112 га, признанных невостребованными земельными долями.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Жирновский суд с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Суппес