ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2020 года пос. Заокский Тульская область 

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шатверова А.С.,

при ведении протокола секретарем Грудевым М.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя по заявлению ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО5 к ФИО4 действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, проезд С. Чекалина, 

<

адрес> снятии с регистрационного учета.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что в 1996-1997 годы работал в Заокском филиале АО «ТУЛААГРОГТРОМСТРОЙ». В 1997 году в связи с трудовыми отношениями на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета Заокского филиала АО «ТУЛААГРОПРОМСТРОЙ», ему для проживания была предоставлена комната № площадью 17,0 кв.м в общежитии по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, общежитие, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, квартира. 19, в связи с уточнением адреса жилого помещения. В период с 1997 года по 1999 год, он проживал в жилом помещении совместно с супругой - ФИО11 и сыном. Затем совместно с семьей проживали на съемной квартире, так как супругу не устраивали условия проживания. На основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка № Заокского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе супруги брак между ним и ФИО11 был расторгнут. ФИО11 вступила в новый брак с ФИО12, после брака ей была присвоена фамилия ФИО18, родила детей - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он решил вернуться жить в спорное жилое помещение, но ответчица ФИО4 без его согласия забрала ключи и вселила туда посторонних ему людей. В настоящее время общежитие по адресу: 

<

адрес> передано в муниципальную собственность администрации муниципального образования 

<

адрес>. Согласно перечню жилых помещений являющимся приложением к постановлению администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом муниципального образования 

<

адрес>», за нанимателем ФИО4 закреплена 

<

адрес>. О данном факте он узнал случайно от соседки ФИО16 и обратился в администрацию, так как комната в общежитии предоставлялась именно ему в рамках трудовых отношений с Заокским филиалом АО «ТУЛААГРОПРОМСТРОЙ». Он не прописывал к себе в жилое помещение ФИО4 будучи с ней в браке, и не давал своего согласия на прописку ее в жилом помещении после расторжения брака. ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования 

<

адрес> предоставила ему на подпись договор № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, где он значится «нанимателем» жилого помещения. Согласно данному договору с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2; ФИО3; ФИО4 На каком основании они были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении и включены в договор ему неизвестно. Из ответа администрации муниципального образования 

<

адрес> следует, что администрации также не известно основания вселения ответчицы и её детей в спорное жилое помещение. Согласно данным на ДД.ММ.ГГГГ по учетам, находящимся в ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>, общежитие, значатся зарегистрированными следующие граждане: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Считает, что ФИО4 обманным путем, незаконно спустя три года после расторжения брака с ним, без его ведома и согласия зарегистрировалась в жилом помещении, чем нарушила его права. Также ФИО4 незаконно вселила в жилое помещение свою свекровь ФИО13 Он по данному факту обращался в ОМВД России по 

<

адрес>, о чем было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и разъяснено право на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства. В настоящее время он вселился в спорное жилое помещение, проживает в нем, несет бремя его содержания. ФИО4 с 1999 года и по настоящее время не проживает в жилом помещении, не несет бремя его содержания, ее дети от второго брака никогда не вселялись в жилое помещение. В жилом помещении отсутствуют вещи ответчиков, они никогда не предпринимали попыток вселиться в жилое помещение. Выезд ФИО4 из спорного жилого помещения носил добровольный характер. ФИО4 имеет постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>, указанная квартира принадлежит ей на праве собственности.

В судебном заседании истец ФИО5, его представитель по заявлению ФИО14 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО15 действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ по адресу, указанному в исковом заявлении, который совпадает с местом жительства.

В судебном заседании истец ФИО5, его представитель по заявлению ФИО14 полагали возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика, в порядке заочного производства.

Данных о наличии нарушений при доставке судебных повесток Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России ДД.ММ.ГГГГ № (действующих с ДД.ММ.ГГГГ), у суда не имеется.

Сведения о месте и времени рассмотрения дела размещались на сайте Заокского районного суда 

<

адрес>.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из положения ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам в силу п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о судебном разбирательстве.

Судом предприняты все необходимые меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания, судебное извещение направлены ответчику заблаговременно, по месту его жительства, данных об ином месте жительства ответчика в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, положения ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель привлеченных к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – администрации муниципального образования 

<

адрес> и отделения по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещались своевременно и надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая, положения ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и представителей третьих лиц, в порядке заочного производства.

Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями ФИО5 в 1997 году, на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета Заокского филиала АО «ТУЛААГРОПРОМСТРОЙ», ему для проживания предоставлена комната 19 площадью 17,0 кв.м в общежитии по адресу: 

<

адрес>.

В период с 1997 года по 1999 год, ФИО5 проживал комната 19 общежития по адресу: 

<

адрес>, совместно с супругой ФИО11 

ДД.ММ.ГГГГ, решением мирового судьи судебного участка № Заокского судебного района 

<

адрес> брак между ФИО5 и ФИО11 прекращен, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака №, указанное подтверждается свидетельством о расторжении брака I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением первого заместителя главы администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом муниципального образования 

<

адрес>» утвержден перечень жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, и предоставляемых гражданам по договорам социального найма, свободных от прав третьих лиц. Комитету по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования 

<

адрес> поручено заключить с нанимателями жилых помещений договора социального найма. Нанимателям жилых помещений рекомендовано обратиться в орган регистрационного учета с целью корректировки адреса регистрации.

Согласно приложению к указанному постановлению «Перечень жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма», нанимателем 

<

адрес>, площадью 17 кв.м, значиться ФИО4, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления первого заместителя главы администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом муниципального образования 

<

адрес>», нанимателям жилых помещений рекомендовано обратиться в орган регистрационного учета с целью корректировки адреса регистрации. 

Согласно приложению к указанному постановлению «Перечень жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма», нанимателем 

<

адрес>, площадью 17 кв.м, значиться ФИО4, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией муниципального образования 

<

адрес> и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно условиям, которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 17 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, проезд С. Чекалина, 

<

адрес>, квартир 19, для проживания в нем. 

Согласно условиям указанного договора совместно с нанимателем ФИО5 в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:

ФИО2 - сын бывшей жены, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО3 - дочь бывшей жены, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО4 - бывшая жена.

На основании постановления заместителя главы администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом муниципального образования 

<

адрес>», нанимателям жилых помещений рекомендовано обратиться в орган регистрационного учета с целью корректировки адреса регистрации. 

Согласно приложению к указанному постановлению «Перечень жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма», нанимателем 

<

адрес>, площадью 17 кв.м, значиться ФИО5, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму главы администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального образования сведениями о том, когда и на каких основаниях ФИО4, ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, проезд С. Чекалина, 

<

адрес>, квартир 19, не располагает.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, общежитие, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ серии 70178 № выданного УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; ФИО2, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, принадлежит жилое помещение – квартира, площадью 65,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО16 показала, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 В жилое помещение ФИО5 въехал совместно со своей на тот момент супругой ФИО4 В настоящее время ФИО5 проживает один в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, содержит жилое помещение. В квартире предметов принадлежащих ФИО4 не имеется. 

Суду стороной ответчика надлежащих доказательств свидетельствующих о том, что ФИО4 её дети ФИО2 и ФИО3, являются членами семьи собственника квартиры ФИО5 не представлено.

Зарегистрированная в спорной квартире ФИО4 в расходах по оплате коммунальных услуг не участвует, требований о признании права пользования жилым помещением не заявляла, какое-либо соглашение по вопросу пользования спорным жилым помещением, между ответчиком и истцом не заключалось. 

Статья 35 Конституции РФ провозглашает, что право частной собственности охраняется законом.

На основании ст. 40 Конституции РФ установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища. Это означает, что без законных на то оснований или в порядке, не предусмотренном законом, никто не может быть лишен права проживать в жилом помещении.

Реализация права на жилище неразрывно связана с другим конституционным правом – правом свободно передвигаться и выбирать место жительства (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ). Указанное право признано также в ст. 2 Протокола № Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме ДД.ММ.ГГГГ, со специальной оговоркой о допустимости ограничения данного права только на основании закона и лишь при определенных условиях.

К числу таких условий может быть отнесено условие о недопустимости нарушения прав других лиц, а также необходимость соблюдения действующего законодательства Российской Федерации при реализации такого права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В отношении жилых помещений ст. 288 ГК РФ предусматривает правило, согласно которому собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. 

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Исходя из положений ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им), в противном случае, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 13 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, доказательства опровергающие доводы истца, ответчиком суду не представлены, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация по месту жительства или месту пребывания является административным актом и не означает наличие права на жилплощадь.

Следовательно, сам факт регистрации лица по месту нахождения жилого помещения с согласия его собственника является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Ответчик ФИО4 сохраняя в спорном жилом помещении регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ст. 10 ГК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика нарушают права собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению своим жилым помещением.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно положениям ст.ст. 3, 4, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - регистрация по месту жительства является административным действием, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ряде случаев - местной администрацией.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и в случае признания (утратившим) прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется, поскольку суд не располагает какими-либо доказательствами, опровергающими установленные при рассмотрении дела обстоятельства, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к ФИО4 действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить. 

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, проезд С. Чекалина, 

<

адрес>.

Снять ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, проезд С. Чекалина, 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Заокский районный суд 

<

адрес>, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Заокский районный суд 

<

адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна судья: А.С. Шатверов