Дело №5-85/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 октября 2018 года р.п. Шилово Рязанской области

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Левина Е.А., при секретаре Пивкиной М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации и в Рязанской области не имеющего, не работающего, русским языком владеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был оформлен патент. Срок действия патента иностранного гражданина истек ДД.ММ.ГГГГ, сведений об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ он не выехал с территории Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушив п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. То есть находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 находится на территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания, умышленно уклоняясь от выезда из Российской Федерации. При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания на территории Российской Федерации срок ему не продлен. Семья проживает в 

<

адрес>. Нигде не работает, не имеет определенного места жительства на территории Российской Федерации. Также пояснил, что имеет возможность самостоятельно выехать с территории РФ. 

Суд, выслушав доводы участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент №, однако сведения об уплате авансовых платежей в установленные законом сроки отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ срок действия патента истек. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 законно находился на территории Российской Федерации. После этого с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законных оснований для пребывания на территории РФ ФИО1 с территории РФ не выехал и до настоящего момента уклоняется от выезда из Российской Федерации. Каких- либо документов, дающих право на законное пребывание ФИО1 в Российской Федерации, суду не представлено. То есть у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом, согласно протокола об административном правонарушении, действия ФИО1 не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния. 

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями правонарушителя, подтвердившего установленные обстоятельства; досье иностранного гражданина; копией паспорта ФИО1 с переводом; определением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Шиловский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о передаче дела об административном правонарушении; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; копией миграционной карты; копией патента; копией сертификата о владении русским языком. 

В соответствии со ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ.

Поэтому все указанные документы принимаются в качестве доказательств по делу, поскольку не противоречат указанным нормам, судом оцениваются как допустимые и достоверные, достаточные для разрешения дела по существу.

Таким образом, в действиях ФИО1 наличествуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключающиеся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

При назначении наказания, суд, учитывая данные о личности, исходит из того, что ФИО1 вину свою признал, что признается обстоятельством, смягчающим наказание. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере. 

Вместе с тем, учитывая длительность допущенного нарушения, в целях обеспечения общественного порядка, национальной безопасности, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан и соответствующего контроля за пребыванием иностранных граждан на территории РФ, суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, предусмотренное санкцией статьи. Основания для не применения дополнительного вида наказания у суда не имеются. 

При этом суд полагает возможным осуществление выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

<

данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной систем», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельность по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течении 10 дней с момента его вручения через Шиловский районный суд Рязанской области.