Судья Зуенок В.В. дело № 12-232/2021

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

дело № 7-473/2021

г. Ханты-Мансийск

15 июля 2021 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту ФИО1 на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РЭК ЛТТ-Сервис»,

у с т а н о в и л :

постановлением врио командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту от 03 ноября 2020 года ООО «РЭК ЛТТ-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350000 руб. за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Решением судьи Сургутского городского суда от 14 апреля 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры врио командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту ФИО1 просит решение судьи отменить, ссылаясь на представленные по делу доказательства, подтверждающие вину юридического лица в указанном правонарушении. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 350000 до 400000 руб.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее ПДЦ РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Исходя из части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи.

Порядок организации и условия перевозки грузов автомобильным транспортом установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее – Порядок), согласно которому под "крупногабаритным грузом" понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3.

В силу пункта 3 Порядка специальное разрешение согласно форме в приложении № 1 к этому Порядку выдается владельцу транспортного средства или его представителю. В специальном разрешении содержится информация, указанная в подпунктах 1, 2 указанного пункта, в том числе характеристика груза (полное наименование, марка, модель, габариты, масса).

Предельно допустимые габариты транспортных средств установлены в приложении № 3 к данному Порядку и составляют 2,55 метра (максимальное значение) по ширине для всех транспортных средств. 

Как следует из материалов дела основанием для привлечения ООО «РЭК ЛТТ-Сервис» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось то, что 03 сентября 2020 года в 13 часов 25 минут на ул. (адрес), у (адрес), в г. Сургуте им было допущено движение транспортного средства MANTGS 33 480 6X4 BBSWW, государственный регистрационный знак (номер), в составе прицепа ТР473, государственный регистрационный знак (номер), под управлением водителя (ФИО)3, осуществлявшего перевозку груза «Экскаватор HITACHIZX200LC5G» согласно товарно-транспортной накладной № 01-01/09/20 от 01 сентября 2020 года, с нарушением правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, то есть без специального разрешения, что являлось нарушением пункта 23.5 ПДД РФ, приложения № 3 к Порядку. При измерении габаритные параметры крупногабаритного транспортного средства по ширине составили 3 метра, при допустимой ширине 2,55 метра, что на 0,45 метра превышает допустимые. Специальное разрешение на перевозку груза «Экскаватор HITACHIZX200LC5G» у водителя (ФИО)3 отсутствовало.

Отменяя постановление должностного лица, и, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РЭК ЛТТ-Сервис», судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в материалах дела достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку на момент выявления правонарушения водитель (ФИО)3 действовал на основании договора-заявки на выполнение транспортно-экспедиторских услуг № 5 от 01 сентября 2020 года, заключенного между ООО «РЭК ЛТТ-Сервис» и ИП (ФИО)4, являющимся владельцем транспортного средства, на которого возлагалась обязанность по оформлению специального разрешения, предусмотренного Федеральным законом 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ. 

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов привлекаемого к административной ответственности ООО «РЭК ЛТТ-Сервис» о нахождении транспортного средства MANTGS 33 480 6X4 BBSWW, государственный регистрационный знак (номер), в составе прицепа ТР473, государственный регистрационный знак (номер), в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах дела имеется договор-заявка № 5 от 01 сентября 2020 года, из которого следует, что заказчик в лице ООО «РЭК ЛТТ-Сервис» и ИП (ФИО)4 заключили договор на перевозку экскаватора гусеничного ZX200LC5G из г. Сургута в г. Пермь при использовании вышеуказанного транспортного средства в составе полуприцепа; счет на оплату № 77 от 21 сентября 2020 года; акт № 89 от 21 сентября 2020 года (л.д.113, 114, 115).

Кроме того, материалами дела подтверждается, что владельцем транспортного средства MANTGS 33 480 6X4 BBSWW, государственный регистрационный знак (номер), в составе прицепа ТР473, государственный регистрационный знак (номер), является ИП (ФИО)4 (л.д.95-96, 97-98).

При этом из объяснений водителя (ФИО)3 усматривается, что 03 сентября 2020 года, управляя вышеуказанным крупногабаритным транспортным средством, он выехал с базы на ул. (адрес), около (адрес), в (адрес), где его остановил сотрудник ГИБДД (л.д.80), что также очевидно из рапорта последнего (л.д.77).

Однако, сотрудниками ГИБДД указанный водитель подробно не опрашивался, его место работы достоверно не установлено, документов, подтверждающих трудовые отношения с ООО «РЭК ЛТТ-Сервис» в материалах дела не имеется, также не выяснено в чьих целях им перевозился груз.

Таким образом, вопреки утверждениям заявителя доказательства, представленные ООО «РЭК ЛТТ-Сервис» в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство MANTGS 33 480 6X4 BBSWW, государственный регистрационный знак (номер), в составе прицепа ТР473, государственный регистрационный знак (номер), находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РЭК ЛТТ-Сервис» оставить без изменения, жалобу врио командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева