Дело номер

УИД: 23RS0номер-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года 

<

адрес>

Лазаревский районный суд 

<

адрес> края в составе: председательствующего судьи Рубцовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО3, 

представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации 

<

адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:1426 по адресу: 

<

адрес>, сдт «Пейзажные Поляны», участок номер, самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:1426 по адресу: 

<

адрес>, сдт «Пейзажные Поляны», участок номер, за свой счет; взыскать с ФИО1 судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда; в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации 

<

адрес> право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В последующем истец уточнил свои требования и просит признать объект капитального строительства, зарегистрированный как жилой дом с кадастровым номером 23:49:0136009:11989, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:1426 по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, сдт «Пейзажные поляны», участок номер, самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, зарегистрированный как жилой дом с кадастровым номером 23:49:0136009:11989, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:1426 по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, сдт «Пейзажные поляны», участок номер, за свой счет; исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером 23:49:0136009:11989 по адресу: 

<

адрес>, сдт «Пейзажные поляны», участок номер; аннулировать запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0136009:11989. адрес: 

<

адрес>, сдт «Пейзажные поляны», участок номер. площадью: 166.5 кв.м., количество этажей – 2; взыскать с ФИО1 судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда; в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации 

<

адрес> право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Свои требования истец мотивировал тем, что по результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:1426, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, сдт «Пейзажные поляны», участок номер. При обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:1426 согласно сведениям публичной кадастровой карты расположен по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, сдт «Пейзажные поляны», участок номер, имеет вид разрешенного использования - ведение садоводства, площадь участка - 564 кв.м. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (выписка от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-208945092) участок принадлежит на праве собственности ФИО1. На участке зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:1426, по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, сдт «Пейзажные поляны», участок номер, отсутствует. Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на вышеуказанный земельный участок, в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> не поступали. Фактически на указанном земельном участке возведен объект капитального строительства.

В судебном заседании представитель администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте его проведения уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении искового заявления, указывая, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для сноса постройки. Ответчик подавал уведомление о начале строительства, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела полагает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования администрации 

<

адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из ч. 1 и п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 ГрК РФ обладают в том числе органы местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер, Пленума ВАС РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ номер, Пленума ВАС РФ номер), в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:1426, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, сдт «Пейзажные поляны», участок номер. 

При обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки. 

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:1426 согласно сведениям публичной кадастровой карты расположен по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, сдт «Пейзажные поляны», участок номер, имеет вид разрешенного использования - ведение садоводства, площадь участка - 564 кв.м., и его собственником является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:1426 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0136009:11989, площадью 166,5 кв.м., назначение – жилое, количество этажей – 2, год завершения строительства – 2022. 

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:1426, по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, сдт «Пейзажные поляны», участок номер, отсутствует. Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на вышеуказанный земельный участок, в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> не поступали. 

Таким образом, по мнению истца, вышеуказанный объект капитального строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ, является самовольной постройкой поскольку возведен: без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; с нарушением градостроительных норм и правил. 

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ст. 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся таковыми, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В целях установления соответствия возведенного ответчиком спорного объекта недвижимости градостроительным и строительным нормам и правилам, а также наличия угрозы жизни и здоровью граждан по делу была назначена и произведена экспертом ООО «Тритон Билд» строительно-техническая экспертиза номерСТ/23 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:1426, принадлежащего на праве собственности ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сдт «Пейзажные поляны», участок номер, находится капитальный объект недвижимости - жилой дом, площадью застройки - 97,5 кв.м., общей площадью - 166,5 кв.м., количество этажей – 2, год завершения строительства - 2022г. ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен кадастровый номер 23:49:0136009:11989. Перед 2-х этажным жилым домом расположен объект недвижимого имущества общей площадью 45,0 кв.м., этажностью 1, который относится к объектам вспомогательного использования «нежилое строение», является фактически подвалом, служит для размещения различного оборудования, припасов, год завершения строительства: 2022г. Имеется отдельный вход с улицы. С 2-х этажным жилым домом не соединяется, т.е. проход между домом и подвалом отсутствует. 

Объекты находятся в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:1426, соответствуют требованиям строительных, градостроительных норм и правил, Правилам землепользования и застройки 

<

адрес> номер от 29.12.2009г. в части отступов от границ смежных земельных участков, а так же нормам СНиП, предъявляемым к строениям, расположенным в сейсмических районах. 

Объект, находящийся в правомерных границах земельного участка кадастровым номером 23:49:0136009:1426, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сдт «Пейзажные поляны», участок номер, в результате создания и эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Объект, находящийся в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:1426, не препятствует истцу, либо иным лицам в пользовании принадлежащими им на праве собственности объектами недвижимости.

Как предусмотрено ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Суд принимает выводы эксперта, поскольку они даны специалистом, имеющим соответствующую квалификацию и специальные познания, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не оспаривались сторонами.

Между тем, как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подано через ГАУ КК «МФЦ КК» 

<

адрес> уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:1426.

Письмом номер от ДД.ММ.ГГГГ департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> возвратил ФИО1 уведомление и пакет документов без рассмотрения по существу. Возврат документов был обоснован тем, что в представленном уведомлении некорректно указан пункт 2.5 (Сведения о виде разрешенного использования земельного участка). Согласно представленному уведомлению предполагается осуществить строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:1426, который расположен за пределами места допустимого размещения зданий. Таким образом, представленное уведомление не соответствует требованиям к строительству, установленным градостроительным законодательством. В связи с отсутствием в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или документов, предусмотренных пунктами 2-4 части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, данное уведомление и прилагаемые к нему документы были возвращены ФИО1 без рассмотрения.

Доказательств повторного обращения ФИО1 в Департамент архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> после возвращения ему ДД.ММ.ГГГГ уведомления и пакета документов без рассмотрения по существу с новым уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства суду не представлено. 

Таким образом, нельзя признать, что ФИО1 предпринял надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, в связи с чем самовольная постройка подлежит сносу. 

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.2 ст.308.3 ГК РФ уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в наруре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с п.п.31,32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

При таких обстоятельствах требования администрации 

<

адрес> о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации 

<

адрес> к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства и сносе самовольной постройки удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, зарегистрированный как жилой дом с кадастровым номером 23:49:0136009:11989, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:1426 по адресу: 

<

адрес>, район Лазаревский, сдт «Пейзажные поляны», участок номер, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, зарегистрированный как жилой дом с кадастровым номером 23:49:0136009:11989, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:1426 по адресу: 

<

адрес>, район Лазаревский, сдт «Пейзажные поляны», участок номер, за свой счет.

Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером 23:49:0136009:11989 по адресу: 

<

адрес>, район Лазаревский, сдт «Пейзажные поляны», участок номер.

Аннулировать запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0136009:11989 по адресу: 

<

адрес>, район Лазаревский, сдт «Пейзажные поляны», участок номер, площадью 166,5 кв.м., количество этажей – 2.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации 

<

адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 (пятьсот) рублей в день за каждый день просрочки исполнения.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации 

<

адрес> право на исполнение решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием с ответчика понесенных организацией расходов.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в 

<

адрес>вой суд через Лазаревский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда 

<

адрес> М.Ю. Рубцова

Копия верна.

Судья Лазаревского районного суда 

<

адрес> М.Ю. Рубцова