Дело № 2а-98/2025 

55RS0034-01-2025-0000058-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 19 февраля 2025 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 19 февраля 2025 года административное исковое заявление Тарского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л :

Тарский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тарский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению, указав, что в ходе мониторинга интернет-ресурсов установлены страницы следующих сайтов: https://simcard77optom.ru/bez-pasporta/; https://sto-simkartoptom.ru/kupit-simki-bez-pasporta/ ; https://omsk.cheapsimki.ru/ на которых содержится информация о продаже SIM-карт без паспорта покупателя и составления договора. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствует. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети интернет и размещенную на интернет-сайтах: https://simcard77optom.ru/bez-pasporta/; https://sto-simkartoptom.ru/kupit-simki-bez-pasporta/ ; https://omsk.cheapsimki.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, страницы сайтов https://simcard77optom.ru/bez-pasporta/; https://sto-simkartoptom.ru/kupit-simki-bez-pasporta/ ; https://omsk.cheapsimki.ru/. ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������0?@028BL �AC451=>5 �@5H5=85 �2 �#?@02;5=85 �$545@0;L=>9 �A;C61K �?> �=047>@C �2 �AD5@5 �A2O78,� �8=D>@

Представитель административного истца помощник Тарского межрайонного прокурора Губер Е.С. в судебном заседании представила письменное заявление об отказе от исковых требований в части признания информации, распространяемой посредством сети интернет и размещенной на интернет-сайтах: https://simcard77optom.ru/bez-pasporta/; https://sto-simkartoptom.ru/kupit-simki-bez-pasporta/ незаконной, просила производство по делу в указанной части прекратить, поскольку на момент рассмотрения настоящего административного заявления на основании решений судов доступ к указанным сайтам ограничен. В остальной части заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Возражений не представил.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации закреплены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе: информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет";

Из ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с частью 6 статьи 44Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оказание услуг подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования регулируется Правилами оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994 (далее - Правила телефонной связи). 

В соответствии с п. 22 Правил телефонной связи в договоре, заключаемом в письменной форме, в том числе посредством сети "Интернет", должны быть указаны следующие сведения: а) дата и место заключения договора (при заключении договора посредством сети "Интернет" в договоре указывается, что договор заключен посредством сети "Интернет"); б) наименование (фирменное наименование) оператора связи; в) реквизиты расчетного счета оператора связи; г) достоверные сведения об абоненте: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; наименование (фирменное наименование) юридического лица, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя; д) адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи; е) срок обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи; ж) иные сведения, установленные пунктом 126 настоящих Правил.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ);

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ наступает за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, либо невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор, либо непредставление или несвоевременное представление лицом, действующим от имени оператора связи, оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В судебном заседании подтверждено, что на интернет-странице https://omsk.cheapsimki.ru/ размещена информация о продаже SIM-карт без паспорта покупателя и составления договора. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Из скриншотов интернет страницы https://omsk.cheapsimki.ru/ следует, что идентифицировать правообладателя домена, не представляется возможным.

С учетом изложенного, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», которая запрещена в РФ нарушает права неопределенного круга лиц и не способствует эффективному решению поставленных задач о защите информации.

На основании изложенного, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети интернет и размещенную на интернет-сайте https://omsk.cheapsimki.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, страницы сайта https://omsk.cheapsimki.ru/.

Направить судебное решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (644046, 

<

адрес>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Производство по делу по административному иску Тарского межрайонного прокурора в части требований о признании информации, распространяемой посредством сети интернет и размещенной на интернет-сайтах: https://simcard77optom.ru/bez-pasporta/; https://sto-simkartoptom.ru/kupit-simki-bez-pasporta/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекратить в связи с отказом истца от иска в указной части. 

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда подписано 19 февраля 2025 года.

Судья: подпись 

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: Н.Н. Казакова 

Секретарь: О.В. Новичкова