Судья Берегова С.В.

№ 12-82/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

17.10.2023

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 26.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 26.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ. До исполнения постановления ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия.

С постановлением в части назначенного дополнительного наказания не согласен ФИО1, в поданной жалобе просит постановление в данной части отменить либо изменить форму выдворения на самостоятельный контролируемый выезд. Указывает, что совместно проживает с гражданкой РФ (...) с которой планирует зарегистрировать брак, и воспитывает малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. Осуществил въезд в РФ 06.09.2023, после чего 26.09.2023 пришел в миграционный орган в целях оформления патента, но был задержан. Средствами, необходимыми для самостоятельного возвращения в страну гражданской принадлежности, располагает. 

Заслушав подателя жалобы, владеющего русским языком согласно представленному сертификату и не нуждавшегося в услугах переводчика, защитника (...) поддержавших доводы жалобы, допросив свидетеля (...) проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон) срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, по общему правилу не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, если такой срок не продлен в соответствии с Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором РФ, за исключением ряда указанных в данном пункте случаев.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина по общему правилу продлевается при выдаче ему патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента. Если срок действия патента не был продлен либо выданный патент был аннулирован, иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из РФ.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев. Срок действия патента по общему правилу прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона).

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Белоруссия, Правительством Республики Казахстан, Правительством Киргизской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан, граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в Приложениях к Соглашению. К соответствующим документам отнесены, в том числе, заграничный паспорт, служебный паспорт или паспорт гражданина Республики Таджикистан. 

Основанием привлечения к административной ответственности ФИО1, (...) послужило то обстоятельство, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан и не имея российского гражданства, осуществив въезд на территорию России 26.07.2021 в порядке, не требующем получения визы, пребывал на территории России в течение 771 дня по 04.09.2023, затем вновь после пересечения границы 05.09.2023 находился на территории РФ по 26.09.2023 до момента задержания миграционными органами г. Кондопога. Общий срок пребывания ФИО1 в РФ в течение периода 180 суток в нарушение п. 1 ст. 5 Закона превысил 90 суток.

Указанные обстоятельства и вина иностранного гражданина в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с участием ФИО1; протоколами о доставлении и административном задержании; письменным объяснением иностранного гражданина; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан; справкой на физическое лицо со сведениями о пересечении границы; досье АС ЦБДУИГ ФМС России; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; справкой начальника МП ОМВД России по Кондопожскому району; отраженными в протоколе судебного заседания объяснениями привлекаемого и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении; иными материалами дела. 

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 ранее осуществил въезд на территорию РФ 26.07.2021 авиационным транспортом с целью осуществления трудовой деятельности (л.д. 11). В данных целях УВМ ГУ МВД России по г. Москве ему был выдан патент от 06.10.2021, срок действия которого истек 06.10.2022 (л.д. 12, 20). Несмотря на истечение установленного срока, ФИО1 пребывал в РФ по 04.09.2023. На следующий день - 05.09.2023 вновь осуществил въезд автомобильным транспортом через пункт пропуска "Озинки" в тех же целях (л.д. 12). Затем, пребывая в РФ со значительным превышением установленного Законом предельного срока и не имея действительного патента, был выявлен миграционными органами в г. Кондопога.

Доказательств наличия обстоятельств, указанных в п. 2 ст. 5 Закона, в том числе, действительного документа, подтверждающего право на продление соответствующего срока, подателем жалобы не предъявлено, о наличии такого документа он не заявляет. Вину в совершении правонарушения ФИО1 не отрицает.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения иностранного гражданина к административной ответственности сомнений не вызывает, его действия квалифицированы правильно. 

Размер назначенного административного штрафа соответствует минимальной санкции статьи. 

Применение административного выдворения является обязательным по санкции статьи. Из материалов дела не следует наличие у выдворяемого состоящих в российском гражданстве супруга или близких родственников, проживающих в РФ, либо иной устойчивой правовой связи с РФ.

Документа, подтверждающего отцовство в отношении несовершеннолетнего ребенка, состоящего в российском гражданстве, суду не предъявлено. Допрошенный в качестве свидетеля (...) являющийся с его слов двоюродным братом ФИО1, состоит в гражданстве Республики Таджикистан и не имеет российского гражданства. 

Согласно пояснениям (...) ФИО1 проживает с (...) не более 3 мес., не работает, ему помогает двоюродный брат. (...) сообщает, что не знала о факте незаконного пребывания ФИО1 в РФ. Отцом ее несовершеннолетнего ребенка является другое лицо, состоящее в российском гражданстве и указанное в свидетельстве о рождении. В связи с этим характер отношений выдворяемого и (...) а также их заверение о совместных планах оформить отцовство ФИО1, вызывают неясность. 

Кроме того, при оформлении административного материала и при рассмотрении дела судьей городского суда (л.д. 5, 27) ФИО1 не заявлял о приведенных выше обстоятельствах. Ограничился сообщением, что супруга, детей и иных близких родственников на территории РФ он не имеет, в браке не состоит, а его родители проживают в Таджикистане. В связи с этим ссылки подателя жалобы на ведение совместного хозяйства с гражданкой РФ и воспитании ребенка подлежат отклонению. 

Предельный срок пребывания в РФ иностранным гражданином нарушен значительно. В связи с этим оснований полагать о несоответствии дополнительного наказания ст.ст. 22, 23, 38 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ у суда не имеется. 

ФИО1 не имеет места работы и источника дохода на территории РФ. Доводы о наличии средств для самостоятельного выезда не подтверждаются убедительными доказательствами. Представленный суду распечатанный снимок экрана мобильного телефона не является банковским документом и не содержит полных сведений о лице, которому принадлежала указанная на экране сумма. Мер по приобретению проездных документов на имя ФИО1 не принималось. В связи с этим оснований не согласиться с обоснованностью применения принудительной формы административного выдворения не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебного постановления, не допущено. Постановление обстоятельно мотивировано и основано на правильном толковании миграционного законодательства и положений КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 26.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

С.В. Щепалов