К делу № 2-1425/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» апреля 2017 года г.о. Химки Московской области 

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Арзуманян Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1425/2017 по иску ФИО к Администрации г.о. Химки Московской области, ФИО, ФИО об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, нечинении препятствий в принудительном обмене, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в Химкинский городской суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области, ФИО, ФИО об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, нечинении препятствий в принудительном обмене.

Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована в квартире по адресу: г. Химки, 

<

адрес>, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца лишениы родительских прав.Над ФИО была установлена опека со стороны постороннего человека, с которой проживала до совершеннолетия. В 2012 г. истцу исполнилось 18 лет и встал вопрос о возвращении в жилое помещение по месту регистрации, в котором проживают мать ФИО, лишенная родительских прав, ее сожитель, ее сестра ФИО с супругом. У ФИО имеется большая задолженность по ЖКХ, она не работает, ведет аморальный образ жизни. Поскольку ответчики не желают добровольно разъехаться, истец в соответствии со ст. 72 п. 3 ЖК РФ проситосуществить принудительный обмен занимаемого жилого помещения, в связи с невозможностью проживания с зарегистрированными в жилом помещении лицами.

ФИО в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила суду, что не имеет возможности для предоставления вариантов обмена жилых помещений. 

Ответчик - представитель Администрации г.о. Химки по Московской области ФИО в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку проживающие по спорному адресу ответчики своего согласия на обмен квартиры не давали.

ФИО и ФИО в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку никто препятствий в проживании в спорном жилом помещении истцу не чинит.

Третье лицо - представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Химки в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, а именно выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом 

<

№ обезличен>, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Химки, 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО, ФИО, ФИО

Решением Химкинского городского суда Московской области от 24.09.2003 г., ФИО, 

<

дата> года рождения, лишена родительских прав в отношении дочери ФИО, 

<

дата> года рождения.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 

<

дата>, ФИО, 

<

дата> года рождения, лишен родительских прав в отношении дочери - ФИО, 

<

дата> года рождения; несовершеннолетняя ФИО передана на попечение ФИО

Распоряжением от 

<

дата> 

<

№ обезличен>-р, ФИО освобождена от исполнения обязанностей попечителя над несовершеннолетней, ФИО, 

<

дата> года рождения, направлена в ГБУ СО МО «Химкинский социальный приют для детей» на полное государственное обеспечение до достижения ею совершеннолетия 

<

дата> 

<

дата> ФИО обратилась в Администрацию г.о. Химки Московской области с заявлением по вопросу принудительного обмена муниципальной квартиры на два отдельных помещений для расселения семьи. Однако в удовлетворении просьбы было отказано в виду того, что между нанимателем жилого помещения и проживающими совместно с ним членами семьи не достигнуто соглашение об обмене. 

Истец, заявляя требования об обязании осуществить принудительный обмен жилого помещения, ссылается на положение Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающего право на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде по договорам найма специализированных жилых помещений детям, оставшиеся без попечения родителей, а также лицам из их числа в случае, если будет признано невозможным проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, а именно проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 74 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Разрешая заявленные требования, учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», и исходя из того, что истец варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не указал. Истцом вариантов обмена не предоставлено, в связи с чем принять решение о принудительном обмене занимаемого жилого помещения произвести невозможно.

Довод истца о том, что в соответствии с п. 4 пп. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ невозможно совместно проживать в одном помещении с зарегистрированными в нем лицами, в частности ФИО, которая злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Суд обращает внимание, что в силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Право на обмен жилого помещения лицами, занимающими жилые помещения на условиях договора социального найма, может быть реализовано только в случае волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, указанных в ч. 1 ст. 72 ЖК РФ

Принудительный обмен жилыми помещениями при отсутствии согласия одного из нанимателей обмениваемого жилого помещения жилищным законодательством не предусмотрен.

Кроме того, соглашение об обмене жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма, является сделкой, совершаемой в порядке и на условиях, определенных Жилищным кодексом РФ, но при этом на такую сделку также распространяются общие нормы Гражданского кодекса РФ о договорах, которыми закреплен общий принцип о запрете понуждения к заключению договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

В силу статьи 421 ГК РФ понуждение ответчика к заключению соглашения об обмене жилыми помещениями возможно лишь в случае, когда обязанность заключить договор прямо предусмотрена законом. 

В данном случае, требования истца сводятся к понуждению ответчика произвести обмен занимаемого им жилого помещения.

Однако применительно к спорным отношениям и требованиям истца отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчика к обмену жилыми помещениями. 

В связи с чем, суд считает, что истцом избран не предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

С учетом положений ст.72 ЖК РФ администрация как орган местного самоуправления не является надлежащим ответчиком по возникшему спору. 

В силу закона, в частности, требований ст.14, ст.72 ЖК РФ на органы местного самоуправления не возложена обязанность по поиску вариантов размена муниципального жилого помещения. Указанный орган, выступающий в качестве наймодателя, только лишь согласовывает предлагаемые варианты обмена. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Администрации г.о. Химки Московской области, ФИО, ФИО об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: Московская область, г. Химки, 

<

адрес>, нечинении препятствий в принудительном обмене - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья В.А. Татаров