Адм.дело № 2а-2206/2023

УИД № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года город Будённовск 

Будённовский городской суд Ставропольского края 

в составе: председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Литвиновой С.В., 

с участием представителя административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя Будённовского районного отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности от 18.01.2023 г. №№,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к начальнику Будённовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Будённовского районного отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2,., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

установил:

ООО «АктивБизнесКонсалт» (ООО «АБК») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что 01.08.2023 года в Буденновский РОСП представителем ООО «АБК» был направлен почтой исполнительный документ № от 03.10.2016г. о взыскании задолженности с ФИО3 по кредитному договору №.

Согласно официальному сайту «Почта России» (№), исполнительный документ получен адресатом 15 августа 2023, 19:01 

<

адрес>, Почтовый идентификатор №. Однако, по состоянию на 04.10.2023 г. в адрес Истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступила.

Начальником отделения-старшим судебным приставом Буденновского РОСП ФИО2,., допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу Истца. 29.08.2023г. представителем истца в адрес УФССП России Ставропольского края на имя главного судебного пристава Ставропольского края Буденновского РОСП почтовой корреспонденцией направлена жалоба, в которой представитель Истца просил осуществить проверку по вышеизложенным выше фактам. Указанная жалоба, согласно штриховому почтовому идентификатору №, получена сотрудниками УФССП России по Ставропольскому краю 08 сентября 2023, 20:11 

<

адрес>.

Руководителем У ФССП России по Ставропольскому краю - главным судебным приставом Ставропольского края З.М.А., допущено бездействие, выраженное в не рассмотрении жалобы, поданной 29.08.2023г.

Таким образом, сотрудниками Буденновского РОСП и сотрудниками УФССП России по Ставропольскому краю грубо нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу Истца, а также в не рассмотрении жалобы, поданной Истцом 29.08.2023г.

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Буденновского РОСП ФИО2,, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца;

обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Буденновского РОСП ФИО2,, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя Истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., по кредитному договору №, о взыскании задолженности в пользу ООО "АБК";

обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Буденновского РОСП ФИО2,, обеспечить контроль за деятельностью сотрудников Буденновского РОСП по регистрации в АИС ФССП РФ исполнительного документа № № от 03.10.2016г. о взыскании задолженности с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., по кредитному договору №, направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО "АктивБизнесКонсалт";

в случае утраты исполнительного документа, обязать сотрудников Буденновского РОСП обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Определением Буденновского городского суда СК от 17.11.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Будённовского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, в чьем производстве находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3

Представитель административного истца ООО «АБК», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административных ответчиков – УФССП по Ставропольскому краю, начальника Будённовского районного отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, судебного пристава-исполнителя Будённовского районного отделения судебных приставов ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах административных ответчиков, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку исполнительное производство возбуждено и по нему производится полный комплекс мер по взысканию с должника задолженности.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным, о причинах своей неявки суду не сообщили и не просили об отложении судебного разбирательства. 

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка сторон судом не признавалась обязательной, на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Впункте 15Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Согласно материалов дела, 01.08.2023 года ООО «АБК» в Буденновский РОСП был направлен почтой исполнительный документ № (дубликат) от 03.10.2016г. с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО3 Согласно официальному сайту «Почта России» исполнительный документ получен адресатом 15 августа 2023г. 

В силу пункта 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст.10 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения. 

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов:

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 13 Федерального закона №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов Исполнительного производства №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа № от 03.10.2016г. (дубликат) о взыскании задолженности по кредиту в размере69271,82 руб. в пользу ООО «АБК» вынесено судебным приставом-исполнителем Будённовского районного отделения судебных приставов ФИО1 16.11.2023 г. (л.д.31-33).

Как следует из исследованных в судебном заседании документов, сведения о передаче поступившего исполнительного документа судебному приставу-исполнителю материалы дела не содержат, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 вынесено 16.11.2023 года, то есть спустя три месяца со дня поступления исполнительного документа.

Должностными лицами Буденновского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю нарушен установленный частью 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" трехдневный срок регистрации заявления взыскателя и исполнительного документа и срок их передачи судебному приставу-исполнителю, что свидетельствует о бездействии начальника Буденновского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю по осуществлению контроля за деятельностью отдела, так как исполнительное производство по исполнительному документу исполнительному листу № от 03.10.2016г. поступившему в Буденновский РОСП 15.08.2023 года возбуждены только 16.11.2023 года.

В связи с несвоевременной регистрацией исполнительных документов, исполнительные действия начались с задержкой, что повлекло нарушение прав административного истца на своевременное исполнение направленных им исполнительных документов.

На основании изложенного, исковые требования ООО «АБК» о признании незаконным бездействие начальника Буденновского РОСП, выразившееся:

в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца - подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, 16.11.2023 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в сумме 69271,82 руб. в пользу ООО «АБК», которое направлено взыскателю посредством электронного документооборота (тип доставки: ВЕБ-Сервис).

Из представленных стороной ответчика сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России усматривается, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Будённовского РОСП ФИО1, начиная с 16.11.2023 года посредством программного комплекса АИС ФССП России направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Межрайонную инспекцию ФНС России по Ставропольскому краю, кредитные организации и банки, а также в Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю для установления имущества и наличия денежных средств, принадлежащих должникам.

Поскольку исполнительное производство в отношении ФИО3, на основании исполнительного листа № от 03.07.2023г. (дубликат) на момент рассмотрения настоящего дела возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.11.2023 г. направлено взыскателю посредством электронного документооборота (тип доставки: ВЕБ-Сервис), в удовлетворении требований административного истца в части:

обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Буденновского РОСП ФИО2,, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя Истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., по кредитному договору №, о взыскании задолженности в пользу ООО "АБК";

обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Буденновского РОСП ФИО2,, обеспечить контроль за деятельностью сотрудников Буденновского РОСП по регистрации в АИС ФССП РФ исполнительного документа № № от 03.10.2016г. о взыскании задолженности с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., по кредитному договору №, направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО "АктивБизнесКонсалт";

в случае утраты исполнительного документа, обязать сотрудников Буденновского РОСП обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа – следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику Будённовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Будённовского районного отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2,., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Буденновского РОСП, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу ООО «АктивБизнесКонсалт».

В удовлетворении административных исковых требований ООО «АктивБизнесКонсалт» в части:

обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Буденновского РОСП ФИО2,, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя Истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., по кредитному договору №, о взыскании задолженности в пользу ООО "АБК";

обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Буденновского РОСП ФИО2,, обеспечить контроль за деятельностью сотрудников Буденновского РОСП по регистрации в АИС ФССП РФ исполнительного документа № № от 03.10.2016г. о взыскании задолженности с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., по кредитному договору №, направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО "АктивБизнесКонсалт";

в случае утраты исполнительного документа, обязать сотрудников Буденновского РОСП обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 декабря 2023 года.

Судья О.Г.Соловьева