Дело № 2-1420/2025 (2-9969/2024)

УИД: 52RS0005-01-2024-011980-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Китаевой Ю.А., при ведении протокола секретарем Колягиной Е.А., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Нижегородского р-на г. Н.Новгорода ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ФИО5 Нижегородской области, в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной почтовой службы по Нижегородской области обязать провести ремонтные работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор ФИО5 Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению Федеральной почтовой службы по Нижегородской области обязать провести ремонтные работы. В обосновании заявленных требований указывает следующее.

Прокуратурой ФИО5 проведена проверка по соблюдению требований трудового законодательства со стороны УФПС Нижегородской области.

Установлено, что в производственных помещениях с постоянным пребыванием работников не предусмотрены мероприятия, направленные на предотвращения вреда здоровью работников от воздействия избыточного холода, а также санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников не оборудованы отоплением, что является нарушением пунктов СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда».

В ходе проведенной проверки 14.02.2024 совместно с привлечением сотрудника государственной жилищной инспекции Нижегородской области и специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город Первомайск установлено, что в производственных помещениях с постоянным пребыванием работников не предусмотрены мероприятия, направленные на предотвращения вреда здоровью работников от воздействия избыточного холода, санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников не оборудованы отоплением.

Кроме этого, тамбур 1 этажа имеет выпадение кирпича вверху перекрытия в зоне перемещения людей, а также присутствуют оголенные провода напряжения 220 В; в санузле, расположенном на 1 этаже отсутствует водоснабжение, электричество, отопление, также имеется разрушение пола; в коридоре 1 этаже огнетушитель разукомплектован, находится в нерабочем состоянии, разрушено напольное покрытие; в сортировочной комнате отсутствует освещение, разукомплектованные плафоны не закреплены, имеется наличие щелей в оконных проемах, полностью отсутствует система отопления, разрушены элементы чугунной батареи; коридор на 2 этаже имеет трещины на стенах, окна разбиты, в углу стены наличие грибкового образования; в складском помещение №1 отсутствует оконные проем, часть окон находится в нерабочем состоянии, имеется выпадение кирпича на потолке; в складском помещение №3 складируются ртутные лампы в большом количестве.

По факту выявленных нарушений в адрес 23.03.2024 директора Нижегородского управления Почты России внесено представление, которое рассмотрено.

Из ответа на представление следует, что меры направленные на устранение нарушение не приняты.

В ходе повторной проверки в 30.08.2024 года установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены.

В связи, с чем Прокурор был вынужден обратиться в суд с иском.

Истец просит обязать Управление Федеральной почтовой службы Нижегородской области произвести ремонтные работы в здании почтового отделения в целях приведения помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствии с нормами СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда». 

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит суд: обязать Управление Федеральной почтовой службы Нижегородской области произвести ремонтные работы в здании почтового отделения расположенного по адресу: 

<

адрес> а именно: произвести ремонт системы отопления, заменить неисправные батареи; произвести ремонт системы водоснабжения; произвести ремонт напольного покрытия на 1 этаже отделения; произвести ремонт санузла на 1 этаже.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижегородского района г. Н.Новгорода ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности не оспаривал фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявку суду не сообщил. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Из материалов дела следует, УФПС Нижегородской области владеет, пользуется, распоряжается зданием, расположенным по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее на праве собственности АО «Почта России», что подтверждается выпиской из ЕГРН и не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного заседания.

В ходе проверки прокуратурой ФИО5 Нижегородской области установлено, что Управлением Федеральной почтовой службы по Нижегородской области не соблюдаются требования трудового законодательства.

Установлено, что в производственных помещениях с постоянным пребыванием работников не предусмотрены мероприятия, направленные на предотвращения вреда здоровью работников от воздействия избыточного холода, а также санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников не оборудованы отоплением, что является нарушением пунктов СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда».

В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ совместно с привлечением сотрудника государственной жилищной инспекции Нижегородской области и специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город Первомайск установлено, что в производственных помещениях с постоянным пребыванием работников не предусмотрены мероприятия, направленные на предотвращения вреда здоровью работников от воздействия избыточного холода, санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников не оборудованы отоплением.

Кроме этого, тамбур 1 этажа имеет выпадение кирпича вверху перекрытия в зоне перемещения людей, а также присутствуют оголенные провода напряжения 220 В; в санузле, расположенном на 1 этаже отсутствует водоснабжение, электричество, отопление, также имеется разрушение пола; в коридоре 1 этаже огнетушитель разукомплектован, находится в нерабочем состоянии, разрушено напольное покрытие; в сортировочной комнате отсутствует освещение, разукомплектованные плафоны не закреплены, имеется наличие щелей в оконных проемах, полностью отсутствует система отопления, разрушены элементы чугунной батареи; коридор на 2 этаже имеет трещины на стенах, окна разбиты, в углу стены наличие грибкового образования; в складском помещение №1 отсутствует оконные проем, часть окон находится в нерабочем состоянии, имеется выпадение кирпича на потолке; в складском помещение №3 складируются ртутные лампы в большом количестве.

По факту выявленных нарушений 29.03.2024г. в адрес директора Нижегородского управления Почты России внесено представление № НОМЕР, которое рассмотрено.

УФПС Нижегородской области в ответ на представление указало, что проведена следующая работа: восстановлено водоснабжение, установлен биотуалет в количестве 3 штук, работникам выданы направления для прохождения периодического медицинского осмотра, с работниками проведен повторный инструктаж по охране труда.

Таким образом, из ответа на представление следует, что меры направленные на устранение нарушений не приняты.

В ходе повторной проверки в 30.08.2024 года установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации) предусмотрено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия дата начала работы, условия труда на рабочем месте, идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Положениями ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.4.36 главы 4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда» в производственных помещениях с постоянным пребыванием работников и помещениях для отдыха должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на предотвращение вреда здоровью работников от воздействия избыточного тепла или холода.

Согласно п.8.1, главы 8 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением.

Согласно ответу Управления Федеральной почтовой службы по Нижегородской области Ответственность за содержание зданий почтовых отделений, в том числе и здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> лежит на УФПС Нижегородской области. Ответственность за эксплуатацию и техническое состояние здания находится в зоне ответственности главного инженера Почтамта, к которому относится ОПС.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Стороной ответчика не оспаривались результаты проведенных проверок и наличие указанных недостатков.

Материалы дела не содержат, а стороной ответчика не представлены сведения и доказательства об устранении выявленных в ходе проведенной проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о возложении обязанности на Управление Федеральной почтовой службы Нижегородской области произвести ремонтные работы в здании почтового отделения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: произвести ремонт системы отопления, заменить неисправные батареи; произвести ремонт системы водоснабжения; произвести ремонт напольного покрытия на 1 этаже отделения; произвести ремонт санузла на 1 этаже.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок для исполнения решения в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ФИО5 Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной почтовой службы Нижегородской области произвести ремонтные работы в здании почтового отделения расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: произвести ремонт системы отопления, заменить неисправные батареи; произвести ремонт системы водоснабжения; произвести ремонт напольного покрытия на 1 этаже отделения; произвести ремонт санузла на 1 этаже.

Установить срок выполнения работ – в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижний Новгород.

Судья Китаева Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года