Дело № 2-191/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Увельский 19 июня 2017 года

Челябинской области

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Рогачевой Е.Т.,

при секретаре: Кочетковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (далее - ГУ УПФ РФ в Увельском районе) о признании незаконным решение ГУ УПФ РФ в Увельском районе №551849/16 от 29 декабря 2016 года об отказе в назначении трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Просил возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы в Тургайском бокситовом рудоуправлении: 

- с 18 февраля 1982 года по 12 декабря 1983 года в должности электрослесаря по ремонту ЭШ -15/90;

- с 02 июля 1990 года по 22 августа 1994 года в должности помощника машиниста ЭШ -10/70;

- с 10 июня 1996 года по 13 февраля 2007 года в должности помощника машиниста ЭШ -10/60;

- с 14 февраля 2007 года по 28 февраля 2010 года в должности машиниста ЭШ -15/90;

- с 01 марта 2010 года по 05 августа 2010 года в должности помощника машиниста ЭШ -15/90;

- с 06 августа 2010 года по 25 января 2013 года в должности машиниста ЭШ -15/90;

Также просил возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии с 27 июня 2016 года. 

В обоснование исковых требований указал, что 27 июня 2016 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Увельском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ от 29 декабря 2016 года за № 551849/16 ему было отказано в назначении данной пенсии, согласно которому ответчик рекомендует не включать в специальный трудовой стаж периоды работы в Тургайском бокситовом рудоуправлении:

- с 18 февраля 1982 года по 12 декабря 1983 года в должности электрослесаря в Северном руднике;

- с 02 июля 1990 года по 22 августа 1994 года в должности помощника машиниста ЭШ -10/60 в горном цехе Нижнее – Ашутского участка;

- с 10 сентября 1996 года по 02 сентября 1997 года в должности помощника машиниста ЭКГ-5,0 в горном цехе;

- с 03 сентября 1997 года по 13 февраля 2007 года в должности помощника машиниста ЭШ -10/70 в горном цехе;

- с 14 февраля 2007 года по 28 февраля 2010 года в должности машиниста ЭШ 15\90 в горном цехе;

- с 06 августа 2010 года по 25 января 2013 года в должности машиниста ЭШ 15/90 в горном цехе.

С решением ответчика не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Трудовая деятельность соответствовала условиям, необходимым для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Увельском районе ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддерживали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении спора судом установлено, и подтверждается записями в трудовой книжке, что в периоды: 

с 29 августа 1978 года по 01 августа 1979 года истец работал учеником электрослесаря в ремонтно-производственном предприятии «Южказэнергоремонт»;

с 13 августа 1979 года по 31 октября 1979 года рабочий на складе республиканской универсальной конторы МТС Минавтотранспорта; 

с 23 ноября 1979 года по 12 ноября 1981 года проходил службу по призыву;

с 18 февраля 1982 года по 12 декабря 1983 года истец работал в Тургайском бокситовом рудоуправлении должности электрослесаря в Северном руднике; 

с 16 декабря 1983 года по 28 июня 1990 года бригадир слесарей, с 15 мая 1984 года водителем в Аркалыкском АТП; 

с 02 июля 1990 года 22 августа 1994 года в должности помощника машиниста экскаватора в производственном объединении Каз.глинозем Тургайского бокситового рудоуправления; 

с 15 сентября 1994 года по 25 января 1995 года истец работал в ТОО «Березовка» в качестве рабочего;

с 15 февраля 1995 года по 27 февраля 1996 года работал водителем в автопарке АОЗТ «Опеловское»;

с 10 июня 1996 года по 25 января 2013 года в АО «Тургайское бокситовое рудоуправление» (в период с 08 ноября 1996 года по 28 июня 1999 года переименован в Тургайский бокситовый рудник) в должности помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора;

с 04 февраля 2013 года по 31 марта 2016 года в качестве машиниста экскаватора на карьере «Светлинский» ОАО «Южуралзолото».

27 июня 2016 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Увельском районе Челябинской области с заявлением о назначении пенсии, в котором просил назначить ему страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 решением ГУ УПФР в Увельском районе № 551849/16 от 29 декабря 2016 года ему было отказано в установлении пенсии, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Так, согласно решению ГУ УПФР в Увельском районе № 551849/16 от 29 декабря 2016 года в страховой стаж ФИО1 засчитаны периоды работы продолжительностью 38 лет 08 месяцев 10 дней, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в качестве машиниста экскаватора карьера «Светлинский» ОАО «Южуралзолото» - 3 года 0 месяцев 13 дней. 

При этом, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не включены периоды работы истца:

- с 18 февраля 1982 года по 12 декабря 1983 года в должности электрослесаря в Северном руднике;

- с 02 июля 1990 года по 22 августа 1994 года в должности помощника машиниста ЭШ -10/60 в горном цехе Нижне – Ашутского участка;

- с 10 сентября 1996 года по 02 сентября 1997 года в должности помощника машиниста ЭКГ-5,0 в горном цехе;

- с 03 сентября 1997 года по 13 февраля 2007 года в должности помощника машиниста ЭШ -10/70 в горном цехе;

- с 14 февраля 2007 года по 28 февраля 2010 года в должности машиниста ЭШ 15\90 в горном цехе;

- с 06 августа 2010 года по 25 января 2013 года в должности машиниста ЭШ 15/90 в горном цехе.

Основанием для не включения указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии послужило несоблюдение условий, предусмотренных Списком № 2. А именно, занятость истца на добыче открытым способом полезных ископаемых, а также нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-3 классов опасности, поскольку согласно уточняющей справке ФИО1 был занят на добыче не только боксита, но и глины. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из содержания ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно разделу 1 подраздела 1а Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в стаж на соответствующих видах работ учитывается работа в должности машиниста экскаватора (экскаваторщика) и их помощников, на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт, шахт метрополитена и других подземных сооружений.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены должности: машиниста экскаватора (раздел 1, 2010100а-14388), а также электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (раздел 1, 2010100а-19931). 

Как следует из материалов дела, ФИО1 полный рабочий день работал в Тургайском бокситовом рудоуправлении на добыче полезных ископаемых (боксит и глина) открытым способом в периоды:

- с 18 февраля 1982 года по 12 декабря 1983 года в должности электрослесаря в Северном руднике;

- с 02 июля 1990 года по 22 августа 1994 года в должности помощника машиниста ЭШ -10/60 в горном цехе Нижне – Ашутского участка;

- с 10 сентября 1996 года по 02 сентября 1997 года в должности помощника машиниста ЭКГ-5,0 в горном цехе;

- с 03 сентября 1997 года по 13 февраля 2007 года в должности помощника машиниста ЭШ -10/70 в горном цехе;

- с 14 февраля 2007 года по 28 февраля 2010 года в должности машиниста ЭШ 15\90 в горном цехе;

- с 06 августа 2010 года по 25 января 2013 года в должности машиниста ЭШ 15/90 в горном цехе.

Таким образом, наименование должности ФИО1 соответствует наименованию должности в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. 

Согласно справке № 2-2092 от 07 октября 2016 года, выданной Филиалом АО «Алюминий Казахстана» Торгайское бокситовое рудоуправление истец имеет специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях предусмотренных Списком № 2 разделом 1 подразделом а, позициями 2010100а – 14388,2010100а – 19931. Основанием выдачи справки является Карточка форты Т-2, расчетные ведомости за 1982-2012 г.г., книги приказов за 1982-2012 г.г. технологического процесса, должностные инструкции электрослесаря, машиниста экскаватора, штатное расписание. Отвлечений от работы в спорные периоды не имеется (л.д.22 оборот).

Таким образом, работодателем выдана справка в подтверждение факта работы истца по Списку № 2, а, следовательно, работодателем подтвержден факт работы истца именно в условиях производств, где рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. В справке указано и основание ее выдачи. Уточняющие справки работодателя являются допустимыми и достаточными доказательствами в подтверждение условий работы истца, учитываемых при определении права работника на пенсию.

Не доверять сведениям, представленным работодателем истца, у суда оснований не имеется. 

Представленные доказательства подтверждают право истца на включение спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, в связи, с чем решение об отказе во включении исковых периодов с трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии не может быть признано законным. 

То обстоятельство, что в уточняющей справке № 2-2092 от 07 декабря 2016 года, выданной Филиалом АО «Алюминий Казахстана» Торгайское бокситовое рудоуправление указано, что ФИО1 был занят на добыче полезного ископаемого не только боксита, но и глины, не является основанием для отказа во включении указанных период в стаж истца по Списку, № 2. Выдавая уточняющую справку работодатель признает, факт работы истца именно в условиях производств (добыча боксита и глины), где рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Поскольку трудовая деятельность истца в Тургайском бокситовом рудоуправлении в спорные периоды по профессиям машинист экскаватора, помощник машиниста экскаватора, электрослесарь по ремонту экскаватора, непосредственно проходила на горных работах, связана с добычей полезных ископаемых, содержащих вредные вещества, суд приходит к выводу о включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так как с учетом включенных периодов трудовой деятельности истца специальный трудовой стаж ФИО1 составил более 12 лет 6 месяцев, иных препятствий для назначения пенсии у истца не имеется, суд приходит к выводу о признании решения ГУ УПФ РФ в Увельском районе №551849/16 от 29 декабря 2016 года об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить спорные периоды в специальный трудовой стаж и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения истцом возраста 55 лет, которое имело место после обращения истца в пенсионный фонд с соответствующим заявлением, а именно с 19 июля 2016 года. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области №551849/16 от 29 декабря 2016 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Тургайском бокситовом рудоуправлении: 

- с 18 февраля 1982 года по 12 декабря 1983 года в должности электрослесаря по ремонту ЭШ -15/90;

- с 02 июля 1990 года по 22 августа 1994 года в должности помощника машиниста ЭШ -10/70;

- с 10 июня 1996 года по 13 февраля 2007 года в должности помощника машиниста ЭШ -10/60;

- с 14 февраля 2007 года по 28 февраля 2010 года в должности машиниста ЭШ -15/90;

- с 01 марта 2010 года по 05 августа 2010 года в должности помощника машиниста ЭШ -15/90;

- с 06 августа 2010 года по 25 января 2013 года в должности машиниста ЭШ -15/90.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного Фонда РФ, в Увельском районе Челябинской области обязанность назначить ФИО1 пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 июля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Т. Рогачева