25RS0004-01-2021-001307-77

Дело №5-464/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» марта 2021 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Щербакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки г.Владивосток, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

установил:

20.01.2021 в 13 часов 30 минут ФИО1 нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного на территории Приморского края Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг, а именно, находилась в общественном месте ГМ «Самбери», по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола по делу об административном правонарушении, ее действия квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку должностным лицом административного органа установлено, что противоправные действия, предусмотренные ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, совершены ФИО1 повторно, ввиду привлечения ее к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ постановлением Советского районного суда г.Владивостока от 20.05.2020.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, лично под подпись, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту, изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Согласно п.2 данного постановления гражданам, при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Из материалов дела следует, что ФИО1 20.01.2021 в 13 часов 30 минут находилась в общественном месте ГМ «Самбери», по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Из объяснений ФИО1 следует, что в момент выявления правонарушения она действительно находилась в общественном месте в ГМ «Самбери» без маски.

Протокол ПК-25 

<

номер> от 20.01.2021 в отношении ФИО1 составлен по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 уже привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

Согласно представленной в материалах дела копии постановления Советского районного суда г.Владивостока от 20.05.2020, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде предупреждения. Отметок о вступлении данного постановления суда в законную силу представленная с материалами дела копия не содержит.

Вместе с тем, по состоянию на дату составления протокола данное постановление не вступило в законную силу.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Однако, сведения о вступлении постановления Советского районного суда г.Владивостока от 20.05.2020 в законную силу должностным лицом на момент выявления административного правонарушения не проверены, данное постановление не вступило в законную силу и на дату рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

По смыслу закона и исходя из взаимосвязанных положений п.2 ч.1 ст.4.3 и ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, повторным является совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

Статьей 4.6 КоАП РФ, в свою очередь, предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В связи с изложенным, вывод должностного лица, составившего протокол ПК-25 

<

номер> от 20.01.2021 о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, не основан на доказательствах, имеющихся в деле.

Вместе с тем, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суд находит вину ФИО1 в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края доказанной собранными по делу материалами: протоколом 

<

номер> от 20.01.2021, рапортом сотрудника полиции, объяснениями привлекаемого лица.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, связанная с возникновением угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Поскольку распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на всей территории Российской Федерации, в том числе и в Приморском крае, в настоящее время уже повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и на противодействие ее распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий, суд не находит оснований для применения наказания в виде предупреждения, как не отвечающего целям наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость соответствия наказания требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, с учетом положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Суд убежден, что данное наказание соответствует его целям, а также будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженку г.Владивосток, гражданку РФ, зарегистрированную и проживающую по адресу: 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Щербакова А.А.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу получателю штрафа на следующие реквизиты:

реквизиты

Квитанцию об оплате штрафа представить в Советский районный суд г.Владивостока.