Производство № 2-613/2024

Дело (УИД): 28RS0021-01-2024-000957-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Сковородино 02 сентября 2024 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя истца - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковальчука ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Ковальчук ФИО7 обратился в суд с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области c заявлением o назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ получил Решение об отказе в установлении пенсии № в связи c отсутствием требуемого специального стажа за работу в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Со всего его стажа засчитали 10 лет 6 месяцев 1 день при требуемом - 12 лет 6 месяцев. На момент его обращения страховой стаж составил 37 лет 7 месяцев, при требуемом 25 лет.

B специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 12 дней) в должности тракториста на верхнем складе на трелевке и вывозке леса. 

Разъяснениями, выданными Фондом пенсионного и социального страхования Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен факт неполных/недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета пенсионных прав за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, требуется корректировка ИЛС ЗЛ за данный период. Спорным является период работы истца, имевшей место до 1999 года.

В соответствии c Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка им была предоставлена в ПФР. Таким образам, для подтверждения периодов его трудовой деятельности c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности тракториста на верхнем складе на трелевке и вывозке леса, согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретённых им до ДД.ММ.ГГГГ, возможна по ранее действовавшему законодательству.

На основании вышеизложенного, просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости c момента достижения возраста 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, предоставил отзыв на заявленные требования, согласно которому, причины не включения периодов работы ФИО2 в Ерофеевском ЛПХ, 96 Леспромкомбинате МО РФ и Урушинском ЛПХ в 1987-1990, 1992-1998 г.г. (спорные периоды) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обоснование этих причин, причина отказа ФИО2 в досрочном установлении пенсии по старости, основания ее, изложены в самом решении об отказе в установлении (выплате) страховой пенсии по старости, которое было вручено истцу. 

Действующим пенсионным законодательством право на досрочное установление страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предоставлено только работникам, которые после 01.01.1992 по определенным профессиям и должностям были заняты на работах в сфере лесозаготовок и лесосплаве в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок). 

За отдельные периоды 1993-1998, указанные в решении об отказе в установлении пенсии, не подтверждена документально занятость истца ФИО2 в едином технологическом процессе лесозаготовок. 

В связи с вышеизложенным, просит суд отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Выслушав позиции сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. 

При этом, в силу ст.15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области № ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

Истец ФИО2 просит суд признать его право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и включить в специальный стаж следующий период трудовой деятельности: с 18.08.1993 по 29.08.1996 (3 года 12 дней).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", которым предусмотрена должность - трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Согласно примечанию к Списку - указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 12 дней) в должности тракториста верхнего склада на трелевке и вывозке леса, то есть, на должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, в спорный период подтверждается трудовой книжкой, справками о трудовом стаже, сведений о том, что в спорный период истец переводился на другие должности, не имеется. 

Также судом установлено, что организация, в которой истец работал в спорный период, относится к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства, в которых осуществлялся единый технологический процесс лесозаготовок, что подтверждается названием организации, а также перечнем выполняемых ею функций. С учетом вида производственной деятельности организации, в которой работал истец в спорный период, постоянного процесса заготовки леса, в отсутствие иных производственно-технологических процессов, а также в силу положений законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, подготовительные и вспомогательные работы, работы текущего характера по ремонту техники, используемой на лесозаготовках, подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы, о котором просит истец, подлежат удовлетворению. 

Также ФИО2 заявлено требование о назначении ему пенсии с момента достижения возраста 55 лет.

Согласно ст.22 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленного в судебном заседании обстоятельства о том, что ФИО2 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а достиг возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия, на основании ст.22 Закона РФ "О страховых пенсиях» должна быть назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента достижения возраста – 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ковальчука ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, удовлетворить. 

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить Ковальчуку ФИО9 ФИО10 в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста верхнего склада на трелевке и вывозке леса.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить Ковальчуку ФИО11 страховую пенсию по старости, в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента достижения возраста – 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.