Дело № 2а-98/2021

УИД № 24RS0003-01-2021-000090-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 16 марта 2021 года 

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

при секретаре Власовой Л.Я.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС №12 по Красноярскому краю к ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО8 о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в общей сумме 4 735,65 руб., ссылаясь на то, что определением мирового судьи судебного участка №7 в Балахтинском районе Красноярского края от 22.07.2020г. судебный приказ №2а-302/7/2020 от 22.05.2020г. был отменен. До 2017 года обязанность уплаты взносов была установлена Федеральным законом от 24.07.2009г. №212/ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». С 01.01.2017г. администрирование страховых взносов передано от ПФР и ФСС РФ в налоговую службу, следовательно, функции по контролю уплаты страховых взносов теперь осуществляет ФНС России. Согласно ст. 419 НК РФ ФИО9 Г.А. до 03.05.2017г. являлась плательщиком страховых взносов, у которого была обязанность уплачивать страховые взносы в фиксированном размере. Индивидуальные предприниматели, у которых нет работников, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за себя лично в фиксируемом размере. При этом размер взноса на пенсионное страхование, зависит от суммы полученного предпринимателем дохода. При определении размера взноса на обязательное медицинское страхование полученный доход не учитывается. В связи с неуплатой налогов МИФНС №12 по Красноярскому краю было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование №38792 от 26.06.2019г. со сроком исполнения до 08.10.2019г., на общую сумму 56 832,91 руб. Требование было направлено административному ответчику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В связи с частичной оплатой налогов административным ответчиком и списанием недоимки налоговым органом, сумма задолженности по требованию №38792 от 26.06.2019г. составляет 4 735,65 руб. Пени по требованию №38792 от 26.06.2019г. составило 1 298,78 руб. за период образования с 26.09.2017г. по 26.06.2019г. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 7 988,71 руб., обеспечена мерами взыскания. Налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика требование №3064 от 03.10.2017г. со сроком исполнения до 23.10.2017г. В связи с отсутствием оплаты по данному требованию МИФНС №12 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. На основании поданного заявления был вынесен судебный приказ №2а-85/2018 от 20.04.2018г., который находится на исполнении. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере составило 3 182,13 руб. за период образования с 27.06.2017г. по 26.01.2019г. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 21 114,59 руб., состоит из двух сумм: 3796,85 руб. + 17317,74 руб., которая обеспечена мерами взыскания. Налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика требование №53074 от 03.08.2017г. со сроком исполнения до 23.08.2017г. на сумму задолженности в размере 3 796,85 руб. В связи с отсутствием оплаты по данному требованию МИФНС №12 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. На основании поданного заявления был вынесен судебный приказ №2а-635/2017 от 29.09.2017г., который находится на исполнении. Также налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика требование №48071 от 18.04.2017г. со сроком исполнения до 11.05.2017г. на сумму задолженности в размере 17 317,74 руб. В связи с отсутствием оплаты по данному требованию МИФНС №12 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. На основании поданного заявления был вынесен судебный приказ №2а-634/2017 от 29.09.2017г., который находится на исполнении. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере составило 254,74 руб. за период образования с 26.09.2017г. по 26.06.2019г. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 1567,02 руб., обеспечена мерами взыскания. Налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика требование №3064 от 03.10.2017г. со сроком исполнения до 23.10.2017г. В связи с отсутствием оплаты по данному требованию МИФНС №12 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. На основании поданного заявления был вынесен судебный приказ №2а-85/2018 от 20.04.2018г., который находится на исполнении. Задолженность по вышеуказанным требованиям на текущую дату не погашена. Определением мирового судьи судебного участка №7 в Балахтинском районе Красноярского края от 22.07.2020г. судебный приказ №2а-302/7/2020 от 22.05.2020г. был отменен. В связи с чем, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №7 в Балахтинском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ был вынесен 22.05.2020 г. Определением от 22.07.2020г. судебный приказ был отменен, в связи с подачей возражений об отмене судебного приказа ответчиком. Срок на подачу административного искового заявления истекает 22.01.2021г. В настоящее время сумма задолженности не оплачена, в связи с чем, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО10 Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, предоставила письменные возражения на заявленные требования, согласно которым с иском не согласилась, т.к. с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока давности по главному требованию. Согласно данным выписки из ЕГРИП ФИО11 Г.А. снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя 03.05.2017 г. и по информации из личного кабинета налогоплательщика у нее нет неоплаченных налогов и задолженности. При рассмотрении иска просит учесть сроки исковой давности для возникшей задолженности с 01.01.2017г. по 03.05.2017г. и начисленных санкций.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

С 01.01.2017г. в соответствии с пунктом 2 статьи 4, статьей 5 Федерального закона от 03.07.2016г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Согласно ст.432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ФИО12 Г.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 22.04.2004г.

03.05.2017г. в ЕГРИП внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя на основании заявления ФИО13 Г.А. о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

В связи с неуплатой налогов МИФНС №12 по Красноярскому краю было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование №38792 от 26.06.2019г. со сроком исполнения до 08.10.2019г., на общую сумму 56 832,91 руб. Требование было направлено административному ответчику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. 

В связи с частичной оплатой налогов административным ответчиком и списанием недоимки налоговым органом, сумма задолженности по требованию №38792 от 26.06.2019г. составляет 4 735,65 руб. Пени по требованию №38792 от 26.06.2019г. составило 1 298,78 руб. за период образования с 26.09.2017г. по 26.06.2019г. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 7 988,71 руб., обеспечена мерами взыскания. 

Налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика требование №3064 от 03.10.2017г. со сроком исполнения до 23.10.2017 г. 

В связи с отсутствием оплаты по данному требованию МИФНС №12 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Мировым судьей судебного участка №7 в Балахтинском районе был вынесен судебный приказ №2а-85/2018 от 20.04.2018г., который находится на исполнении. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере составило 3 182,13 руб. за период образования с 27.06.2017г. по 26.01.2019г. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 21 114,59 руб., состоит из двух сумм: 3796,85 руб. + 17317,74 руб., которая обеспечена мерами взыскания. 

Налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика требование №53074 от 03.08.2017г. со сроком исполнения до 23.08.2017г. на сумму задолженности в размере 3 796,85 руб. В связи с отсутствием оплаты по данному требованию МИФНС №12 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа.Мировым судьей судебного участка №7 в Балахтинском районе был вынесен судебный приказ №2а-635/2017 от 29.09.2017г., который находится на исполнении. 

Также налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика требование №48071 от 18.04.2017г. со сроком исполнения до 11.05.2017г. на сумму задолженности в размере 17 317,74 руб. В связи с отсутствием оплаты по данному требованию МИФНС №12 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Мировым судьей судебного участка №7 в Балахтинском районе был вынесен судебный приказ №2а-634/2017 от 29.09.2017г., который находится на исполнении. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере составило 254,74 руб. за период образования с 26.09.2017г. по 26.06.2019г. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 1567,02 руб., обеспечена мерами взыскания. 

Налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика требование №3064 от 03.10.2017г. со сроком исполнения до 23.10.2017г. В связи с отсутствием оплаты по данному требованию МИФНС №12 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Мировым судьей судебного участка №7 в Балахтинском районе был вынесен судебный приказ №2а-85/2018 от 20.04.2018г., который находится на исполнении. 

Задолженность по вышеуказанным требованиям на текущую дату не погашена, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №7 в Балахтинском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ был вынесен 22.05.2020г.

Определением мирового судьи судебного участка №7 в Балахтинском районе Красноярского края от 22.07.2020г. судебный приказ №2а-302/7/2020 от 22.05.2020г. был отменен. 

Между тем, в соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3 приведенной статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 24 ГК РФ физическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Исходя из указанных положений ГК РФ индивидуальный предприниматель отвечает по обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Таким образом, утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не освобождает его от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В соответствии с п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Ни гражданское законодательство, ни законодательство о налогах и сборах не предусматривает прекращение обязательств физического лица при утрате им статуса индивидуального предпринимателя.

Следовательно, утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Факт вынесения судебного приказа №2а-302/7/2020 от 22.05.2020 г. свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В силу указанных положений закона в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, закон не содержит обязанности налогового органа направлять лицу, прекратившему деятельность индивидуального предпринимателя налоговое уведомление об уплате страховых взносов.

При этом налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками и направляет соответствующее требование.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, который заключается в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени.

Названный порядок МИФНС №12 по Красноярскому краю соблюден.

Как следует из обстоятельств дела, налоговые требования налоговым органом налогоплательщику направлялись в установленном порядке, что подтверждено судами. Срок обращения в суд с административным иском соблюден.

Доводы ответчика, о том, что с истечением срока исковой давности по главному требованию, также считается истекшим сроки исковой давности и по дополнительным требованиям суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании законодательства, поскольку налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Как уже указывалось выше, обязанность платить налоги это безусловное требование государства, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Кроме того, как разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Довод истца о том, что по информации из личного кабинета налогоплательщика у нее не имеется неоплаченных налогов и задолженностей, не является основанием в отказе заявленных исковых требований, поскольку опровергается материалами дела, а также выпиской по лицевому счету налогоплательщика, согласно которого у ФИО14 Г.А. имеется задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС № 12 по Красноярскому краю обоснованными, и взыскивает с ФИО15 Г.А. задолженность по страховым взносам в общей сумме 4 735,65 руб., согласно расчета представленного истцом и проверенного судом.

В силу ст.114 КАС РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска, пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований в соответствии с п.1 ч.1 ст.333-19 НК РФ в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС № 12 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, ИНН №, сумму задолженности в общей сумме 4 735 рублей 65 копейки, из них: пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 298,78 руб., КБК 18210202140062110160, период образования с 26.09.2017г. по 26.06.2019г.; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 3 182,13 руб., КБК 18210202103082011160, период образования с 27.06.2017г. по 26.01.2019г.; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 254,74 руб., КБК 18210202103082013160, период образования с 26.09.2017г. по 26.06.2019г.

Взыскать с ФИО19 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: