Дело № 12-221/2019

РЕШЕНИЕ

29 июля 2019 года город Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Костевская И.Д, рассмотрев жалобу начальника отделения государственного оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 на постановление руководителя Хабаровского Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО2 от 29.03.2019 №7-4/25 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч.1.4 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, 

установил:

Постановлением руководителя Хабаровского Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО2 от 29.03.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении начальника отделения государственного оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в ее действиях состава данного административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением, начальник отделения государственного оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 обратилась в Центральный районный суд г. Хабаровска с жалобой, согласно которой полагает данное постановление незаконным и необоснованным в части основания прекращения производства по делу, поскольку считает, что отсутствует событие административного правонарушения, ввиду того, что отсутствует нарушение части 3 статьи 14, пункта 10 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то есть отсутствует событие административного правонарушения. На основании изложенного, просит изменить постановление руководителя УФАС России по Хабаровскому краю ФИО2 о прекращении административного производства от 29.03.2019 № 50 в части основания прекращения производства по делу об административном правонарушении № 7-4/25.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 30.05.2019 жалоба начальника отделения государственного оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 на постановление руководителя Хабаровского Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО2 от 29.03.2019 №7-4/25 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч.1.4 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, передана по подведомственности в Кировский районный суд г. Хабаровска. 

В судебном заседании заявитель ФИО3, доводы жалобы поддержала, просит жалобу удовлетворить по основаниям в ней изложенным. Дополнила, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.06.2019 был признан незаконным акт УФАС по Хабаровскому краю от 31.01.2019 № 1 в части признания в действиях УФСИН по Хабаровскому краю нарушения требований ч.3 ст.14, п.2 ч.1 ст.33, ч.5 ст.34, ч.10 ст.42, п.1 ч.1 ст.64, ч.3 ст.103 ФЗ от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что указывает на отсутствие в действиях заявителя события инкриминируемого ему административного правонарушения, заключающегося в нарушении части 3 статьи 14, пункта 10 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

В судебное заседание должностные лица административного органа -руководитель Хабаровского Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО2., заместитель начальника отдела контроля закупок УФАС по Хабаровскому краю ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав доводы заявителя ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, состоит в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований. Предъявляемых к порядку размещения документов в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению. 

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Нормативное регулирование указанных отношений основывается на соблюдении конституционных принципов добросовестности, свободы договора и стабильности гражданского оборота в целях достижения справедливого баланса прав и законных интересов лиц, участвующих в размещении и исполнении заказов для государственных нужд, государства и общества в целом.

Эффективность применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок обеспечивается не только проведением государственного контроля за соблюдением законодательства, но и установлением ответственности за нарушение требований закона. 

В соответствии с положением ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги. А также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта. 

Нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок не содержат вольного трактования, носят императивный характер и требуют неукоснительного соблюдения, ввиду чего за их нарушение предусмотрена административная ответственность положениями КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 10 ст. 42 Закона о контрактной системе заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация, в том числе, информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В силу частей 3 и 4 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. Порядок подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений в единой информационной системе, а также требования к его содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации (статья 2.4 КоАП РФ).

Инспекция Хабаровского УФАС России при анализе закупок с реестровыми номерами № (предмет - форменное обмундирование для личного состава), № (предмет - форменное обмундирование для личного состава (ФКУ ИК-8)), № (предмет – форменное обмундирование для личного состава (ФКУ ИК-12)), № предмет - форменное обмундирование для личного состава (ФКУ ИК-12)),. № (предмет - форменное обмундирование для личного состава (ФКУ ИК-12)) установлено, что в извещениях не установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением товаров по перечню согласно приложению и товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза), работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (за исключением лиц государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением случаев, когда производство таких товаров, выполнение работ и оказание услуг на территории Евразийского экономического союза отсутствуют, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2017 № 9 «Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства».

В этой связи инспекция Хабаровского УФАС России пришла к выводу о том, что поскольку ст.42 Закона № 44-ФЗ содержит императивное требование к составу извещения, а именно – информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в связи с чем, заказчик обязан соблюдать данное требование, пришел к выводу о том, что УФСИН России по Хабаровскому краю нарушено требование ч.3 ст.14, ч.10 ст.42 Закона № 44-ФЗ.

Придя к данному выводу, должностные лица Хабаровского УФАС России отразили как нарушение данный факт в акте от 31.01.2019 № 1 и в протоколе об административном правонарушении от 29.03.2019 № 2, составленном в отношении должностного лица ФИО3

В силу требований ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, то есть наделенное в установленном законом порядке распределительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. 

Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 – 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. 

Частью 2 статьи 12 Закона о контрактной системе предусмотрено, что должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 Закона о контрактной системе.

В соответствии со статьей 107 Закона о контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от 31.12.2014 №-лс ФИО3 с 29.12.2014 назначена на должность начальника отделения государственного оборонного заказа и государственного оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения УФСИН России по Хабаровскому краю.

Полномочия по размещению информации в ЕИС возложены на ФИО3 Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от 19.02.2018 №120 «О контрактной службе УФСИН России по Хабаровскому краю», Положением о контрактной службе. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем руководителя УФАС России по Хабаровскому краю ФИО5 28.02.2019 дела №7-4/25 об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, должностным лицом административного органа сделан вывод о наличии в действиях должностного лица УФСИН России по Хабаровскому краю разместившего в ЕИС информацию (документы) по закупкам с реестровыми номерами №, №, №, №, № с нарушением требований ч. 3 ст. 14, ч. 10 ст. 42 Закона о контрактной системе, признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

При этом, при решении вопроса о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришел к выводу о том, что ФИО3 не имела возможности исполнить императивные требования законодательства, вследствие недоработки функционала ЕИС, следовательно, вина последней в совершении инкриминируемого административного правонарушения, отсутствует, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении № 7-4/25, возбужденному по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении ФИО3 было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Вместе с тем, не согласившись с актом от 31.01.2019, в том числе и в указанной части, УФСИН по Хабаровскому краю обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании данного акта незаконным.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.06.2019 был признан незаконным акт УФАС по Хабаровскому краю от 31.01.2019 № 1 в части признания в действиях УФСИН по Хабаровскому краю нарушения требований ч.3 ст.14, п.2 ч.1 ст.33, ч.5 ст.34, ч.10 ст.42, п.1 ч.1 ст.64, ч.3 ст.103 ФЗ от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, Управление ФСИН по Хабаровскому краю указанные закупки на поставку форменного обмундирования для личного состава в рамках государственного оборонного заказа проводило в соответствии с положениями ч.11 ст.93 Закона № 44-ФЗ, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно ч.2 ст.93 ФЗ-44 при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта (за исключением осуществления закупки заказчиками, включенными в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения. Таким образом, извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1,2,4 ст. 42 данного Закона, а также п.8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст.96 ФЗ-44).

Таким образом, данной статьей определен исчерпывающий перечень информации, которая должна содержаться в извещении об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В данный перечень п.10ст.42 Закона № 44 –ФЗ (информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со ст.14 ФЗ-44) не включен.

Соответственно, в действиях должностного лица ФИО3 не усматривается нарушения ч.3 ст.14, п.10 ст.42 Закона № 44-ФЗ. Следовательно, вывод должностного лица административного органа, изложенный в оспариваемом постановлении, о том, что указанная обязанность должна была быть исполнена должностным лицом ФИО3, не нашел своего подтверждения. Таким образом, оснований для привлечения ФИО3 к административной ответственности за нарушение ч.3 ст.14, п.10 ст.42 Закона № 44-ФЗ не имелось, поскольку как таковое нарушение отсутствовало.

Вместе с тем, факт того, что указанная информация отсутствовала в извещении об осуществлении закупок с реестровыми номерами №, №, №, №, №, является установленным, что свидетельствует о том, что данное событие имело место быть.

Соответственно, доводы заявителя об отсутствии события инкриминируемого ФИО3 не нашли своего подтверждения.

Установленные судьей вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствие в действиях ФИО3 состава, а не события инкриминируемого ей административного правонарушения. Вместе с тем, вывод должностного лица административного органа, изложенный в оспариваемом постановлении о прекращении производства по делу, о том, что ФИО3 были допущены нарушения ч.3 ст.14 и ч.10 ст.42 Закона о контрактной системе нельзя признать верным, в связи с чем, постановление в указанной части подлежит изменению.

Вместе с тем, вывод должностного лица УФАС России по Хабаровскому краю об отсутствии в действиях ФИО3 состава инкриминируемого ей административного правонарушения следует признать правильным.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличии инкриминируемого правонарушения, поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил :

Постановление руководителя Хабаровского Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО2 от 29.03.2019 №7-4/25 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч.1.4 КоАП РФ, в отношении начальника отделения государственного оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения - изменить, исключив вывод о допущенных ФИО3 нарушениях ч.3 ст.14 и ч.10 ст.42 Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по закупкам с реестровыми номерами №, №, №, №, №.

Жалобу ФИО3 ФИО1 считать удовлетворенной частично.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья /подпись/

Копия верна, Судья: И.Д. Костевская