Дело №2-541/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым, третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Ленинская Центральная районная больница», о признании незаконным решения от отказе в установлении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе РК, в котором с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение № 466729/18 от 25.09.2018 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО1 согласно ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" N 178-ФЗ, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца период работы в Ленинском районном территориальном медицинском объединении с 20.06.1991 г. по 20.02.1995 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2010 г. по 03.06.2010 г. и с 19.05.2015 г. по 16.06.2015 г., а также периоды работы на неполную ставку 0,75% с 01.11.1999 г. по 08.09.2003 г. и с 09.01.2008 г. по 16.01.2011 г., а также обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 11.07.2018 г., то есть с момента обращения.

В судебном заседании истец просила исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске, с учетом уточнения требований в части требования о признании решения ответчика № 466729/18 от 25.09.2018 г. об отказе в установлении страховой пенсии незаконным (т.1 л.д.33), а также с учетом вывод эксперта.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований на основании письменных возражений (т.1 л.д.36-38,42).

Третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Ленинская Центральная районная больница» (далее - ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ») явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.07.2018 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, представив необходимые документы (т.1 л.д.8,13,14,39).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым № 466729/18 от 25.09.2018 г. на основании Акта документальной проверки от 16.07.2018 г. № 87 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО1 согласно ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" N 178-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в частности указано, что периоды работы ФИО1 в Ленинском районном территориальном медицинском объединении с 20.06.1991 г. по 20.02.1995 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2010 г. по 03.06.2010 г. и с 19.05.2015 г. по 16.06.2015 г., а также периоды работы на неполную ставку 0,75% с 01.11.1999 г. по 08.09.2003 г. и с 09.01.2008 г. по 16.01.2011 г., не могут быть учтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как документально не подтверждено отнесение Ленинского РТМО к лечебно-профилактическим учреждениям, а наименование структурных подразделений объединения не соответствует наименованию структурных подразделений, предусмотренных п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2010 г. по 03.06.2010 г. и с 19.05.2015 г. по 16.06.2015 г. исключены из подсчета педагогического стажа, так как согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 данные периоды не подлежат включению в стаж, так как конкретно ими не предусмотрены, при этом страховой стаж ФИО1, включенный в специальный стаж, составил без данных периодов 19 лет 11 месяцев 17 дней, а с учетом отсутствия «смешанного» стажа работы истца невозможно льготное исчисление стажа один год как год и три месяца (т.1 л.д.9-12,40-41). 

Указанные основания также указаны ответчиком в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.36-38).

Суд отмечает, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ по 29.01.2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 года.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления N 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Таким образом, ввиду работы истца в лечебном учреждении, расположенном в пгт. Ленино, стаж работы истца может исчисляться в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца), исковые требования в части льготного исчисления специального стажа из расчета один год как год и три месяца подлежат частичному удовлетворению, только в части льготного исчисления за период работы до 01.11.1999 г., то есть за период с 21.01.1991 г. до 01.04.1999 г.

Относительно требований о включении в льготный стаж периода в Ленинском районном территориальном медицинском объединении с 20.06.1991 г. по 20.02.1995 г. суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 1137-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 2041-О).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Суд принимает во внимание, что начало выполнения ФИО1 работы в указанном качестве приходится на период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. (в редакции от 12.04.1984 г.), в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имели работники врачи и другие медицинские работники: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, а место её работы включено в Перечень Лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. 

Кроме того, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в который включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании отказа в назначении пенсии и исключения периода работы в Ленинском районном территориальном медицинском объединении с 20.06.1991 г. по 20.02.1995 г. незаконным.

Разрешая дело, в соответствии с приведенными выше нормами материального права, суд исходит из того, что период работы истца в Ленинском районном территориальном медицинском объединении с 20.06.1991 г. по 20.02.1995 г., подлежит зачету в стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.

Что касается переименования учреждения, в котором истец работала в спорный период, суд отмечает, что 18.06.1991 г. на основании приказа № 127 произошло переименование (перевод) Ленинской центральной районной больницы в Ленинское районное территориальное медицинское объединение, а 21.02.1995 г. на основании приказа № 32 произошло обратное переименование учреждения, а именно из Ленинского РТМО в Ленинскую ЦРБ, при этом статус учреждения здравоохранения не был утрачен, а функции сохранялись (т.1 л.д.113-128).

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", установил тождественность выполняемой ФИО1 в спорный период работы, предусмотренной Списками, что подразумевает необходимость включения спорного периода работы истца в ее специальный стаж.

В специальный стаж ответчиком также не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Вопреки доводам ответчика, суд полагает необходимым признать отказ ответчика незаконным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 05.05.2010 г. по 03.06.2010 г. и с 19.05.2015 г. по 16.06.2015 г. по следующим основаниям.

Факт работы истца в спорные периоды в должности и в учреждении, предусмотренных Списком N 781, ответчиком не оспаривается, вместе с тем, Правилами N 781 не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 2 Правил N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила N 516.

В соответствии с п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (доказательств обратного в материалах дела не имеется, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается).

Учитывая изложенное, а также то, что систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью медицинских работников, суд полагает, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как медицинским работником по направлению работодателя обучения на курсах повышения квалификации, соответственно, доводы представителя ответчика о том, что для зачета в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не имеется оснований, суд полагает несостоятельными и основанными на неверном толковании закона.

Вместе с тем, учитывая нормы указанных выше законодательных актов о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, суд, на основании заключения эксперта № 101/19 от 16.08.2019 г. (т.2 л.д.74-132), приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения исковых требований о признании отказа ответчика в этой части незаконным и о включении в специальный стаж периодов работы истца на неполную ставку 0,75% согласно приказам, включив в специальный стаж периоды, когда истец работала на полную ставку согласно заключению эксперта, а именно: 

- август, октябрь 1999 года, 

- июль, август 2000 г., 

- январь, апрель-июнь, август, сентябрь 2001 г.,

- февраль, март, май, июнь, август, сентябрь, ноябрь 2002 г.,

- март, май, июнь, август 2003 г.,

- январь-август, октябрь-декабрь 2008 г.,

- январь-декабрь 2009 г.,

- январь-декабрь 2010 г.,

- январь 2011 г. (т.2 л.д.94).

Относительно иных периодов работы истца в спорный период из материалов дела следует, что истец на основании приказов работодателя (Т. 1 л.д.14-24,39,43-104) была переведена на 0,75 ставки и работала на условиях неполной занятости, в связи с чем не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды:

- апрель-июль, сентябрь, ноябрь-декабрь 1999 года, 

- январь-июнь, сентябрь -декабрь 2000 г., 

- февраль, март, июль, октябрь-декабрь 2001 г.,

- январь, апрель, июль, октябрь, декабрь 2002 г.,

- январь, февраль, апрель, июль, сентябрь 2003 г.,

- сентябрь 2008 г. (т.2 л.д.94).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет реализовано.

Как следует из расчета, имеющегося в материалах пенсионного дела, с учетом включения в специальный стаж периода работы в Ленинском районном территориальном медицинском объединении с 20.06.1991 г. по 20.02.1995 г., периода льготного исчисления специального стажа из расчета один год как год и три месяца с 21.01.1991 г. до 01.04.1999 г., периодов, когда истец работала на полную ставку согласно заключению эксперта, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2010 г. по 03.06.2010 г. и с 19.05.2015 г. по 16.06.2015 г., общая продолжительность специального стажа по состоянию на 11.07.2018 г., то есть на дату обращения истца к ответчику с заявлением об установлении пенсии, составляла более 28 лет 11 месяцев 10 дней (т.1 л.д.109-112), поэтому даже с учетом исключения из специального стажа периодов общей продолжительностью 37 месяцев (3 года 1 месяц), в которые согласно заключению эксперта ФИО1 работала с неполной занятостью (т.2 л.д.94), на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии специальный стаж составлял более 25 лет, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" ответчик обязан назначить пенсию с момента обращения ФИО1, то есть с 11.07.2018 г. 

Представленный в судебное заседание предварительный расчет, в котором по состоянию на 11.07.2018 г. специальный стаж составил 24 года 5 месяцев 3 дня (т.2 л.д.144-149), не содержит расчета периода с 21.01.1991 г. до 01.04.1999 г. со льготным исчислением специального стажа из расчета один год как год и три месяца, в связи с чем не принимается судом во внимание, а учитывает ранее представленный ответчиком расчет, согласно которому общая продолжительность специального стажа по состоянию на 11.07.2018 г. составляла более 28 лет 11 месяцев 10 дней (т.1 л.д.109-112).

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, в связи с чем судебные расходы в виде государственной пошлины и расходов на проведение экспертизы распределяются судом в соответствии с требованиями ст.ст. 95, 98 ГПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым 466729/18 от 25.09.2018 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости и об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периоды работы в Ленинском районном территориальном медицинском объединении с 20.06.1991 г. по 20.02.1995 г., период с 21.01.1991 г. до 01.04.1999 г. включить со льготным исчислением специального стажа из расчета один год как год и три месяца, периоды, когда истец работала на полную ставку, а именно: август, октябрь 1999 года, июль, август 2000 г., январь, апрель-июнь, август, сентябрь 2001 г., февраль, март, май, июнь, август, сентябрь, ноябрь 2002 г., март, май, июнь, август 2003 г., январь-август, октябрь-декабрь 2008 г., январь-декабрь 2009 г., январь-декабрь 2010 г., январь 2011 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2010 г. по 03.06.2010 г. и с 19.05.2015 г. по 16.06.2015 г., и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и федеральную социальную доплату к пенсии ФИО1 согласно ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" N 178-ФЗ с 11.07.2018 г., то есть с момента обращения.

В удовлетворении иных исковых требований отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым в пользу ООО «Экспертный медико-криминалистический центр» стоимость производства экспертизы в размере 23500 (двадцать три тысячи пятьсот) руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Экспертный медико-криминалистический центр» стоимость производства экспертизы в размере 23500 (двадцать три тысячи пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 9 сентября 2019 г.

Судья А. Я. Цветков