Дело № 2-2115/2025 

50RS0028-01-2024-014917-78

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 г. г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2115/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии №; обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого значения ИПК. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился с заявлением о назначении пенсии.

С учетом поступившей в адрес ответчика справки от АО «НЕФТЕМАШ» - САПКОН им было принято решение № о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Полагая, что страховая пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в суд.

Истец в судебное заседание явился, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого значения ИПК. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился с заявлением о назначении пенсии.

С учетом поступившей в адрес ответчика справки от АО «НЕФТЕМАШ» - САПКОН им было принято решение № о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 30.01.2024. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста либо с наличием необходимой продолжительности работы в особых условиях, наличием у гражданина страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Между тем, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Указанные выводы согласуются с позицией Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2020 г. N 16-КГ20-24-К4.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения исковых требований истца о назначении пенсии является определение даты, на которую у истца возникает право на ее получение в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в соответствии с действующим пенсионным законодательством продолжительность стажа, необходимого для назначения пенсии на день достижения пенсионного возраста в 2022 году, должна быть не менее 13 лет, величина ИПК не менее 23.46.

Из материалов дела следует, что при первоначальном обращении истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, его стаж, по мнению ответчика, составил 23 года 5 месяцев 10 дней, величина ИПК 20.561.

При этом с целью оказания истцу содействия пенсионный орган неоднократно направлял запросы пенсионно-социального характера об истребовании документов, необходимых для установления пенсии, в частности справки о заработной плате за период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из анализа представленной суду копии пенсионного дела ФИО2 следует, что в течение срока рассмотрения первоначального заявления истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ необходимая справка в распоряжение пенсионного органа не поступила, в связи с чем ИПК истца не мог быть рассчитан в большем размере.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии №, принятого с учетом имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов.

Как указывалось ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился с заявлением о назначении пенсии.

В то же время, от АО «НЕФТЕМАШ» - САПКОН в адрес ответчика поступила справка о заработной плате, с учетом которой ИПК истца был рассчитан в размере 39.887, в связи с чем решением пенсионного органа № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ответу пенсионного органа на судебный запрос, с учетом справки о размере заработной платы, выданной АО «НЕФТЕМАШ» - САПКОН, величина ИПК истца на дату первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составит 38.760, что дает ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости с момента достижения установленного пенсионным законодательством возраста 61 год 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание возраст истца, наличие у него необходимого стажа и значения ИПК, суд полагает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая указанное решение, суд учитывает, что неполучение пенсионным органом соответствующей справки в период рассмотрения первоначального заявления о назначении пенсии не может являться основанием для лишения истца права на своевременное пенсионное обеспечение. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.06.2022.

В удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 02.06.2025.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Колесников 

КОПИЯ ВЕРНА