№ 2-3350/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Нагапетян А.А.

с участием прокурора Овчинниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, межрайонному отделу Министерства внутренних дел России «Алейский» о компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Г. обратился с требованиями к межрайонному отделу Министерства внутренних дел России «Алейский» (далее - МО МВД России «Алейский»), Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал на то, что в периоды с 28 сентября 2016 года по 04 октября 2016 года, с 04 октября 2016 года по 23 декабря 2016 года, с 04 февраля 2017 года по 14 февраля 2017 года содержался в ИВС МО МВД России «Алейский» в нечеловеческих условиях, унижающих человеческое достоинство. В период содержания под стражей с 28 сентября 2016 года по 04 октября 2016 года содержался в камере №1 ИВС МО МВД России «Алейский», в которой отсутствовал туалет, соответствующий требованиям приватности (приходилось справлять нужду на глазах сокамерников, в камере стоял зловонный запах). В период содержания под стражей с 04 октября 2016 года по 23 декабря 2016 года у него (истца) неоднократно случались приступы бронхиальной астмы в острой форме, просил у сотрудников ИВС ингалятор для снятия приступов удушья, так как мог умереть от приступов. Сотрудники в выдаче ингалятора либо вызове врача (фельдшера), указав на их отсутствие, вызвали скорую медицинскую помощь. В периоды содержания под стражей с 28 сентября 2016 года по 04 октября 2016 года, с 04 октября 2016 года по 23 декабря 2016 года в ИВС МО МВД России «Алейский» выводился на прогулки продолжительностью не более 15 минут в связи с нехваткой сотрудников и времени для прогулки, тогда как в связи с имеющимся заболеванием легких ему (истцу) требуются прогулки на свежем воздухе. Ссылаясь на статьи 2,17,21,23,53 Конституции Российской Федерации, статью 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 151,1069,1070,1071,1100,1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию в размере 100 000 руб. в счет морального вреда и физического вреда здоровью, причиненных ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Алейский».

В ходе рассмотрения дела МВД России привлечено к участию в деле в качестве соответчика на основании стати 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Истец Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по месту отбывания наказания.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю М. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала. 

Представитель ответчика МВД России, третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю Ю. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала. Пояснила, что лечение истцу предоставлялось: при поступлении в ИВС производится осмотр, со слов задержанных и подозреваемых записывалось их состояние. При поступлении истца медицинских документов не имелось. Со слов истца было установлено, что жалоб нет, венерические заболевания отсутствуют. Продолжительность прогулок составляла один час, что подтверждается журналами прогулок.

Представитель ответчика ИВС МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, письменных возражений относительно заявленных истцом требований не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 17,18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статьями 150,151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право потерпевшего требовать компенсации морального вреда, причиненного нарушением неимущественных прав.

На основании приведенных норм к числу юридически значимых обстоятельств по делу относятся следующие: содержание истца в изоляторе временного содержания в указанный им период, соответствие условий содержания истца установленным действовавшему на соответствующий период законодательству; факт причинения физических и (или) нравственных страданий истцу в результате несоблюдения тех или иных условий.

При этом применительно к условиям содержания подозреваемых, обвиняемых в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах само по себе предполагает ограничения их прав и претерпевание неблагоприятных последствий ограничения свободы. Основанием удовлетворения исковых требований могут быть лишь такие нарушения условия содержания, которые влекут превышение минимального порога страданий лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений.

В исковом заявлении Г. указал периоды его содержания в изоляторе временного содержания с 28 сентября 2016 года по 04 октября 2016 года, с 04 октября 2016 года по 23 декабря 2016 года, с 04 февраля 2017 года по 14 февраля 2017 года. К исковому заявлению документы, подтверждающие факт нахождения истца в ИВС не приложены.

Согласно представленным МВД России, ГУ МВД по Алтайскому краю книгам учета лиц содержащихся в ИВС МВО МВД России «Алейский» Г. поступил в ИВС г. Алейска 28 сентября 2016 года, откуда этапирован 04 октября 2016 года в СИЗО-4 г.Рубцовска; прибыл в ИВС 16 декабря 2016 года, этапирован 24 декабря 2016 года в СИЗО-1 г.Барнаула; прибыл в ИВС 03 февраля 2017 года, этапирован 13 февраля 2017 года СИЗО-1 г.Барнаула.

Данные сведения соотносятся с представленными по запросу суда УФСИН России периодами содержания в СИЗО, то есть факт нахождения истца в указанные им периоды нашел свое подтверждение.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ (далее – Федеральный закон №103-ФЗ).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

В статье 23 указано, что создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием, в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В указанные в исковом заявлении периоды содержания Г. в ИВС действуют Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 (далее – Правила).

Согласно Правилам камеры ИВС оборудуются, в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Прогулка может быть досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).

В соответствии с техническим паспортом здания ИВС МО МВД России «Алейский», составленным по состоянию на 2015 год, здание ИВС оборудовано 9 камерами с лимитом наполнения 21 место. Кроме того здание ИВС оборудовано прогулочным двором площадью 99,2 кв.м.; отопление центральное водяное, вентиляция – естественная, принудительная вытяжная.

В соответствии с санитарным паспортом здания ИВС МО МВД России «Алейский», составленным по состоянию на 2016 год, здание ИВС оборудовано санпропускником, дезинфекционной камерой. Проводится санитарная обработка лиц, поступивших в учреждение в виде помывки и медицинского осмотра. Помещения ИВС подвергаются уборке текущей ежесменно, ежедневно, генеральной - один раз в неделю.

Согласно акту технической укрепленности ИВС МО МВД России «Алейский» от 25 марта 2016 года, здание ИВС оборудовано централизованной канализацией; в части камеры №1 указано на наличие санузла с соблюдением требований приватности.

Таким образом, доводы истца в части несоблюдения требований приватности санузла, опровергаются представленными стороной ответчика доказательствами.

Осуществление прогулок в течение установленного Правилами 1 часа подтверждается записями в журнале, довод истца об обратном бездоказателен.

Доводы истца в части неоказания медицинской помощи проверены и также не могут служить основанием для удовлетворения требований.

В соответствии с Правилами лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.

При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником.

Подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах и журналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись.

При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника ИВС либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

В соответствии с журналами медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, Г. при поступлении в ИВС 28 сентября 2016 года жалоб на состояние здоровья не предъявил, о чем свидетельствует подпись Г. в журнале. Аналогичные записи в журнале произведены при поступлении Г. в ИВС 16 декабря 2016 года и 03 февраля 2017 года.

При внесении записей об отсутствии жалоб имеются подписи Г. в их достоверности.

При доставлении подозреваемого, обвиняемого в изолятор временного содержания медицинские документы (амбулаторная карта) не пересылаются, в связи с чем записи в медицинской карте истца, копия которой представлена по запросу суда, о медицинской помощи отсутствуют. В медицинской карте имеются записи о выдаче Г. лекарств медицинскими работниками СИЗО, ИК, в том числе их выдача на руки.

По данным журнала медицинской помощи и согласно ответу на запрос суда КГБУЗ «Алейская ЦРБ» в периоды содержания истца в ИВС бригада скорой медицинской помощи направлялась в ИВС по жалобам Г. один раз, 17 декабря 2016 года, медицинская помощь оказана.

Доказательств того, что оказание данной помощи медицинским учреждением являлось недостаточным, что в результате неоказания медицинской помощи состояние здоровья истца ухудшилось, не представлено. По данным амбулаторной карты после этапирования истца в СИЗО 24 декабря 2016 года он не обращался к медицинскому работнику с жалобами на ухудшение состояния здоровья в период содержания в ИВС.

Поскольку в рамках настоящего дела не нашло своего подтверждения причинение истцу нравственных и физических страданий в результате его содержания в ИВС МО МВД России «Алейский», правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД «Алейский», суд находит предъявление требований к данным ответчикам как к ненадлежащим.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

.

.

.