Дело № 5-308/2021

УИД 39RS0011-01-2021-000781-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2021 года гор. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Прокопьева И.Г., при секретаре (помощнике судьи) Глебович Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по факту совершения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу 

<

адрес>, на иждивении двое несовершеннолетних детей, 

- административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, зарегистрированной по адресу 

<

...>, прибывшей на территорию РФ воздушным транспортом 24.09.2020 года из Турецкой республики с двумя несовершеннолетними детьми ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тихоном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вменяется, что в срок до 27.09.2020 года в нарушении п.п. 2.2. п. 2 Постановления № 7 от 18.03.2020 года Главного государственного санитарного врача РФ «об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, вместе с несовершеннолетними детьми, и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму. 

В судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что прилетели 24.09.2020. в тот же день после прилета у них с детьми поднялась температура. Взять ПЦР в частной клинике из-за температуры отказались. Вызвали скорую помощь, т.к. у детей поднялась температура более 38. Затем вопросы уже решались через ФАП. Ответ по результатам теста был выдан только 12.10.2020. При обращении в Роспотребнадзор сказали, что все данные передадут из поликлиники. По истечении трех суток форма заявления на сайте исчезла и была недоступна к заполнению. В связи с чем, заполнить форму не смогла. Результаты теста были отрицательными у всех. 

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему

Ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, по введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) утвержден перечень социально значимых заболеваний, к которым относится короновирусная инфекция.

П. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» устанавливает, что Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает:

- принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска);

- выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию;

- установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19;

- разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов);

- проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения);

- дезинфекцию;

- экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска;

- профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях;

- соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

П.п.2 п.2 Постановления № 7 от 18.03.2020 года Главного государственного санитарного врача РФ «об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку)

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Как следует из представленных материалов, ФИО1, зарегистрированная по адресу 

<

...>, прибывшая на территорию РФ воздушным транспортом 24.09.2020 года из Турецкой республики с двумя несовершеннолетними детьми ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тихоном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была до отъезда в Турецкую республику записана вместе с детьми на 24.09.2020 в МЦ Медэксперт на Интернациональной ул. в г. Калининграде для лабораторной диагностики – мазок ПЦР. 24.09.2020 в связи с высокой температурой у детей, была вызвана скорая помощь. Бригадой скорой помощи были взяты тесты на ПЦР у ФИО1 и у детей и с 25.09.2020 ФИО1 и двое детей находились на амбулаторном лечении с диагнозом «острая инфекция верхних дыхательных путей» по 02.10.2020. 02.10.2020 были получены результаты тестов, в результате чего, в срок до 27.09.2020 года в нарушении п.п. 2.2. п. 2 Постановления № 7 от 18.03.2020 года Главного государственного санитарного врача РФ «об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» ФИО1 не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму. 

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2021 года, пояснениями самой ФИО1, данными в судебном заседании, а также представленными справками из Зеленоградской ЦРБ, ответа ГБУ «ОГПС ГО», сведениями о записи в Медэксперт, об оказании медицинских услуг, иными материалами дела, указывающими на факт прибытия авиарейсом из Турецкой республики и отсутствии размещения необходимой информации.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, могут быть положены в основу принимаемого решения. 

Исходя из положений статей 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, а также всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. 

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает отсутствие вины ФИО1 в совершении вмененного правонарушения, а именно несдача теста методом ПЦР на COVID-19 и неразмещение по состоянию на 27.09.2020 результатов тестов, на себя и детей, так как последняя, прибыв на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики 24.0892020, прошла вместе с детьми лабораторное исследование на COVID-19 в течение установленного срока – трех дней срок после прибытия в Российскую Федерацию, вместе с тем, результат тестирования был готов лишь 02.10.2020, то есть за пределами установленного для размещения информации срока. 

Таким образом, длительность проведения лабораторного исследования на COVID-19 не может ставиться в вину ФИО1

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева