Дело №2-285/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

пгт. Морки Республики Марий Эл 26 мая 2017 г. 

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Корольковой Е.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Шалинское сельское поселение» к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО18, ФИО19, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО17, ФИО22, ФИО18, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО40, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО39, ФИО39, ФИО43, ФИО44, ФИО45 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» на земельные доли,

у с т а н о в и л :

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Шалинское сельское поселение» как уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков в собственность муниципального образования обратилось в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» на земельные доли ответчиков.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения общего собрания членов колхоза КДП «Победа» от 17 февраля 1998 г. и постановления администрации Моркинского района № 63 от 26 февраля 1998 г. «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Победа» в общую долевую собственность граждан, в том числе и ответчиков, предоставлено 1883 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1760 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 628 человек, в том числе и ответчики, с определением размера доли каждого собственника 3,01 га. Однако ответчики в течение более трех лет не распорядились принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению. 

Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков и признать за муниципальным образованием «Шалинское сельское поселение» право муниципальной собственности на данные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца ФИО46, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал полностью, пояснения дал соответственно исковому заявлению. 

Привлеченные в качестве ответчиков наследники умерших собственников невостребованных долей ФИО47 - наследник ФИО1, ФИО48 – наследница ФИО1 и ФИО2, ФИО49 – наследница ФИО7, ФИО50 - наследник ФИО9 и ФИО10, ФИО51 – наследник ФИО52, ФИО53 – наследник ФИО14, ФИО54 - наследница ФИО55, ФИО56 – наследница ФИО16, ФИО57 – наследница ФИО17 и ФИО25, ФИО58 – наследник ФИО18,

ФИО59 – наследница ФИО18 и ФИО19, ФИО60 – наследница ФИО18, ФИО61 – наследник ФИО20 и ФИО27, ФИО62, ФИО63 и ФИО64 - наследники ФИО17, ФИО65 - наследница ФИО26, ФИО66 – наследница ФИО28 и ФИО30, ФИО67 – наследник ФИО34, ФИО68 и ФИО69 – наследники ФИО35, ФИО70 – наследница ФИО38, ФИО71 – наследник ФИО40 на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Привлеченное в качестве ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл в отношении умерших ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО18, ФИО22, ФИО18, ФИО23, ФИО24, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО40, ФИО42, ФИО39, ФИО39, ФИО43, ФИО44, ФИО45 на судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл указало, что имущество – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером … - в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Вопрос о признании права муниципальной собственности на указанное имущество оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц муниципального учреждения администрации МО «Моркинский муниципальный район», Министерства государственного имущества Республики Марий Эл на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Ч. 3 ст. 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. 

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. 

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением Главы администрации Моркинского района № 63 от 26 февраля 1998 г. в общую собственность участников (членов) КДП «Победа» переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 1883 га, в том числе пашни 1760 га, с выдачей свидетельства на право общей долевой собственности на землю ответчикам: ФИО… за №№…..

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газете «Моркинская земля» 24 июня 2016 г. 

В газете «Морко мланде» от 2 сентября 2016 г. было опубликовано объявление о проведении 12 октября 2016 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности СПК СХА «Победа». Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. 

Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден Главой администрации МО «Шалинское сельское поселение» 25 октября 2016 г.

Вся информация по невостребованным земельным долям размещена на официальном сайте администрации Шалинское сельского поселения в сети "Интернет".

Таким образом, предусмотренный законом специальный порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок из 628 земельных долей с кадастровым номером 12..67 площадью 15667 042 кв.м. расположен по адресу: д.О., ул. К., д…. Моркинского района РМЭ.

Как следует из актов обследования земельного участка от 29 сентября 2011 г., от 28 сентября 2012 г., от 27 сентября 2013 г., от 22 сентября 2014 г., 19 августа 2015 г. и от 12 апреля 2016 г. части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 12:…., расположенные в границах СПК «Победа», не используются по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность. Пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой. Границы земельного участка отсутствуют.

Следовательно, ответчики с 1998 г., являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Победа» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали их по целевому назначению, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка по его целевому назначению, суду не представлено.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации Моркинского муниципального района ответчики умерли: 

ФИО… записи актов о смерти №№…

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области ФИО21 умер 05.03.2015, запись акта о смерти № … от 11.03.2015;

Согласно сведениям нотариусов после смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО18, ФИО22, ФИО18, ФИО23, ФИО24, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО40, ФИО42, ФИО39, ФИО43, ФИО44, ФИО45 наследственные дела не заводились. Доказательств того, что они каким-либо образом распорядились при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено.

Согласно сведениям нотариусов после смерти ответчиков: 

ФИО… наследники ФИО…..

После смерти ФИО36 наследником является ФИО37, который умер 18.10.2015, после смерти ФИО41 наследником является ФИО40, который умер 12.02.2013, после смерти ФИО28 наследником 1/2 доли является ФИО72, который умер 02.09.2013, после смерти ФИО33 наследником является ФИО39, который умер 07.07.2016, после смерти ФИО39 наследником является ФИО73, который умер 06.05.2002 г. Наследники ФИО37, ФИО40, ФИО72, ФИО39 и ФИО73 после смерти наследодателей ФИО36, ФИО41, ФИО28, ФИО33, ФИО39 наследство в виде земельных долей не приняли, земельный участок не использовали.

Наследники умерших ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (Н.), ФИО14, ФИО75, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО19, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО17, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО34, ФИО35, ФИО38, ФИО40. ФИО76., ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83 приняли, однако до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей не оспаривали. Какими-либо сведениями о владении, пользовании и распоряжении земельными долями после принятия наследства суд не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были востребованы и наследниками. После смерти указанных собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла. Спорные земельные доли до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтены. 

Следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие указанным умершим лицам, являются невостребованными, поскольку данные лица, как собственники земельных долей, при жизни земельными долями не распорядились, доли никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, намерения распорядиться земельной долей не выражал, земельную долю по назначению не использовал.

Таким образом, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ответчиков подлежат удовлетворению. Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 57/628. Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право собственности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Республики Марий Эл на земельные доли ФИО1 свидетельство №…., ФИО1 свидетельство №…, ФИО2 свидетельство №…., ФИО3 свидетельство №…, ФИО4 свидетельство №…, ФИО5 свидетельство №…, ФИО6 свидетельство №…, ФИО7 свидетельство №…, ФИО7 свидетельство №…, ФИО8 свидетельство №…, ФИО9 свидетельство №…, ФИО10 свидетельство №…., ФИО11 свидетельство №…., ФИО74 Ф.И свидетельство №…., ФИО13 свидетельство №…., ФИО14 свидетельство №…, ФИО15 свидетельство №…, ФИО16 свидетельство №…, ФИО17 свидетельство №…, ФИО18 свидетельство №…, ФИО18 свидетельство №…, ФИО18 свидетельство №…, ФИО19 свидетельство №…, ФИО18 свидетельство №…., ФИО20 свидетельство №…, ФИО21 свидетельство №…., ФИО17 свидетельство №…., ФИО22 свидетельство №…., ФИО18 свидетельство №…, ФИО23 свидетельство №…, ФИО24 свидетельство №…, ФИО25 свидетельство №…, ФИО59 М свидетельство №…., ФИО27 свидетельство №…, ФИО28 свидетельство №…, ФИО29 свидетельство №…, ФИО30 свидетельство №…, ФИО31 свидетельство №…, ФИО32 свидетельство №…., ФИО33 свидетельство №…, ФИО33 свидетельство №…, ФИО34 свидетельство №…, ФИО35 свидетельство №…, ФИО36 свидетельство №…, ФИО37 свидетельство №…, ФИО38 свидетельство №…, ФИО39 свидетельство №…, ФИО40 свидетельство №…, ФИО40 свидетельство №…, ФИО40 свидетельство №…, ФИО41 свидетельство №…., ФИО42 свидетельство №…, ФИО39 свидетельство №…, ФИО39 свидетельство №…, ФИО43 свидетельство №…, ФИО44 свидетельство №…, ФИО45 свидетельство №…. (всего 57) площадью по 30100 кв.м. на каждого общей площадью 1715 700 кв.м. в земельном участке площадью 15667 042 кв.м. с кадастровым номером …, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшего колхоза КДП «Победа» имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.О…, ул.К. д…., в размере 57/628.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Т.И.Лапшина