Дело № 2-44/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нелидово 22 октября 2020 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Ю.,

при секретаре Галенда С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) об установлении факта наличия трудовых отношений, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы, о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) об установлении факта наличия трудовых отношений в период с 02.08.1988 года по 01.12.1990 года в МС ...... треста «......» инженером-наладчиком, о возложении обязанности включить указанный период в пенсионный стаж, о перерасчете пенсии с учетом добавленного периода. 

Свои требования истец мотивировал тем, что в 2010 году он пошел на пенсию, но при начислении пенсии период с 02.08.1988 года по 01.12.1990 года в трудовой стаж не вошел, так как во время работы в МС ...... треста «......» МНУ ....... произошла реорганизация, предприятие изменило свое название и с 01.12.1990 года стало называться МП ....... Он ездил в ....... по месту нахождения организации, однако сама организация уже не существует, и в архивы, куда он обращался, ему ответили, что документы из запрашиваемых им организаций в архив не поступали. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в 2010 году он обратился за начислением пенсии по старости. Из его трудового стажа был исключен период времени, когда он работал в ....... По приезде в ....... он выяснил, что организации, в которой работал, уже не существует, в архиве никакой информации не сохранилось. Поэтому он согласился с тем, что Пенсионным фондом ему была назначена пенсия без учета периода работы с 02.08.1988 года по 01.12.1990 года. Уточнил, что просит суд обязать истца произвести перерасчет начисленной ему пенсии с учетом добавленного периода с момента назначения ему пенсии по старости в 2010 году.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно принятой телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, указанным в письменных возражениях. Согласно представленным суду возражениям, 25.05.2010 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В представленной трудовой книжке (вкладыш) имеются периоды работы на предприятиях ....... ССР. Согласно записям №....... принят в ...... треста «.......» с 02.08.1988 года, уволен 01.12.1990 года. При представлении гражданином для назначения страховой пенсии документов о стаже и заработке, оформленных на территории иностранных государств, к рассмотрению принимаются документы, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, проводится проверка сведений, содержащихся в них, путем направления запроса в компетентный орган и оформляется решение о проведении проверки. Сведения о стаже, заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются подтвержденными, если они: получены в ответ на запрос территориального органа ПФР от соответствующего компетентного органа или организации, архивной организации (в случае перенаправления компетентным органом запроса территориального органа ПФР) и подтверждают сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем; получены гражданином в ответ на его запрос в организацию (учреждение) этих государств через территориальный орган Минюста России в рамках Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по представлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного приказом МИД России и Минюста России от 29 июня 2012 года № 10489/124; содержатся в выплатных делах, поступивших в территориальный орган ПФР по запросу, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств – участников международных договоров, при надлежащем их оформлении. Без дополнительного подтверждения при надлежащем оформлении принимаются к рассмотрению документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, выданные до 1 января 1991 года. В соответствии со ст.10 «Соглашения о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, компетентные учреждения (органы) принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера. Письмом ПФР РФ (№ ЛИ-25-26/360 от 17.01.2017 г.) «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» установлены требования о необходимости подтверждения документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР. Письмом ОПФР по Тверской области (№ 11-06/1599@ от 17.03.2017 г.) конкретизирован порядок работы с вышеуказанными документами. Так, периоды работы до 01.01.1992 года (распад СССР) при соответствии оформления трудовой книжки Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей в период внесения записей, возможно учесть в стаж без соответствующего подтверждения компетентными учреждениями. Периоды после указанной даты в обязательной порядке должны быть подтверждены. В нарушение инструкции ведения и заполнения трудовых книжек запись об увольнении 01.12.1990 года не заверена печатью организации. ФИО1 написал заявление о назначении пенсии без учета периода (стажа) работы в ....... ССР (с 02.08.1988 года по 01.12.1990 года), так как он не подтвержден компетентными органами. Заявление датировано 12.04.2010 года. С учетом положений п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был узнать об этом. 12 апреля 2010 года – начало течения срока исковой давности по заявленному требованию. На основании изложенного, а также с учетом пропуска срока исковой давности в удовлетворении заявленных требований ФИО1 просят отказать. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. 

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период обращения истца к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены в ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В судебном заседании установлено, что 25.02.2010 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости и представил документы: паспорт гражданина РФ, копию страхового свидетельства, трудовую книжку, военный билет, справку о заработной плате. 

Решением ГУ – УПФР в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области № 107 от 13.04.2010 года ФИО1 назначена пенсия на старости с 26.02.2010 года (л.д.27-92).

При этом при исчислении общего трудового стажа истца в его трудовой стаж не включен период работы с 02.08.1988 года по 01.12.1990 года в ...... треста «.......», поскольку запись в трудовой книжке ФИО1 об увольнении – 01.12.1990 года не заверена печатью организации.

В заявлении от 12.04.2010 года ФИО1 просил назначить ему пенсию без учета стажа за период с 02.08.1988 года по 01.12.1990 года в связи с невозможностью получения справки с работы. 

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом подтверждающим периоды работы является трудовая книжка установленного образца. Порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкциями, утвержденными Постановлениями Совета народных комиссаров СССР от 20.12.1938 года № 1320 и Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.

Пунктами 2.2,2.13,2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи: ....... от 02.08.1988 года о приеме на работу в ...... треста «.......» в порядке перевода в должности инженера-наладчика, ....... от 01.12.1990 года об увольнении по ст.36 п.5 КЗоТ ....... в порядке перевода в ....... 

При этом в трудовой книжке истца имеются ссылки на номера и даты приказов, записи заверены уполномоченным лицом, имеется печать работодателя ....... из которой усматривается, что данная организация относится к .......», и, учитывая, что истец был уволен из .......» в порядке перевода в ......., суд полагает, что у пенсионного фонда не имелось оснований для исключения вышеуказанного периода работы из общего страхового стажа истца. Кроме того, как усматривается из трудовой книжки, не корректные записи в трудовой книжке отсутствуют. 

Таким образом, факт наличия трудовых отношений ФИО1 в период с 02.08.1988 года по 01.12.1990 года в ....... инженером – наладчиком нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При этом, отсутствие печати организации в трудовой книжке истца при осуществлении записи об увольнении истца в порядке перевода не может служить основанием для лишения последнего права на включение в общий страховой стаж спорных периодов работы, поскольку обязанность по надлежащему оформлению и ведению трудовых книжек работников возлагается на работодателей и не может быть вменена самим работникам в вину при отсутствии объективных доказательств недостоверности внесенных в трудовую книжку сведений, при отсутствии противоречия данных с иными документами или неправомерности действий самого работника.

Как следует из материалов дела и существа заявленного спора, вопрос о необходимости дополнительного подтверждения истцом общего страхового стажа в спорный период возник не в связи с утратой им трудовой книжки и не в связи с отсутствием в ней записи о периодах работы в полном объеме, а в связи с отсутствием печати при осуществлении записи об увольнении истца в порядке перевода. 

Таким образом, исходя из положений приведенных выше норм закона, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части установления факта наличия трудовых отношений и о включении в общий страховой стаж периода работы истца с 02.08.1988 года по 01.12.1990 года в ....... треста «.......».

Вместе с тем, суд считает необходимым требования истца в части перерасчета начисленной ему пенсии с момента назначения пенсии по старости удовлетворить частично.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В силу п. 1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

При этом ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В момент обращения к ответчику по вопросу назначения трудовой пенсии по старости истец ФИО1 знал о том, что период с 02.08.1988 года по 01.12.1990 года не включен в страховой стаж, что подтверждается, в том числе его заявлением о назначении пенсии без учета спорного периода.

При этом истец не был лишен возможности обратиться в суд с требованиями о включении в его страховой стаж спорных периодов работы, однако ранее своим правом не воспользовался, обратившись в суд только 24 августа 2020 года. Доказательств обратного суду истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд полагает, что ФИО1 не имел препятствий для обращения в суд с заявлением о включении спорного периода в трудовой стаж в момент выхода на пенсию с 26.02.2010 года и, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО1 было известно о нарушенном праве, перерасчет пенсии истцу следует произвести, с учетом срока исковой давности, за три года, предшествующих его обращению в суд, т.е. с 24 августа 2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) об установлении факта наличия трудовых отношений, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы, о перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Установить факт наличия трудовых отношений ФИО1 в период с 02.08.1988 года по 01.12.1990 года в МС ....... треста «.......» ....... ....... инженером – наладчиком. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы с 02.08.1988 года по 01.12.1990 года в ....... треста «....... ........

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1, с учетом включенных периодов работы, за три года, предшествующих его обращению в суд, т.е. с 24 августа 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Иванова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2020 года.

Дело № 2-44/2020