Дело № 2-41/2020 (2-448/2019) копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020г. с.Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Литовченко А.Л.,

при секретаре Рубцовой М.Н.

с участием ответчика ФИО1 

представителя третьего лица администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратилось в суд с иском к ответчику об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. В обоснование указано, что на основании постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2007 кв.м, расположенного по адресу 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> Площадь данного земельного участка полностью налагается на находящиеся в федеральной собственности земли лесного фонда - Иннокентьевское лесничество, Славянское участковое лесничество (квартал 251 выдел 6). Согласно данным ЕГРН, земельный участок ответчика относится к категории земель поселений, однако в установленном порядке перевод земель лесного фонда в иную категорию не осуществлялся. Предоставляя земельный участок, расположенный на землях лесного фонда, администрация района, действовала с превышением своих полномочий, в связи с чем заключенный с ответчиком договор ничтожен, не порождает правовых последствий, и на этом основании принадлежащий ФИО1 земельный участок подлежат отнесению к землям лесного фонда и возвращению в собственность государства. 

В судебное заседание истец не явился о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что принадлежащий ему земельный участок приобретен в установленном законом порядке. Просил применить исковую давность, поскольку земельный участок изъят из лесного фонда и включен в границы Лидогинского сельского поселения в 1991г., то есть более чем три года назад до предъявления иска.

Третье лицо администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края иск не признало, представило письменные возражения, согласно которым границы Иннокентьевского лесничества не установлены, определить его место положение на местности не представляется возможным, в связи с чем факт наложения площадей земельных участков не доказан. В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН. Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 г. Земельный участок предоставлен ответчику на основании Лидогинской сельской администрации от 15 мая 1992 г., то есть до введения в действия Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем права на земельный участок подлежали государственной регистрации по желанию их обладателей. В силу этого и несмотря на регистрацию права собственности 17 октября 2017г., на ФИО1 распространяется действие вышеуказанного закона, в связи с чем один лишь факт нахождения земельных участков на территории лесничества не может повлечь удовлетворение иска. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 27:00:000000:13 площадью 3.445.274.026 кв.м. находится в собственности Российской Федерации. Он расположен по адресу: 

<

адрес>, Иннокентьевское лесничество, 

<

адрес>, участковые лесничества: Иннокентьевское, кварталы 1,2,10-273; Славянское

<

...>, Маноминское

<

...>; 

<

адрес>, Иннокентьевское лесничество

<

...>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> об объекте имеют статус «ранее учтенные».

Приказом Рослесхоза от 09 октября 2008 №288 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ» утверждены сведения о границах и количестве создаваемых лесничеств. В соответствии с данным приказом в Иннокентьевское лесничество включен Иннокентьевский лесхоз (Иннокентьевское, Славянское и Маноминское лесничество). При этом место положение участков лесного фонда, включаемых в границы создаваемых лесничеств, определены по материалам лесоустройства.

В государственном лесном реестре содержаться сведения о лесном участке, расположенном по адресу: Хабаровский край, Нанайский муниципальный район, Иннокентьевское лесничество, Славянское участковое лесничество, квартал 251 (выписки №241 и 241-1 от 26 сентября 2019г.). По данным лесного реестра, площадь данного участка составляет 133 га, право пользования земельным участком не зарегистрировано; номеров государственного учета в лесном реестре, кадастрового либо условного номеров нет.

Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» (филиал «Дальлеспроект») №79 земельный участок с кадастровым номером № полностью налагается на земли лесного фонда (Иннокентьевское лесничество Славянское участковое лесничество, квартал 251 выдел 6).

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 2007 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, ул.

<

адрес>. Его собственником является ФИО1 Право собственности на участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг.

Сведений о том, что данный земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств и лесопарков в ЕГРН отсутствуют. Данные земельные участки отнесены к категории земель населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования: «под жилую застройку», и используются в соответствии с разрешенным использованием, начиная с 1990-х годов. 

Как видно из содержания выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, в ней имеется отметка о вещных правах на данный объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре. В частности, имеется запись о владении ФИО1 спорным земельным участком на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного пользования) землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Лидогинского сельского поселения Нанайского муниципального района 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией района (продавцом) и ФИО1 (покупателем) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель - купил земельный участок с кадастровым номером №.

При этом, как указано истцом, данные сделка недействительна по основанию, предусмотренному статьей 168 ГК РФ, поскольку ее предметом является находящийся в федеральной собственности земельный участок, относящийся к землям лесного фонда. Земельный участок приобретен ответчиком у лица, которое не имело право его отчуждать, и как следствие, площадь занятая спорным земельным участком подлежат возращению в собственность государства.

Согласно разъяснению, данному в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 9 части 4 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" площадь земельного участка отнесены к основным сведениям об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре. Применительно к ранее учтенным земельным участкам, одновременно с виндикационным иском могут быть заявлены требования об установлении границ земельного участка.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Согласно статье 37 Лесного кодекса РФСФР перевод лесных площадей в нелесные площади для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производился: в лесах первой группы - в исключительных случаях по постановлению Совета Министров РСФСР; в лесах второй и третьей групп - в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Изъятие земельных участков у колхозов, совхозов, других предприятий, учреждений, организаций и включение их в состав земель сельских населенных пунктов производилось на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1990 года "О некоторых вопросах предоставления и изъятия земель" с целью последующего предоставления во владение, пользование и аренду в соответствии со статьей 28 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле.

Пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса РСФСР полномочиями по изъятию земель в границах района наделялись районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов.

Судом установлено, что на основании вышеприведенных норм Нанайским районным советом депутатов принято решение №21-МС от 13 декабря 1991г., согласно которому в ведение Лидогинского сельского Совета народных депутатов передан участок общей площадью 3541 га, в том числе из земель Славянского лесничества 444га, промышленности и транспорта 29га, земель, занимаемых населенными пунктами 1293га. Данный земельный участок передан сельскому поселению с изъятием земель из состава соответствующих угодий прежних землепользователей 1997 га, в том числе из состава Славянского лесничества 222 га, госземзапаса 1775га.

Этим же решением сельским Советам народных депутатов предписано обеспечить установление в натуре границ земель, передаваемых в их ведение.

Применительно к Лидогинскому сельскому поселению, границы определены законом Хабаровского края от 28 июля 2004 №28 «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ». В границы сельского поселения вошел, в том числе земельный участок ответчика.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положений статей 3.1, 32 Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», аналогичные полномочия закреплены за органами местного самоуправления и в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

С учетом установленного судом факта передачи части земель Иннокентьевского лесничества Лидогинскому сельскому поселению, а также содержания правовых норм, регулирующих спорное правоотношение, оснований для вывода о распоряжении земельными участками неуполномоченным лицом не имеется.

Границы земельного участка с кадастровым номером 27:00:0000000:13 не определены в установленном законом порядке. Они установлены по информации из государственного лесного реестра в виде выписок, таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт схем лесничеств.

Вместе с тем материалы лесоустройства, на которые ссылается истец, не содержат сведений об установлении границ земель лесного фонда в порядке, установленном земельным законодательством. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН отсутствует, участок имеет декларативную площадь и как следствие, не имеется оснований для вывода о наложении на него площадей других земельных участков.

Одновременно, так же следует отметить, что ФИО1 является собственником жилого помещения в виде квартиры, расположенной в одноэтажном двухквартирном доме на земельном участке с кадастровым номером № в связи с чем истребование земельного участка без разрешения судьбы названного объекта недвижимости неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения может быть предъявлен собственником такого участка одновременно либо с иском о сносе самовольной постройки, либо с иском о признании права собственности на постройку по правилам пункта 3 статьи 222 ГК РФ. Между тем истец не заявляет ни требование о признании расположенного на земельном участке объекта самовольной постройки и ее сносе, ни требование о признании права федеральной собственности.

Более того, в материалах дела имеется свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Лидогинского сельского поселения Нанайского муниципального района 

<

адрес>

Согласно свидетельству, на основании решения Лидогинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 для индивидуального огородничества и сенокошения предоставлен земельный участок площадью 0,203га (2030 кв.м.), которому ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер №.

Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенного пункта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, площадью 2030 кв.м., под жилую застройку.

Этим же постановлением ФИО1 предписано обеспечить проведение кадастровых работ в отношении вышеназванного земельного участка. 

В результате их проведения уточнены границы и площадь земельного участка, которая фактически составила 2007 кв. м., что подтверждается постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, межевым планом и актом согласования границ, подписанным владельцами смежных земельных участков - администрацией Лидогинского сельского поселения и ФИО7 (владельцем 

<

адрес> дома по 

<

адрес> 

<

адрес> и земельного участка с кадастровым номером 27:09:0001101:240 по тому же адресу).

С учетом изложенного, земельный участок, указанный в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ и договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. является одним и тем же объектом недвижимости.

Согласно части 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГг.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй данного пункта).

Предоставление земельного участка с кадастровым номером № имело место до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Земельного кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 69 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № возникло задолго до его регистрации в ЕГРН. Моментом возникновения данного права является дата выдачи свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным законом от 29 июля 2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения в ряд федеральных законов, регулирующих вопросы земельных, градостроительных, лесных отношений. Им определен вектор приоритета прав граждан, которым до ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены земельные участки, формально относящиеся к землям лесного фонда.

Так, в соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 04 декабря 2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений ЕГРН.

В силу положений частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ ( часть 5 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 №172-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении реестровой ошибки.

Частью 7 статьи 62.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса.

При этом, как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1795-О (по жалобе гражданки ФИО8), федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в ЕГРН только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Кроме того, виндикация возможна лишь до истечения установленных законом сроков исковой давности.

Согласно статье 195 и пункту 1 статьи 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исходя из этого, в данном случае определяющим является момент, когда истец, в лице уполномоченного органа узнал или должен был узнать о том, что земельный участок фактически используется ответчиком.

По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43).

В силу пунктов 5.4.5 и 5.4.6 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям агентства отнесены действия по государственной инвентаризации лесов, обобщению документированной информации, содержащийся в государственном лесном реестре.

Из материалов дела видно, что изъятие участка у Иннокентьевского лесничества произведено в 1991г., границы Лидогинского сельского поселения утверждены в 2004г., земельный участок передан в собственность ответчику ДД.ММ.ГГГГ с одновременно постановкой на кадастровый учет. 

Следовательно, истец, являясь органом публично-правового образования, имея необходимые полномочия и, действуя добросовестно, мог и должен был своевременно узнать о нарушении права Российской Федерации в результате вышеуказанных действий.

В силу этого, и поскольку исковые заявления направлены в суд в октябре 2019 г., заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности следует признать обоснованным.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, как материально-правовые, так и процессуальные основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении иска Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья А.Л.Литовченко

УИД 27RS0№-69

Подлинный документ подшит

в деле: №

Находится в Нанайском районном суде 

<

адрес>