РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Бывшиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-274/2025 по исковому заявлению Администрации Заларинского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании имущества выморочным, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований Администрация Заларинского муниципального образования указала, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в разделе «Незарегистрированные права» имеется информация о предоставлении на праве собственности земельного участка на территории Заларинского муниципального образования: кадастровый номер № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 812 кв.м, ФИО2 на основании свидетельства на землю от 29.04.1993 №. Свидетельство о праве собственности на землю является документом, подтверждающим право собственности гражданина, которое возникло ранее и было оформлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их оформления (до 31.01.1998), до принятия Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ранее возникшее право собственности на земельный участок указанным собственником не было зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости.

В связи с проведенными мероприятиями по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости было установлено: земельный участок, расположенный по адресу: Российская 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 812 кв.м, согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 29.04.1993 № принадлежал на праве собственности ФИО2, умершей 21.03.1999. Смерть ФИО2 подтверждается ответом на межведомственный запрос с отдела ЗАГС. После смерти ФИО2 в наследственные права никто не вступал. При обращении к нотариусу Заларинского нотариального округа Иркутской области ФИО4 с целью оформления выморочного имущества, в отношении вышеуказанного земельного участка, Заларинскому муниципальному образованию было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия, т.к. документ, являющийся основанием принадлежности вышеуказанного земельного участка наследодателю отсутствует и не соответствует требованиям законодательства, действовавшего на день открытия наследства. В связи с этим истец вынужден обратиться в суд. Таким образом, вышеуказанный земельный участок, расположенный на территории Заларинского муниципального образования, может быть признан выморочным имуществом.

Просит суд признать имущество - земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 812 кв.м, кадастровый номер №, принадлежавший умершей ФИО2, выморочным имуществом; признать за Администрацией Заларинского муниципального образования право собственности на выморочное имущество - земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 812 кв.м, кадастровый номер №.

Истец - Администрация Заларинского муниципального образования в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; представитель Администрации Заларинского муниципального образования - ФИО5, действующая на основании доверенности, представила ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, также указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; представило ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В соответствии со ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от 29.04.1993 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 812 кв.м, кадастровый номер №.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.01.2025 № № правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 812 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для личного пользования, является ФИО2; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 21.03.1999, что подтверждается копией записи акта о смерти № от 22.03.1999.

Также в судебном заседании установлено, что по заявлению истца нотариусом Заларинского нотариального округа Иркутской области заведено наследственное дело № к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 21.03.1999, о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество.

09.12.2024 нотариусом Заларинского нотариального округа Иркутской области вынесено постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество.

Материалы гражданского дела не содержат сведения о лицах, проживавших совместно с умершей, следовательно, установить круг лиц, которые фактически могли принять наследство после смерти ФИО2, не представляется возможным.

Кроме того, суд учитывает, что до настоящего времени наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 812 кв.м, кадастровый номер №, никем из наследников не принято, право собственности не оформлено.

Также, в судебном заседании установлено, что сведений о наследниках, как по закону, так и по завещанию, либо фактическом вступлении кого-либо из наследников в права наследования наследственным имуществом, не имеется.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после смерти ФИО2 по отношению к имуществу умершей, в том числе, в виде спорного земельного участка, не имеется наследников ни по закону, ни по завещанию, наследство никем не принято, принадлежавший наследодателю земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 812 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для личного пользования, никем не используется, в связи с чем земельный участок являются выморочным имуществом, которое в силу закона принадлежит Администрации Заларинского муниципального образования.

Пунктом 2 ст. 1116 ГК РФ установлено, что к наследованию по закону могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со ст. 1151 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Поскольку наследственное имущество состоит из недвижимого имущества, то в силу п. 3 ст. 1151 ГК РФ именно Администрация Заларинского муниципального образования имеет право по принятию выморочного имущества и распоряжению им.

Переход выморочного имущества в порядке наследования к государству имеет ряд особенностей по сравнению с обычным наследованием по закону.

Переход выморочного имущества к государству закреплен императивно. Таким образом, от государства не требуется выражение волеизъявления на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Возникновение права собственности на наследственное имущество не связано с получением свидетельства, а также с государственной регистрацией права наследника на имущество. Наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства. По общему правилу для этого достаточно выражения воли наследника на принятие наследства. 

Воля муниципального образования на принятие выморочного имущества выражена изначально путем закрепления в законодательстве правила о переходе к ним этого имущества. Поскольку норма о переходе выморочного имущества к муниципальному образованию императивна, у муниципального образования отсутствует возможность отказаться от принятия наследства. Как и при наследовании имущества другими наследниками, выморочное имущество считается принадлежащим Российской Федерации с момента открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Таким образом, муниципальное образование становится собственником в силу прямого указания закона при наличии юридических фактов, предусмотренных законом: смерть наследодателя и открытие наследства; отсутствие (отказ, лишение права наследования) наследников как по закону, так и по завещанию в отношении всего наследственного имущества или его части.

Для муниципального образования, как и для других наследников, наследственное правопреемство является универсальным, то есть к ним переходят все права и обязанности наследодателя, включенные в наследственную массу, в том числе РФ и муниципальное образование, как наследники отвечают перед кредиторами наследодателя (ст. 1175 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 214 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, судом достоверно установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 812 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для личного пользования, принадлежавший умершей ФИО2, является выморочным имуществом, а поскольку находится на территории Администрации Заларинского муниципального образования, подлежит передаче в собственность истца.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что поскольку не установлен факт принятия наследниками ФИО2 наследства в виде спорного земельного участка, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Администрации Заларинского муниципального образования о признании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 812 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для личного пользования, принадлежавший умершей ФИО2, выморочным имуществом; признании за Администрацией Заларинского муниципального образования права муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 812 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для личного пользования, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Заларинского муниципального образования удовлетворить.

Признать земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 812 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для личного пользования, принадлежавший умершей ФИО2, выморочным имуществом.

Признать за Администрацией Заларинского муниципального образования право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 812 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для личного пользования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Воищева

Мотивированное решение в окончательной форме принято 27.02.2025.