Дело № 2а-857/21

Поступило: 12.02.2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Сметаниной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной Налоговой Службы по Ленинскому району г. Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени на страховые взносы. В обоснование иска указал, что должник был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование своевременно и в полном объеме административным ответчиком уплачены не были, в связи с чем образовалась задолженность, на которую начислены пени.

Должнику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам и пени, в установленный срок задолженность не погашена.

В отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, однако 11.09.2020г. он был отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика, поэтому у административного истца возникло основание для обращения в суд с административным иском.

Просят восстановить срок по подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. в сумме 433,42 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013г. в сумме 131,37 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС до 01.01.2017г. в сумме 110,29 рублей. 

Административный истец ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирску в суд не явились, просили рассматривать иск в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации, о причинах неявки не сообщил. 

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно п. 1 ст. 149 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и состоял на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов (л.д. 14-21). 

В соответствии с п. 2 ст. 425 НК РФ тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования – 26 процента на обязательное медицинское страхование – 5,1 процента.

Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Из материалов дела следует, что административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени по страховым взносам в сумме 687,34 рублей с указанием срока для добровольного погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени задолженность не погашена (л.д. 4).

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ с административного ответчика взыскана задолженность по пени по страховым вносам, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного ответчика судебный приказ был отменен (л.д.26). 

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было направлено требование об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлен срок для добровольной уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь с даты окончания срока для добровольной уплаты задолженности 02.04.2017г. и истекал 02.10.2017г., в то время как настоящее административное исковое заявление поступило в суд 12.02.2021г., т.е. через 3 года после истечения установленного срока. С заявлением о вынесении судебного приказа истец также обратился по истечении установленного срока 11.09.2020г. Следовательно, истцом пропущен срок для обращения в суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было. Действий по взысканию задолженности по налогам и пени с административного ответчика ИФНС до 24.08.2020г. не предпринималось. 

Соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин. 

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Инспекции Федеральной Налоговой Службы по Ленинскому району г.Новосибирску в иске к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам-отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021г.