Решение

 в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2020 года

Дело № 2-1374/2020

66RS0022-01-2020-002113-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании нежилого помещения жилым,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании нежилого помещения, расположенного по адресу: ////////, жилым.

В обоснование исковых требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение №, площадью 62,4 кв.м., этаж: мансардный, адрес (местонахождение) объекта: ////////. На обращение в комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа с заявлением о переводе указанного нежилого помещения в жилое помещение было отказано со ссылкой на несоблюдение предусмотренных ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации условия перевода помещения. Согласно техническому паспорту по состоянию на 06.02.2020 помещение является нежилым, имеет подключение к централизованным системам водоснабжения, в том числе горячего, канализации, отопления, электроснабжения, лифта. Фактически данное помещение используется мной в целях проживания. Рассматриваемое помещение соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям: СП 54.13330.2016, п.5.6.-5.9. В помещении № 55 созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи. Помещение безопасно для проживания, его строительные конструкции не имеют дефектов и повреждений, которые могут представлять опасность проживающим в нем людям, оно обеспечено работоспособными инженерными системами (хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляция, электроосвещение. Вход в помещение № 55 осуществляется через лестничную клетку жилого дома. Дом оборудован лифтом.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказной почтой с уведомлением; возражений относительно иска не представил, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил, об отложении судебного разбирательства не просил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, о наличии таких причин не сообщил.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца ФИО1, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как установлено судом, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, объектом права является помещение под №, общей площадью 62,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенное на мансардном этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: ////////.

Судом также установлено, что спорное нежилое помещение на основании свидетельства о государственной регистрации права //////// от 24.05.2010 принадлежит на праве собственности истцу ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Как установлено судом, истец ФИО2 в порядке, установленном ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа Свердловской области с заявлением о переводе спорного нежилого помещения в жилое, что подтверждается текстом заключения отдела архитектуры и градостроительства Березовского городского округа Свердловской области от 26.06.2020 № 8/10-08.

Решением Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 26.06.2020 № 9/10-08 в переводе указанного выше нежилого помещения ФИО2 отказано на основании заключения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 26.06.2020 на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода нежилого помещения в жилое.

С данным заключением истец не согласна, поскольку считает, нежилое помещение № 55 согласно техническому заключению от 17.03.2020 соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для проживания, а именно, представляет собой обособленное помещение, состоит из комнаты площадью 27,6 кв.м., кухни площадью 18,4 кв.м., совмещенного санузла площадью 6,0 кв.м., прихожей площадью 8,9 кв.м., истец полагает, что возможно его признание жилым.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ст.16 настоящего Кодекса к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Требования к жилым помещениям предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

Согласно п. 5 указанного Положения жилым помещением признается, в частности, квартира, являющаяся структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из заключения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 26.06.2020, послужившего основанием для отказа истцу в переводе спорного нежилого помещения в жилое, следует, что должны соблюдаться следующие требования:

1) п.4.8, п.В.1.6. (приложение В) СП 54.13330-2011 «Здания жилые многоквартирные», в соответствии с которым мансардный этаж входит в число наземных этажей здания (в данном случае является седьмым этажом жилого дома с отметкой пола, превышающей уровень отметки пола первого этажа на 12 м) и должен быть оборудован лифтом;

2) п.3.10 СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в соответствии с которым жилые здания более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими).

Иных оснований для отказа в переводе спорного помещения из нежилого в жилое помещение ответчиком не приведено.

Суд полагает несостоятельными утверждения ответчика, изложенные в заключении от 26.06.2020, поскольку согласно п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 за № 47 доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта. Из указанной нормы следует, что обязательных требований по оборудованию лифтом доступа к мансардному этажу, в том числе, где расположено спорное нежилое помещение, принадлежащее истцу, не установлено. 

Поскольку целью технического заключения являлось определение возможности перевода обследуемого нежилого помещения в жилое помещение, специалистом ФИО3, проводившим исследование в техническом заключении от 17.03.2020, установлено, что помещение № состоит из комнаты площадью 27,6 кв.м., кухни площадью 18,4 кв.м., совмещенного санузла площадью 6,0 кв.м., прихожей площадью 8,9 кв.м., истец полагает, что возможно его признание жилым, в период с 15.11.2008 по 06.02.2020 года проведены следующие изменения планировки обследуемого помещения: 

демонтирована кирпичная перегородка между помещениями туалета и ванной с целью объединения данных помещений в санузел, ранее существовавший вход в помещение ванной зашит листами ГКЛ по металлическому каркасу; 

в полу помещения санузла восстановлена гидроизоляция с заведением на стены на 300 мм;

в санузле установлены унитаз и ванна и раковина с подсоединением к существующим стоякам водопровода и канализации многоквартирного дома; вентиляция санузла от существующего вентиляционного канала;

в помещении № (15.11.20018) установлены перегородки из листов ГКЛ по металлическому каркасу с целью устройства изолированных помещений кухни и коридора. Также в кухне установлена перегородка из листов ГКЛ по металлическому каркасу для выделения в кухне обеденной зоны;

в кухне установлена электроплита и мойка с подсоединением к существующим стоякам водопровода и канализации многоквартирного дома;

вентиляция кухни от существующего вентиляционного канала. 

Специалистом также установлено, что рассматриваемое помещение соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям: СП 54.13330.2016, п.5.6.-5.9. В помещении № созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи. Помещение безопасно для проживания, его строительные конструкции не имеют дефектов и повреждений, которые могут представлять опасность проживающим в нем людям, оно обеспечено работоспособными инженерными системами (хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляция, электроосвещение. Вход в помещение № осуществляется через лестничные клетки жилого дома. До шестого этажа дома функционирует пассажирский лифт.

У суда не имеется оснований сомневаться в законности и обоснованности представленного ФИО3 заключения от 17.03.2020, в соответствии с которым выполненная в помещении № перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надёжности и безопасности жилого здания и не нарушает строительные нормы и правила, произведённая перепланировка не создает угрозу жизни или здоровью людей, проживающих в данном жилом доме, обследованное помещение № соответствует требованиям, предъявляемыми к жилым помещениям. Данное помещение может быть рекомендовано к переводу из нежилого в жилое. 

Таким образом, спорное помещение под №, расположенное по адресу: ////////, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, отвечает градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, установленным для жилых помещений, пригодно для постоянного проживания в нем граждан, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, при этом, право собственности истца ФИО2 на спорное помещение не обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом ФИО4 не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по иску ФИО2 к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании нежилого помещения жилым удовлетворить.

Признать состоявшимся перевод нежилого помещения № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ////////, в жилое помещение. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.П. Плотникова