Дело № 5-3-16/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» апреля 2017 года р.п.Самойловка

Калининский районный суд в р.п.Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильева О.А., 

при секретаре Завгородней Е.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1, гражданина Республики А., не работающего, проживающего без регистрации по адресу 1,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0695756 от 06.04.2016 года, во время проверки соблюдения миграционного законодательства 06.04.2017 года в 12 час. 30 мин. в миграционном пункте ОП №2 МО МВД РФ «Балашовский» было установлено, что граждан Республики А. ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 въехал на территорию России 31.03.2017 года по миграционной карте серии … № … через КПП «…», пребывает до настоящего времени в РФ с нарушением режима пребывания не имея документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ, так как в период предыдущего пребывания в РФ с 22.12.2016 года по 23.03.2017 года исчерпал максимальный срок пребывания 90 суток в течении периода в 180 суток, таким образом, ФИО1 нарушает ч.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ признает в полном объеме. 

Начальник миграционного пункта ОП №2 в составе МО МВД РФ «Балашовский» С. в судебном заседании просил суд признать ФИО1-о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 115- ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. от 03.07.2016 года), срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115- ФЗ от 25 июля 2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. от 03.07.2016 года), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приехал на территорию Российской Федерации 31.03.2017 года по миграционной карте серии … № … через КПП «…», пребывает до настоящего времени в РФ с нарушением режима пребывания, не имея документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ, так как в период предыдущего пребывания в РФ с 22.12.2016 года по 23.03.2017 года исчерпал максимальный срок пребывания 90 суток в течении периода в 180 суток.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 до настоящего времени находится на территории РФ без правовых оснований и регистрации в органах миграционной службы, то есть, нарушает режим пребывания в Российской Федерации. 

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается и другими материалами дела, изученными в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия ФИО1 ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает принцип справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Полное признание вины ФИО1, его раскаяние в содеянном, суд расценивает в качестве смягчающих наказание обстоятельств. 

Также суд учитывает, что ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, брачные отношения с гражданкой РФ отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

Признать ФИО1, … года рождения, гражданина А., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течении пяти дней после вступления в силу постановления суда.

Административный штраф в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, путем перечисления его на счет: получатель платежа – УФК по Саратовской области (Главное управление МВД России по Саратовской области (код подразделения 039) ИНН/КПП 

<

***>/645201001, код ОКТМО 63642000, номер счета 40101810300000010010, наименование банка: ГКРЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратова, БИК 046311001, КБК 18811640000016021140, УИН 18811649990045746421, наименование платежа: штраф по статье 18.8 (согласно КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: О.А. Васильева