61RS0006-01-2025-006248-26

Дело №2-282/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.

при участии помощника судьи Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, жилищно-строительный кооператив «Первомайский», Администрация г.Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, МУПТИ и ОН, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Первомайского Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону на основании Постановления Главы Администрации района от 05.06.1998 г. № ФИО3 (матери истца) выдан ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из двух человек, на право занятия жилого помещения размером 19,02 кв.м жилой площади, состоящего из изолированной 1 комнаты в отдельной квартире по адресу, 

<

адрес>. Состав семьи определен ордером: сын ФИО1 (истец). ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО3 умерла. С момента вселения в указанную квартиру (1998 года) и по настоящее время, истец зарегистрирован и проживает в указанной квартире, совместно с ним по указанному адресу никто не зарегистрирован и не проживает. После смерти матери, истец фактически несет бремя содержания жилого помещения, исполняет обязанности по оплате коммунальных платежей и расходов на содержание жилья. Таким образом, он фактически владеет и пользуется имуществом, как своим собственным, поддерживает его в надлежащем состоянии, а также несет бремя его содержания. Договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> ФИО3 при жизни не заключался. Желая воспользоваться своим правом на заключение договора социального найма и приватизацию жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры. Из содержания ответа, подготовленного МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону №юр-59.626/3801 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес> на балансе МКУ «УЖКХ» 

<

адрес> не числится, в связи с чем, последнее не имеет правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о приватизации спорной квартиры. В ответ на указанное обращение истцом получен ответ МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону №юр-59.626/4515 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес> на балансе МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону не числится, в связи с чем последнее не имеет правовых оснований для заключения с истцом договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации. В связи с отказом ответчика в передаче в собственность спорной квартиры, истец лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на вышеуказанный объект недвижимости. На основании изложенного, истец просил суд признать за ФИО1 право собственности на 

<

адрес>, площадью 31,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены МУПТИиОН, Департамент архитектуры и градостроительства 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дала суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица администрации г.Ростова-на-Дону ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, полагал требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, жилищно-строительного кооператива «Первомайский», Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, МУПТИ и ОН, ДАиГ в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В отношении неявившихся участников дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 ГК Российской Федерации называет признание права.

В силу ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как следует из подп.1, 4 п.1 ст.8 ГК Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании ст.217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Первомайского Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону на основании Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 выдан ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из двух человек, на право занятия жилого помещения размером 19,02 кв. метров жилой площади, состоящего из изолированной 1 комнаты в отдельной квартире по адресу, 

<

адрес>. Состав семьи определен ордером: сын ФИО1

Истец ФИО1 является сыном ФИО7 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.

Согласно адресной справке ФИО3 снята с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> связи со смертью.

Как усматривается из справки о проживании по месту жительства, выданной ЖСК «Первомайский», ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 31,6 кв.м.

Истец, проживая в указанной квартире, регулярно и своевременно оплачивает коммунальные платежи, начисляемые в отношении соответствующего жилого помещения.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Как разъяснено в п.8 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

С целью заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения в связи с изменением нанимателя, 21.08.2025 года истец обратился в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры.

Из содержания ответа, подготовленного МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону №юр-59.626/3801 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес> на балансе МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону не числится, в связи с чем, последнее не имеет правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о приватизации спорной квартиры.

В ответ на указанное обращение истцом получен ответ МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону №юр-59.626/4515 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес> на балансе МКУ «УЖКХ» 

<

адрес> не числится, в связи с чем последнее не имеет правовых оснований для заключения с истцом договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации.

Сведений о принадлежности дома к перечню жилых помещений, не подлежащих передаче в собственность в порядке приватизации, суду не представлено.

Истцом представлен технический паспорт на квартиру как на жилое помещение.

Право собственности на данную квартиру никем не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Квартира № в 

<

адрес>, на балансе МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону не числится, то есть не передана органу местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, что, по мнению суда, имеет место не по вине истца.

Как следует из положений ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, в связи с чем, нарушаются ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при разрешении вопроса о приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Поскольку законом установлено право граждан на получение жилья в собственность, им должна быть обеспечена возможность реализации этого права.

При этом право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Отсутствие между сторонами подписанного договора социального найма не препятствует осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления указанного документа.

Из пояснений сторон, данных в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что истец ФИО1 своим правом на приватизацию жилого помещения ранее не воспользовался.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, истец по настоящее время проживает в указанном жилом помещении, являющемся изолированным, добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным жилым помещением при отсутствии правопритязаний третьих лиц на них, он имеет право на передачу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего гражданского дела и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что истец вправе при наличии их волеизъявления приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Согласно положениям ст.244 ГК Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

При этом в силу ч.1 ст.245 ГК Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Учитывая выраженную в исковом заявлении позицию истцовой стороны, суд считает, что требования ФИО1 о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) право собственности на 

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2026 года.

Cудья Е.В. Никонорова